Рішення

від 18.05.2011 по справі 2/287-35/89

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  2/287-35/89

18.05.11

За позовом    Відкритого акціонерного товариства «Завод Укркабель»

до                    Київської міської ради

за участю       Прокуратури м. Києва  

про                  визнання права на оренду земельної ділянки та укладення договору

                       оренди земельної ділянки     

                                                                                     Суддя  М.Є. Літвінова                                                            

Представники:

Від позивача:       не з’явились

Від відповідача:   ОСОБА_1 предст. за довір. №225-КР-185 від 21.02.2011р.

Від прокуратури: Акав Т.А. –старший прокурор прокуратури м. Києва

          В судовому засіданні 18.05.2011р., на підставі ч.2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи:

Відкрите акціонерне товариство “Завод Укркабель” звернулось до Господарського суду міста Києва із позовною заявою до Київської міської ради про визнання права на оренду земельної ділянки для організації благоустрою території з влаштування гостьової автостоянки на проспекті Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва та укладення договору оренди такої земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.11.2009 у справі №2/287, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.01.2010, позов задоволено повністю.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.10.2010 скасовано рішення господарського суду міста Києва від 12.11.2009 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.01.2010 у справі №2/287, справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Згідно із протоколом розподілу справи між суддями від 22.03.2011р. справа №2/287 передана на новий розгляд судді Літвіновій М.Є.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.03.2011 №2/287-35/89 прийнято справу до розгляду та присвоєно їй номер №2/287-35/89. Розгляд справи призначений на 11.04.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.04.2011р., на підставі ст. 89 Господарського процесуального кодексу України, було виправлено допущену в ухвалі суду від 24.03.2011р. описку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.04.2011 №2/287-35/89 розгляд справи відкладений на 27.04.2011.

27.04.2001 до початку розгляду справи від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Представник прокуратури в судове засідання з”явився, але вимог ухвали суду від 11.04.2011 №2/287-35/89 не виконав. Проти клопотання про відкладення не заперечував.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.04.2011р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи було відкладено на 18.05.2011р.

Позивач в судове засідання 18.05.2011р. не з’явився, своїх представників не направив, про поважність причин нез’явлення суд не повідомив, вимог ухвал суду від 24.03.2001р., 11.04.2011р., 27.04.2011р. не виконав, витребуваних судом документів не надав.

Представник прокуратури та відповідача проти позовних вимог заперечували та просили суд відмовити в задоволенні останніх.                           

Особи, які беруть участь у розгляді справи вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві (див. Роз‘яснення Президії ВАСУ від 18.09.1997р. №02-5/289 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України»).   

Про місце, дату та час судового засідання позивач був повідомлений належним чином, але в судові засідання 11.04.2011р., 27.04.2011р., 18.05.2011р.,  ані позивач, ані його представники не з’явились.

За таких обставин, у відповідності до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 111№І Господарського процесуального кодексу України, вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов’язковими для суду першої інстанції під час судового розгляду справи.  

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача та прокуратури,  Господарський суд міста Києва, -  

  ВСТАНОВИВ:

ВАТ „Завод Укркабель” засноване Регіональним відділенням ФДМУ по місту Києву на підставі Наказу від 09.09.1993 р. № 233-АТ „Про перетворення Київського кабельного заводу „Укркабель” у відкрите акціонерне товариство в процесі приватизації”. Наказом Регіонального відділення ФДМУ по м. Києву від 14.07.1995 р. № 840-ВАТ „Про завершення приватизації ВАТ „Завод Укркабель”, процес приватизації ВАТ „Завод Укркабель” було завершено та вирішено передати ВАТ „Завод Укркабель” акції товариства.

