Постанова

від 24.03.2011 по справі 2а-1794/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011 р. Справа № 2а-1794/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді А. Ю. Рищенко

розглянувши у письмовом у провадженні адміністратив ну справу за адміністративни м позовом Управління пен сійного фонду України в м. Пав лоград Дніпропетровської об ласті до Управління агро промислового розвитку Павло градської районної державно ї адміністрації про стягненн я переплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

04.02.2010 року Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровсь кої області звернулось до Дн іпропетровського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом до Управління агропромислов ого розвитку Павлоградської районної державної адмініст рації про стягнення переплат и пенсії у сумі 102 425, 14 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що у з в' язку з поданням Управлі ння агропромислового розв итку Павлоградської районно ї державної адміністрації не достовірних даних про розмір заробітної плати працюючих державних службовців на підп риємстві, а саме недостовірн их довідок по заробітній пла ті, виникла переплата сум пен сій відповідним працівникам .

Просить суд стягнути з Уп равління агропромисловог о розвитку Павлоградської ра йонної державної адміністра ції на користь Управління Пенсійного фонду України в м . Павлоград Дніпропетровсько ї області суму переплати пен сій за віком відповідно до За кону України «Про державну с лужбу» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБ А_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, О СОБА_1, ОСОБА_11 у розмірі 1 02 425, 14 грн.

У судове засідання сторони не з' явились, належним чино м були повідомленні про дату , час та місце розгляду справи .

Від представника позивача надійшло клопотання про роз гляд справи без його участі.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, я кщо немає перешкод для розгл яду справи у судовому засіда нні, визначених цією статтею , але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідом лені про дату, час і місце судо вого розгляду, суд має право р озглянути справу у письмовом у провадженні у разі відсутн ості потреби заслухати свідк а чи експерта.

Таким чином, суд вивчивши ма теріали справи та оцінивши ї х у сукупності, вважає за необ хідне задовольнити позов пов ністю з наступних підстав.

В Управління Пенсійног о фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області н а обліку перебувають ОСОБА _3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОС ОБА_12, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА _11

Згідно Довідок для непрацю ючих державних службовців, а також державних службовців, які на момент перерахунку пе нсії працюють на інших посад ах ніж ті, з яких їм призначено (переховано) пенсію, даних О СОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_7 , ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБ А_1, ОСОБА_11, ОСОБА_5, О СОБА_9, встановлено розмір з аробітної плати, встановлено ї та виплаченої з 01.02.2008 року на п ідставі Постанови Кабінету М іністрів України від 06.02.2008 року № 34 для перерахунку пенсії.

Згідно ст. 33 Закону України « Про державну службу» від 16.12.1993 р оку № 3723-XII, заробітна плата держ авних службовців складаєтьс я з посадових окладів, премій , доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній с лужбі та інших надбавок.

Відповідно до ст. 37 Закону Ук раїни «Про державну службу», на одержання пенсії державн их службовців мають право ос оби, які досягли встановлено го законодавством пенсійног о віку, за наявності страхово го стажу для чоловіків - не мен ше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу дер жавної служби - не менше 10 рокі в, та які на час досягнення пен сійного віку працювали на по садах державних службовців, а також особи, які мають не мен ше 20 років стажу роботи на пос адах, віднесених до категорі й посад державних службовців , - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до Лист а Головного управління Пен сійного фонду України від 20.03.20 09 року № 4497/11-27, була проведена пер евірка пенсійних справ відпо відно до Закону України «Про державну службу» та зроблен о запит до Управління Пен сійного фонду України в Павл оградському районі на провед ення зустрічної перевірки за робітної плати ОСОБА_3, О СОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_4 , ОСОБА_12, ОСОБА_1, ОСОБ А_11, ОСОБА_5, ОСОБА_9 з 01.0 2.2008 року по 31.05.2009 року згідно Пост анови Кабінету Міністрів Укр аїни від 06.02.2008 року.

