Постанова

від 11.05.2011 по справі 2а/0270/1807/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2011 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/1807/11

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі гол овуючого судді Вільчинсь кого Олександра Ванадійович а, розглянувши в порядку с короченого провадження мате ріали справи

за позовом: прокурора За мостянського району м. Вінни ці в інтересах держави в особ і Вінницького територіально го управління державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку

до: відкритого акціоне рного товариства "Кублічське хлібоприймальне підприємст во"

про: стягнення фінансов их санкцій

ВСТАНОВИВ :

До суду звернувся проку рор Замостянського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку (далі - позив ач) з позовом про стягнення з в ідкритого акціонерного това риства "Кублічське хлібоприй мальне підприємство" (далі - відповідач) штрафних санкці й в розмірі 17000 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що до прокуратури Замост янського району м. Вінниці зв ернулось Вінницьке територі альне управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку з проханням пр о примусове стягнення з відк ритого акціонерного товарис тва “Кублічське хлібоприйма льне підприємство” штрафних санкцій, накладених постано вою № 341-ВІ від 02.12.2010 р. за порушенн я законодавства, що регулює д іяльність підприємства на ри нку з цінних паперів, в розмір і 17000 грн. Постанова про накладе ння штрафних санкцій відпові дачем не була оскаржена та не скасована в передбаченому з аконодавством порядку. Відпо відач в добровільному порядк у штраф не сплатив.

Враховуючи викладене, прок урор просить суд задовольнит и позовні вимоги та стягнути суму штрафних санкцій з відп овідача.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановив ши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України у даній адмі ністративній справі застосо вується скорочене проваджен ня, ухвалою від 21 квітня 2011 року відкрив скорочене проваджен ня у даній справі та запропон ував відповідачу в 10-денний те рмін надати письмові запереч ення проти позову.

Відповідач отримав зазнач ену ухвалу суду 27.04.2011 року, про щ о свідчить наявне у справі по відомлення про вручення реко мендованого поштового відпр авлення, однак, у визначений с трок відповідач заперечень н а позовну заяву не надав (а.с.16).

Суд, дослідивши та вивчивши наявні у справі матеріали, оц інивши докази і їх сукупност і, встановив наступне.

Згідно з витягом з ЄДРПОУ ст аном 23.03.2011 року відкрите акціон ерне товариство “Кублічське хлібоприймальне підприємст во” включене до ЄДРПОУ, ідент ифікаційний код - 00953384, місцезна ходження: вул. Залізнична, 12 см т. Кублич, Теплицький район, Ві нницька область, 23814 (а.с.11).

Уповноваженою особою Вінн ицького територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено, що відпов ідачем станом на 23.11.2010 р. не розм іщено річну інформацію за 2009 р ік в загальнодоступній інфор маційній базі даних Комісії, чим порушено вимоги пункту 4 с т. 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” та пункту 1 глави 7 розділу V Полож ення про розкриття інформаці ї емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку про рин ок цінних паперів від 19.12.2006 р. № 15 91, про що складено відповідний акт про правопорушення на ри нку цінних паперів № 330-ВІ від 23 .11.2010 р. (а.с.7).

Копія вищезазначеного акт у була направлена відповідач у 25.11.2010 р., що підтверджується ві дповідним реєстром рекоменд ованих листів (а.с.8).

На розгляд справи про право порушення на ринку цінних па перів представник товариств а не прибув та письмових пояс нень не надав.

Уповноваженою особою Вінн ицького територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку розглянуто справу про правопорушення за наявними м атеріалами та винесено поста нову № 341-ВІ від 02.12.2010 року про нак ладення на відповідача штраф них санкцій у сумі 17000 грн. (а.с.5).

Копія постанови була напра влена відповідачу 03.12.2010 р., що пі дтверджується матеріалами с прави (а.с.6).

Визначаючись щодо заявлен их позовних вимог та наданих у справу доказів, суд виходит ь з наступного.