Внаслідок завершення процесу приватизації ВАТ „Завод Укркабель”, останнє стало власником цілісного майнового комплексу згідно Переліку об’єктів, що ввійшли до складу цілісного майнового комплексу ВАТ „Завод Укркабель” на момент приватизації станом на 02.08.1993р. Зокрема, ВАТ „Завод Укркабель” стало власником цілісного майнового комплексу у вигляді Промислового майданчика № 2 по проспекту Московському, 15-А (вул. Червоних Козаків, 15-А), що складається з виробничого корпусу № 2 площею 21976 кв.м., а також інших будинків, будівель та споруд, що наведені Переліку об’єктів, що ввійшли до складу цілісного майнового комплексу ВАТ „Завод Укркабель” на момент приватизації. Державна реєстрація права власності ВАТ „Завод Укркабель” на об’єкти нерухомого майна, зазначені у Переліку, підтверджується відповідним реєстраційним посвідченням Комунального підприємства Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна від 04.09.1996 р., про що в реєстрову книгу за реєстром № 170-з зроблено відповідний запис.

З метою оформлення належного права користування земельною ділянкою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд виробничої бази на проспекті Московському, 15-А, у Оболонському районі м. Києва, ВАТ „Завод Укркабель” у 2003 році звернулось до Київської міської ради із відповідним клопотанням про надання в довгострокову оренду на 25 років земельної ділянки площею 11,07 га.

Рішенням Київської міської ради від 25.09.2003 р. № 31-2/905 було передано ВАТ „Завод Укркабель” в довгострокову оренду на 25 років земельну ділянку площею 11,07 га для експлуатації та обслуговування будівель і споруд виробничої бази на проспекті Московському, 15-А, у Оболонському районі м. Києва, за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення Виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 11.04.1961 р. № 575 „Про відвід заводу „Укркабель” земельної ділянки для будівництва заводу”.

На виконання Рішення Київської міської ради від 25.09.2003 р. № 31-2/905, між Київською міською радою та ВАТ „Завод Укркабель” було укладено відповідний Договір оренди земельної ділянки від 19.11.2004 р., згідно з яким земельна ділянка по проспекту Московському, 15-А, в Оболонському районі м. Києва, загальною площею 11,0701 га, кадастровий номер 8000000000:78:130:0002, була передана ВАТ „Завод Укркабель” в довгострокову оренду на 25 років.

ВАТ „Завод Укркабель”, на підставі рішення Господарського суду м. Києва від 18.09.2008 р. у справі № 2/342 за позовом ВАТ “Завод Укркабель” до КП Київське міське БТІ про визнання права власності та зобов'язання вчинити дії, є власником об’єктів нерухомого майна у вигляді адміністративно-торгового комплексу, що знаходяться по проспекту Московському, 15-А, у м. Києві, згідно даних Технічного паспорту на нежитловий будинок (приміщення), виданого Комунальним підприємством Київське міське Бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна 15.06.2008 р. по інвентаризаційній справі 26703/68073, а саме: офісно-адміністративної будівлі під літерою „Б” загальною площею 3754,3 м2, та будівлі торгового центру під літерою „З” загальною площею 24938,2 м2. Право власності ВАТ „Завод Укркабель” на перелічені об'єкти нерухомого майна зареєстроване Комунальним підприємством Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна 06.11.2008 р., що підтверджується відповідним Реєстраційним посвідченням  №026258 від 06.11.2008 р.

В зв'язку із зміною цільового призначення об'єктів нерухомого майна, рішенням Київської міської ради від 18.09.2008р. № 289/289 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ВАТ "Завод Укркабель" для реконструкції, будівництва та експлуатації торговельного, розважального та офісного центру на просп. Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва та передано ВАТ "Завод Укркабель" для реконструкції, будівництва та експлуатації торговельного, розважального та офісного центру земельні ділянки загальною площею 10,83 га на просп. Московському 15-а в Оболонському районі м. Києва, в тому числі:  ділянку N 1 площею 10,67 га - в довгострокову оренду на 10 років за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення Київської міської ради від 25.09.2003 N 31-2/905 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" (із змінами відповідно до рішення Київської міської ради від 26.07.2007 N 46/1880), право користування якими посвідчено договором оренди земельної ділянки від 30.11.2004 N 78-6-00236; та ділянку N 2 площею 0,16 га (в межах червоних ліній) - в короткострокову оренду на 5 років за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

29 вересня 2006 р. ВАТ "Завод Укркабель" звернулось до Київської міської ради із відповідним клопотанням про надання в оренду на 10 років земельної ділянки про проспекту Московському, 15-а, для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки.