Відповідно вказаної Поста нови, з урахуванням розмірів підвищення заробітної плати працівників бюджетної сфери , визначених за Єдиною тарифн ою сіткою, а також мінімально ї заробітної плати з 01.02.2008 року у межах видатків на оплату пр аці, затверджених у кошторис ах на утримання апарату орга нів виконавчої влади, органі в місцевого самоврядування, органів прокуратури, судів т а інших органів, були внесені зміни щодо підвищення на 45 ві дсотків посадових окладів ке рівних працівників, спеціалі стів і службовців.

За результатами перевірки були складені Управління зустрічної перевірки Упра вління агропромислового р озвитку Павлоградської райо нної державної адміністраці ї з питання правильності вид ачі довідок про розмір зароб ітної плати з метою проведен ня перерахунку пенсій згідно Постанови Кабінету Міністрі в України від 06.02.2008 року (а. с. 17-40).

Згідно даних Управління перевірки, при перевірці ві домостей нарахування заробі тної плати за лютий 2008 року, вст ановлено, що посадові оклади за лютий 2008 року перераховані та виплачені згідно Постано ви Кабінету Міністрів Україн и від 06.02.2008 року № 34 в лютому 2008 рок у. Премії та надбавки вказани м працівникам в лютому 2008 року не нараховувались та не випл ачувались.

Згідно Наказу Управління агропромислового розвитк у Павлоградської районної де ржавної адміністрації від 24.06 .2008 року «Про виплату надбавки та премії» головним спеціал істам управління нараховані і виплачені надбавки за висо кі досягнення у праці у розмі рі 50 % посадового окладу з урах уванням надбавки за ранг дер жавного службовця та вислугу років за лютий 2008 року в червні . Цим же Наказом за рахунок еко номії фонду заробітної плати виплачені премії за особист ий вклад в загальні результа ти роботи за лютий 2008 року в роз мірі 18, 5038 % в червні.

Пунктом 4 Постанови Кабінет у Міністрів України від 31.05.2000 ро ку № 865, у разі підвищення розмі ру заробітної плати державни м службовцям, заробітна плат а для перерахунку пенсії пен сіонерам визначається на під ставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку оде ржує працюючий державний слу жбовець на відповідній посад і, з якої призначено пенсію, на момент виникнення права на п ерерахунок. При цьому премії та надбавки враховуються в с ередніх розмірах відносно ви значених законодавством так их витрат за відповідною пос адою (посадами) у тому державн ому органі, звідки особа вийш ла на пенсію.

Крім того, у даних Управл іння Пенсійного фонду Укра їни в Павлоградському районі Дніпропетровської області п осилається на Лист Міністе рства праці та соціальної п олітики від 29.05.2007 року, яким над ано роз' яснення, що при визн аченні заробітку для обчисле ння пенсії необхідно виходит и з того, що премії та надбавки включаються в заробіток тог о місяця, на який вони врахова ні у системі персоніфіковано го обліку.

Отже, Довідки про перерахун ок пенсій з 01.02.2008 року, видані ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_7 , ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБ А_1, ОСОБА_11, ОСОБА_5, О СОБА_9 - невірно.

Крім того, Управління а гропромислового розвитку Па влоградської районної держа вної адміністрації за резуль татами вказаної перевірки на дало виправлені, з урахуванн ям висновків перевірки Упр авління Пенсійного фонду У країни в Павлоградському рай оні Дніпропетровської облас ті, Довідки про розмір заробі тної плати для перерахунку п енсій згідно Постанови Кабін ету Міністрів України від 06.02.20 08 року № 34 відносно ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА _4, ОСОБА_12, ОСОБА_1, ОС ОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_9 ( а. с. 41-50), чим фактично визнали не вірність визначених розмірі в пенсій у виданих Довідках п ро перерахунок пенсій з 01.02.2008 ро ку.