Відповідно до п 4 ст. 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” річна інфор мація про емітента є відкрит ою і підлягає оприлюдненню е мітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за зв ітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друко ваних видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку і розміщення у зага льнодоступній інформаційні й базі даних Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку про ринок цінних па перів. Примірник офіційного друкованого видання, в якому опубліковано річну інформац ію про емітента, він (емітент) надсилає до Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку.

Згідно з п. 1 глави 7 розділу V П оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку пр о ринок цінних паперів від 19.12.2 006 р. № 1591 та зареєстрованого в Мі ністерстві юстиції України 0 5.02.2007 р. за № 97/13364 (надалі - Положення ), розкриття річної інформаці ї має здійснюватись шляхом р озміщення в загальнодоступн ій інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офі ційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкри ття річної інформації здійсн юється у такі строки: розміще ння в загальнодоступній інфо рмаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня ро ку, наступного за звітним; опу блікування у офіційному друк ованому виданні - у строк не пі зніше 30 квітня року, наступног о за звітним; подання до Коміс ії - не пізніше 1 червня року, на ступного за звітнім.

Пунктом 6 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і” передбачена відповідальн ість юридичних осіб за нероз міщення, розміщення не в повн ому обсязі інформації та/або розміщення недостовірної ін формації у загальнодоступні й інформаційній базі даних Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку про ринок цінних паперів у вигля ді накладення штрафу до тися чі неоподатковуваних мініму мів доходів громадян, а за ті с амі дії, вчинені повторно про тягом року, - у розмірі від тис ячі до п' яти тисяч неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

Враховуючи дійсні обстави ни справи, суд вважає, що позив ач при застосуванні штрафних санкцій у зазначеній сумі ді яв на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені чинним законодавством Ук раїни.

Порядок оскарження постан ови про накладення штрафних санкцій передбачений розділ ом XV Правил розгляду справ про порушення вимог законодавст ва на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затве рджених рішенням Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку про ринок цінн их паперів від 11.12.2007 р. № 2272 та заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 12.02.2008 р. за № 120/14811.

Однак, матеріали справи не м істять доказів оскарження ві дповідачем постанови про нак ладення штрафних санкцій та скасування її в передбаченом у законодавством порядку, та к само як і доказів добровіль ної сплати відповідачем штра фних санкцій.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявл ені позовні вимоги є обґрунт ованими, відповідають дійсни м обставинам справи, встанов леним у судовому засіданні, з аявлена в позові сума підтве рджується належними доказам и, а тому позов підлягає задов оленню у повному обсязі.

Крім того, суд враховує, що в ідповідно до ст. 60 Кодексу адм іністративного судочинства України у випадках, встановл ених законом, прокурор може з вертатися до адміністративн ого суду із адміністративним и позовами про захист прав, св обод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Частиною 1 статті 9 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що су д при вирішенні справи керує ться принципом законності, в ідповідно до якого органи де ржавної влади, органи місцев ого самоврядування, їхні пос адові і службові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, а суд згідн о ст. 86 цього Кодексу, оцінює до кази, які є у справі, за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на їх безпосередн ьому, всебічному, повному та о б' єктивному дослідженні.

При винесенні рішення суд т акож враховує те, що відповід ачем не надано доказів в спро стування позовних вимог.

З урахуванням встановлени х у судовому засіданні обста вин справи та вищезазначених положень чинного законодавс тва України суд вважає, що поз овні вимоги підлягають задов оленню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 К АС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КА С України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства "Кублічс ьке хлібоприймальне підприє мство" в дохід Державного бюд жету України фінансову санкц ію в сумі 17 000 грн. (сімнадцять ти сяч).

Порядок і строки апеляційн ого оскарження постанови виз начені ст.ст. 183-2, 186 КАС України. Н абрання судовим рішенням зак онної сили визначено ст. 254 КАС України.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Суддя /підпис / Вільчинський Олександр Вана дійович

З оригіналом згідно

Суддя

Секретар