За результатами розгляду клопотання ВАТ "Завод Укркабель" від 29.09.2006 р. Київським міським Головою була надана Згода від 26.02.2007 р. Д-2507 на розроблення документації із землеустрою про надання в оренду ВАТ "Завод Укркабель" на 10 років земельної ділянки орієнтовною площею 1,22 га про проспекту Московському, 15-а, для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки.

Протягом 2007-2008 років відбувалось формування  документації із землеустрою про надання в оренду ВАТ "Завод Укркабель" на 10 років земельної ділянки орієнтовною площею 1,22 га про проспекту Московському, 15-а, для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки, одержувались відповідні погодження, дозволи та висновки підприємств, установ та організацій.

ВАТ "Завод Укркабель", у зв'язку із затягуванням Головним управлінням земельних ресрсів КМДА та Київською міською радою розгляду сформованого проекту  документації із землеустрою про надання в оренду ВАТ "Завод Укркабель" на 10 років земельної ділянки орієнтовною площею 1,22 га про проспекту Московському, 15-а, для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки, звернулось до Господарського суду м. Києва із відповідним позовом до Головного управління земельних ресурсів КМДА та Київської міської ради про визнання за собою права на оренду такої земельної ділянки та про зобов'язання погодити проект землеустрою та прийняти відповідне рішення.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 12.08.2008 р. у справі № 2/256 позовні вимоги ВАТ "Завод Укркабель" задоволені в повному обсязі, за ВАТ "Завод Укркабель" визнано право на оренду земельної ділянки орієнтовною площею 1,22 га про проспекту Московському, 15-а, для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки, Головне управління земельних ресурсів КМДА зобов'язано погодити та передати на розгляд Київської міської ради розроблений управлінням проект рішення Київської міської ради „Про передачу Відкритому акціонерному товариству „Завод Укркабель” земельних ділянок для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки на проспекті Московському, 15-А, в Оболонському районі м. Києва”, а Київську міську раду зобов'язано розглянути такий проект рішення на найближчому пленарному засіданні.

Рішенням Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 680/680 “Про передачу Відкритому акціонерному товариству “Завод Укркабель” земельних ділянок для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки на просп. Московському, 15-а, в Оболонському районі м. Києва” передано ВАТ “Завод Укркабель” в оренду для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки земельні ділянки загальною площею 1,22 га на просп. Московському, 15-а, в Оболонському районі м. Києва, в тому числі: ділянку № 1 площею 0,40 га, ділянку № 2 площею 0,53 га, ділянку № 3 площею 0,14 га в довгострокову оренду на 10 років, та ділянку № 4 площею 0,06 га, ділянку № 5 площею 0,06 га та ділянку № 6 площею 0,03 га в межах червоних ліній в короткострокову оренду на 5 років.

На виконання рішення Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 680/680, ВАТ „Завод Укркабель” у встановлений самим рішенням термін звернулось до Головного управління земельних ресурсів КМДА із відповідною заявою про доручення оформлення технічної документації зі складення договорів оренди земельних ділянок ТОВ „Транспроект-1”. В свою чергу ТОВ „Транспроект-1” також звернулось до Головного управління земельних ресурсів КМДА із проханням видати технічне завдання на розробку технічної документації зі складання договорів оренди земльних ділянок для ВАТ “Завод Укркабель” на підставі рішення Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 680/680.