На підставі наданих відпов ідачем недостовірних даних п ро розмір заробітної плати п рацюючих державних службовц ів на підприємстві, а саме нед остовірних довідок про розмі р заробітної плати, виникла п ереплата сум пенсій, виплаче них:

- ОСОБА_3 за період з 01.02.2008 року по 30.09.2009 року у розмірі - 12 461, 00 грн.;

- ОСОБА_8 за період з 01.02.2008 року по 30.09.2009 року у розмірі - 10 815, 60 грн.;

- ОСОБА_7 за період з 01.02.2008 року по 30.09.2009 року у розмірі - 9 377, 78 грн.;

- ОСОБА_4 за період з 01.02.2008 року по 30.09.2009 року у розмірі - 11 678,78 грн.;

- ОСОБА_12 за період з 01.02.2008 року по 30.09.2009 року у розмірі - 18 185, 40 грн.;

- ОСОБА_1 за період з 01.02.2008 року по 30.09.2009 року у розмірі - 16 878, 40 грн.;

- ОСОБА_11 за період з 29.01.2008 року по 30.11.2009 року у розмірі - 10 521, 48 грн.;

- ОСОБА_5 за період з 01.02.2008 року по 30.09.2009 року у розмірі - 12 094, 00 грн.;

- ОСОБА_9 за період з 16.07.2008 року по 30.09.2009 року у розмірі - 412, 70 грн.

Відповідно до ст. 101 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» від , підприємства та ор ганізації несуть матеріальн у відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або де ржаві внаслідок несвоєчасно го оформлення або подання пе нсійних документів, а також з а видачу недостовірних докум ентів і відшкодовують її.

Отже, суд зазначає, що відпо відачем було фактично визнан о неправильність виданих Дов ідок про розмір заробітної п лати для перерахунку пенсій вказаним особам та надано ви правлені Довідки про розмір заробітної плати, з урахуван ням висновків зустрічної пер евірки, для проведення перер ахунку пенсій, у зв' язку з чи м і виникла переплата пенсій .

Тому, в результаті невірно в изначеного розміру заробітн ої плати, загальна сума переп лати сум пенсій, виплачених ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_7 , ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОС ОБА_1, ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_9 становить - 102 425 (сто дві тисячі чотириста двадцят ь п' ять) грн. 14 коп. та підлягає стягненню з відповідача.

Таким чином, суд вважає за н еобхідне даний позов задовол ьнити повністю.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійног о фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області д о Управління агропромис лового розвитку Павлоградсь кої районної державної адмін істрації про стягнення переп лати пенсії у сумі 102 425, 14 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Управління а гропромислового розвитку Па влоградської районної держа вної адміністрації (вул. Радя нська, 53, м. Павлоград, Дніпропе тровської області, 51400, ОКПО 00730388, р/р 3521001010293 в УДК у Дніпропетровс ькій області, МФО 805012) на корист ь Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Д ніпропетровської області (пр . Шахтобудівників, 5, м. Павлогр ад, Дніпропетровської област і, 51400, р/р 25608303011306 у Павлоградському відділенні № 2992 ВАТ «Держа вний ощадний банк України», М ФО 306298, код ЄДРПОУ 21928516) суму переп лати пенсій за віком відпові дно до Закону України «Про де ржавну службу» ОСОБА_3, О СОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_4 , ОСОБА_12, ОСОБА_1, ОСОБ А_11, ОСОБА_5, ОСОБА_9 у з агальному розмірі 102 425 (сто дві тисячі чотириста двадцять п ' ять) грн. 14 коп.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі ап еляційної скарги через Дніпр опетровський окружний адмін істративний суд протягом дес яти днів з дня її проголошенн я. У разі відкладення виготов лення постанови в повному об сязі, а також прийняття поста нови у письмовому провадженн і апеляційна скарга подаєтьс я протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови. Як що суб' єкт владних повноваж ень у випадках та порядку, пер едбачених частиною четверто ю статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови су ду безпосередньо в суді, то де сятиденний строк на апеляцій не оскарження постанови суду обчислюється з наступного д ня після закінчення п' ятиде нного строку з моменту отрим ання суб' єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови.

Суддя

А. Ю. Рищенко