У відповідь на заяви ВАТ “Завод Укркабель” та ТОВ „Транспроект-1” Головне управління земельних ресурсів КМДА розробило та затвердило відповідне Технічне завдання на розробку технічної документації зі складання договорів оренди земельних ділянок на виконання рішення Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 680/680.

ТОВ „Транспроект-1” здійснило комплекс заходів та розробило відповідну Технічну документацію зі складання договорів оренди земельних ділянок за кадастровими номерами 8000000000:78:130:0015, 8000000000:78:130:0016, 8000000000:78:130:0018, 8000000000:78:130:0047, 8000000000:78:130:0048 та 8000000000:78:130:0049, та передало її Головному управлінню земельних ресурсів КМДА.

26.05.2009 р. Головне управління земельних ресурсів КМДА надало ВАТ “Завод Укркабель” відповідні Розрахунки розміру орендної плати за вказані земельні ділянки та відповідні проекти договорів оренди таких земельних ділянок, положення пунктів 4.3. яких містили положення, які не відповідають вимогам чинного законодавства України та обставинам справи з оформлення права користування земельними ділянками, а також містили у собі надмірний розмір орендної плати у разі їх неукладення протягом 5-ти місяців з дати прийняття Київрадою відповідного рішення.

Зокрема, у пунктах 4.3. проектів договорів оренди земельних ділянок, одержаних від Головного управління земельних ресурсів КМДА було зазначено, що „у випадку, якщо цей Договір не підписаний орендарем в установленому законодавством порядку  протягом п’яти місяців з моменту набуття чинності рішенням Київської міської ради, зазначеного у п. 1.1. цього Договору, розмір орендної плати (зазначений у п. 4.2. Договору) на період, аналогічний терміну прострочення укладання договору оренди землі, встановлюється у п’ятикратному розмірі, але не більше десяти відсотків на місяць від нормативної грошової оцінки Земельної ділянки.”.

Не погоджуючись із положеннями пунктів 4.3. проектів договорів оренди земельних ділянок, одержаних від Головного управління земельних ресурсів КМДА разом із Розрахунками розміру орендної плати за вказані земельні ділянки, ВАТ „Завод Укркабель” листом від 27.05.2009 р. № 2784/30-1 звернулось до Київської міської ради з проханням переглянути положення пунктів 4.3. проектів договорів оренди земельних ділянок з огляду на те, що ВАТ "Завод Укркабель" жодним чином не могло вплинути на строки підписання договорів оренди земельних ділянок протягом п’яти місяців з моменту набуття чинності рішенням Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 680/680.

Цим же листом від 27.05.2009 р. № 2784/30-1 ВАТ "Завод Укркабель" підписало та направило в адресу Київської міської ради по два екземпляри проектів договорів оренди земельних ділянок, визначених у рішенні Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 680/680, з виключенням з них пунктів 4.3., що були запропоновані у проектах договорів, одержаних від Головного управління земельних ресурсів КМДА.

Станом на дату подання даної позовної заяви жодної відповіді ВАТ "Завод Укркабель" на свій лист від 27.05.2009 р. № 2784/30-1 та запропоновані проекти договорів земельних ділянок від Київської міської ради не одержувало.

Також ВАТ "Завод Укркабель" не одержувало підписаних з боку Київської міської ради договорів оренди земельних ділянок з урахуванням виключення пунктів 4.3., ні будь-яких інших протоколів розбіжностей, заперечень, повідомлень чи запрошень щодо перегляду положень п. 4.3. таких проектів договорів оренди земельних ділянок, ні нових проектів договорів оренди земельних ділянок.

У зв’язку з наведеним вище, позивач в своїх вимогах просить суд  визнати за останнім право на короткострокову оренду на 5 років земельної ділянки №6 для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки площею 0,03га на просп.. Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва, кадастровий №8000000000:78:130:0047, згідно з рішенням Київської міської ради від 27.11.2008р. №680/680; вважати укладеним, з дня набранням судовим рішенням законної сили, договір оренди земельної ділянки №6 для організації благоустрою території з влаштуванням  гостьової автостоянки площею 0,03га на просп.. Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва, кадастровий №8000000000:78:130:0047, між ВАТ «Завод Укркабель»та Київською міською радою в редакції, яка підписана позивачем.

З урахуванням вимог Постанови вищого господарського суду України у справі №2/286 від 28.10.2010р. відповідач у відзиві на позов №29/246-556 від 11.04.2011р. посилався на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог, та зазначив, що з боку Київської міської ради не відбувалось порушень прав та законних інтересів позивача.

Представником Прокуратури міста Києва, були надані письмові пояснення по суті позовних вимог (№05/4-7669-10 від 26.04.2011р.) в яких було зазначено про безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.  

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню,  з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України, земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади, а об’єктами –землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні паї (частки).

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об’єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. 142 Конституції матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об’єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Згідно пункту «в»статті 9 Земельного кодексу України до повноважень Київської міської ради у галузі земельних відносин на їх території належить, зокрема, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; підставою для набуття права користування земельною ділянкою (в тому числі на умовах оренди) є відповідне рішення уповноваженого органу.  

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону (п. 1 ст. 116 Земельного кодексу України).

У відповідності до положень ст. 19 Конституції України, ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»органи місцевого самоврядування зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, керуватися в своїй діяльності, зокрема Конституцією та законами України;

Відповідно до п. 1 ст. 123 Земельного кодексу України,  надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору.

В своїх вимогах позивач просить суд визнати за ВАТ «Завод Укркабель»право на короткострокову оренду на 5 років земельної ділянки №6 для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки площею 0,03га на просп. Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва, кадастровий №8000000000:78:130:0047, згідно з рішенням Київської міської ради від 27.11.2008р. №680/680; вважати укладеним, з дня набранням судовим рішенням законної сили, договір оренди земельної ділянки №6 для організації благоустрою території з влаштуванням  гостьової автостоянки площею 0,03га на просп. Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва, кадастровий №8000000000:78:130:0047, між ВАТ «Завод Укркабель»та Київською міською радою в редакції, яка підписана позивачем, керуючись при цьому вимогами рішення Київської міської ради від 27.11.2008р. №680/680 «Про передачу відкритому акціонерному товариству «Завод Укркабель»земельних ділянок для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки на просп.. Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва», які за твердженням позивача були виконані відповідно до вимог чинного законодавства України.

Суд вважає, що позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими, з огляду на наступне.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.12.2009р. у справі №11/342 було відмовлено в позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк Інвест»до Київської міської ради, третя особа ВАТ «Завод Укркабель»про визнання недійсним абз. 3 (повністю) та абз. 4 (в частині передачі земельної ділянки №6 площею 0,03га), п. 2 рішення Київської міської від 27.11.2008р. №680/680 «Про передачу Відкритому акціонерному товариству «Завод Укркабель»земельних ділянок для благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки на просп.. Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва.».

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.02.2010р. у справі №11/342,  рішення Господарського суду міста Києва від 01.12.2009р. скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Визнано недійсним з моменту винесення абз. 3 (повністю) та абз. 4 (в частині передачі земельної ділянки №6 площею 0,03га), п. 2 рішення Київської міської від 27.11.2008р. №680/680 «Про передачу Відкритому акціонерному товариству «Завод Укркабель»земельних ділянок для благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки на просп.. Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва.»

Постановою Вищого господарського суду міста Києва від 15.06.2010р. у справі №11/342, постанову Київського апеляційного господарського суду від 24.02.2010р. залишено без змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Отже, з наведених положень закону та обставин справи випливає, що підставою набуття права на землю є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах установлених Земельним кодексом.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності (ч. 3 п.2.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.11.2011р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»).

Суб'єкт господарювання має право на визнання за ним права на оренду земельної ділянки лише за умов дотримання вимог статті 124 ЗК України і статті 16 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі»укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Враховуючи викладене, а також ті факти, що рішення  Київської міської від 27.11.2008р. №680/680 «Про передачу Відкритому акціонерному товариству «Завод Укркабель»земельних ділянок для благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки на просп.. Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва.»було визнано в судовому порядку недійсним, а саме з моменту винесення абз. 3 (повністю) та абз. 4 (в частині передачі земельної ділянки №6 площею 0,03га), п. 2 рішення, відповідно позивач не набуває прав та обов’язків землекористувача, вказаних земельних ділянок, та не має права вимагати оформлення документів, що посвідчують право орендного користування земельною ділянкою, а саме договору оренду.

З огляду на викладене, суд вважає, що вимога позивача щодо визнання за останнім права на оренду земельної ділянки та вимога про визнання договору оренди укладеним, є безпідставними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та законних інтересів можуть бути:

1. визнання права;

2. визнання правочину недійсним;

3. припинення дії, яка порушує право;

4. відновлення становища яке існувало до порушення;

5. примусове виконання обов’язку в натурі;

6. зміна правовідношення;

7. припинення правовідношення;

8. відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9. відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10. визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб;

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Відповідно до п.2 ст. 20 Господарського кодексу України,  кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом:  

визнання наявності або відсутності прав;           

визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом;

відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання;

припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення;

присудження до виконання обов'язку в натурі;

відшкодування збитків;

застосування штрафних санкцій;

застосування оперативно-господарських санкцій;

застосування адміністративно-господарських санкцій;

установлення, зміни і припинення господарських правовідносин;

іншими способами, передбаченими законом.

Відповідно до п. 3 ст. 152 Земельного кодексу України,  захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Отже, з наведеного вбачається, що обраний позивачем спосіб захисту прав та законних інтересів,  такий як «вважати договір оренди укладеним», не передбачений нормами чинного законодавства  України.  

У разі ухилення ради від оформлення права на земельну ділянку заінтересована особа відповідно до статей 74 і 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вправі звернутись до господарського суду з заявою про спонукання ради видати державний акт чи укласти відповідну угоду. (ч. 3п.3 Роз'яснення, Вищий арбітражний суд, від 27.06.2001, № 02-5/743 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом права власності на землю і землекористування")

За таких обставин, суд вважає, що позивачем невірно було обрано спосіб захисту прав та законних інтересів останнього.

Серед іншого, слід вказати, що позивач при новому розгляді даної справи не надав суду належних обґрунтувань з документальним підтвердженням останніх щодо порушення прав та законних інтересів позивача з боку відповідача у розумінні положень ст. 1 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивачем не були надані суду докази на підтвердження  викладеного в позові.

За таких обставин суд вважає вимоги позивача  про визнання за останнім право на короткострокову оренду на 5 років земельної ділянки №6 для організації благоустрою території з влаштуванням гостьової автостоянки площею 0,03га на просп.. Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва, кадастровий №8000000000:78:130:0047, згідно з рішенням Київської міської ради від 27.11.2008р. №680/680; вважати укладеним, з дня набранням судовим рішенням законної сили, договір оренди земельної ділянки №6 для організації благоустрою території з влаштуванням  гостьової автостоянки площею 0,03га на просп.. Московському, 15-а в Оболонському районі м. Києва, кадастровий №8000000000:78:130:0047, між ВАТ «Завод Укркабель»та Київською міською радою в редакції, яка підписана позивачем, є безпідставними та необґрунтованими, документально непідтвердженими та такими, що непідлягають задоволенню.  

Витрати по оплаті державного мита, інформаційно-технічного забезпечення судового процесу згідно ст. 49 ГПК України  покладаються  на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -  

В И Р І Ш И В:

1.   В позові відмовити повністю.

2. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку  на апеляційне оскарження рішення оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, якщо апеляційну скаргу не подано.

Суддя                                                                                                        М.Є. Літвінова

Дата підписання

повного тексту рішення: 03.06.2011