Постанова

від 26.04.2011 по справі 2а-16805/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 р. Справа № 2а-16805/09/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Єфанової О. В

при секретарі Попович Н.М.

за участю:

представника позивача

представника відповідача Мазана І.Г.

Ковру Н.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у місті Дн іпропетровську адміністрат ивну справу за адміністратив ним позовом Регіонального уп равління Департаменту контр олю за виробництвом та обіго м спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державн ої податкової адміністрації України у Дніпропетровській області до товариства з обме женою відповідальністю "РД-Г руп" про стягнення фінансово ї санкції у вигляді штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського о кружного адміністративного суду надійшов позов Регіона льного управління Департаме нту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України у Дніпропетр овській області до товариств а з обмеженою відповідальніс тю "РД-Груп", в якому позивач пр осить стягнути з відповідача фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 2700,00 грн.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що в ході перев ірки господарської одиниці- піцерії, що розташований за адресою: пр.К.Маркса, б.19, кв.31, м.Кривий Ріг, який належить відповідачу, встановлено фа кт зберігання алкогольних на поїв без марок акцизного збо ру встановленого зразка та ф акт реалізації тютюнових вир обів за цінами вищими від вст ановлених максимальних розд рібних цін, про що складено ак т перевірки №040469 від 11.08.2009 року та в результаті чого прийнято р ішення №040334 від 31.08.2009 року про зас тосування фінансових санкці й у вигляді штрафу на загальн у суму 2700,00 грн.

Відповідач надав суду запе речення в яких зазначив, що фа кт завищеної вартості пачки сигарет не встановлено, оскі льки вартість сигарет вказан а на упаковці. Вказана пачка с игарет входить до складу сиг аретного набору, разом з яким реалізується додатково запа льничка, що підтверджується рахунком №31164, де зазначено "Сиг аретний набір Kent". Також, у прод ажу дійсно знаходились зазна чені у Акті перевірки №040469 від 11 серпня 2009 року алкогольні нап ої, а саме: одна пляшка віскі "Jac k Daniels", одна пляшка лікеру "Baileys", одн а пляшка "Martini", які придбані у оп тових постачальників з марка ми акцизного збору, після чог о поставлені в кафе "Prado". Відсут ність акцизних марок на пляш ках пояснюється тим, що на мом ент перевірки у кафе був замо влений бенкет і вищезазначен і напої входили до замовленн я клієнтів. Бармен підготову ючи напої для розкупорювання , пошкодив цілісність акцизн их марок на пляшках.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, просив суд позо в задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, в задоволені позову п росив відмовити.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд приход ить до наступних висновків.

11.08.2009 року посадовими особами Регіонального управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у Дн іпропетровській області про ведена перевірка господарсь кої одиниці, що розташований за адресою: пр.К.Маркса, б.19, к в.31, м.Кривий Ріг, який належи ть відповідачу.

За результатами вказаної п еревірки складено акт №040469 від 11.08.2009 року яким встановлено фак т зберігання алкогольних нап оїв без марок акцизного збор у встановленого зразка та фа кт реалізації тютюнових виро бів за цінами вищими від вста новлених максимальних роздр ібних цін.

На підставі вказаного акту позивачем винесено рішення № 040334 від 31.08.2009 року про застосува ння фінансових санкцій у виг ляді штрафу в розмірі 2700,00 грн., я ке було направлено рекомендо ваною поштою на адресу відпо відача та отримано ним 07.09.2009 рок у.

В судовому засіданні не над ано документів на підтвердже ння отримання для подальшого продажу товару - "Сигаретний н абір "Kent".

Таким чином, заборгованіст ь відповідача по сплаті фіна нсової санкції складає 2700,00гр н.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні", до системи органів державної податково ї служби віднесено ДПА Украї ни, державні податкові адмін істрації в АРК, областях, міст ах Києві та Севастополі, держ авні податкові інспекції. Зг ідно п.1 ст.8 цього Закону, на ДПА України, серед інших, покладе но функцію безпосереднього в иконання, а також організаці ї роботи державних податкови х адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'яз ану із здійсненням контролю за своєчасністю, достовірніс тю, повнотою нарахування та с плати податків і зборів (обов 'язкових платежів), контролю з а валютними операціями, конт ролю за додержанням порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги) у вс тановленому законом порядку , а також контролю за наявніст ю свідоцтв про державну реєс трацію суб'єктів підприємниц ької діяльності та ліцензій на провадження видів діяльно сті, що підлягають ліцензува нню відповідно до закону, тор гових патентів; застосування м у випадках, передбачених за конодавством, фінансових сан кцій до суб'єктів підприємни цької діяльності за порушенн я законодавства про виробниц тво і обіг спирту етилового, к оньячного, плодового, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів.

Згідно з п.2 ч.1 ст.11 Закону Укра їни “Про державну податкову службу в Україні” органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому з аконами України, мають право здійснювати контроль за дод ержанням порядку проведення готівкових розрахунків за т овари (послуги) у встановлено му законом порядку.

Регіональне управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у Дн іпропетровській області, від повідно до Положення про рег іональне управління, затверд женого 03.08.2009р. Директором Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів ДПА України, є територіа льним органом Департаменту, та функціонує у складі ДПА у Д ніпропетровській області. До функцій регіонального управ ління Департаменту, відповід но до Положення, належить орг анізація та безпосередня уча сть у забезпеченні реалізаці ї державної політики у сфері боротьби з незаконним вироб ництвом та обігом алкогольни х напоїв та тютюнових виробі в, контроль за виробництвом т а обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів , застосування у випадках, пер едбачених законом, фінансови х санкцій до суб'єктів господ арювання за порушення вимог законодавства у даних правов ідносинах, звернення до суду з позовами, в тому числі про с тягнення з суб'єктів господа рювання сум фінансових санкц ій у вигляді штрафів за поруш ення вимог законодавства, що регулює відносини у сфері ви робництва та обігу спирту, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни “Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” алког ольні напої та тютюнові виро би, які виробляються в Україн і, а також такі, що імпортуютьс я в Україну, позначаються мар ками акцизного збору в поряд ку, визначеному законодавств ом.

Згідно п.2 ст. 7 Закону України "Про акцизний збір на алкогол ьні напої та тютюнові вироби " наявність марки акцизного з бору на пляшці (упаковці) алко гольних напоїв та пачці (упак овці) тютюнових виробів є одн ією з умов для ввезення на мит ну територію України і реалі зації їх споживачам. Заборон яється ввезення, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та реалізації на території Укр аїни алкогольних напоїв та т ютюнових виробів, на яких нем ає марок акцизного збору вст ановленого зразка.

Пунктами 20, 21 Положення про в иробництво, зберігання, прод аж марок акцизного збору з го лографічними захисними елем ентами і маркування алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів, затвердженого постаново ю КМУ від 23.04.2003 року № 567 «Про запр овадження марок акцизного зб ору нового зразка з голограф ічними елементами для маркув ання алкогольних напоїв та т ютюнових виробів» передбаче но, що марки повинні наклеюва тися їх виробниками на кожну пляшку (упаковку) у такий спос іб, щоб вони розривалися під ч ас відкупорювання (розкриван ня) виробів; для прикріплення марок повинен використовува тися клей (дисперсійний, деск рин тощо), який не дає змоги зн яти їх з виробів без пошкодже ння і змивається у разі потре би з пляшок для повторного їх використання.

Пунктом 12 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоя ми, затверджених постановою КМУ від 30.07.1996 року № 854 «Про затве рдження Правил роздрібної то ргівлі алкогольними напоями » визначено, що зберігання та реалізація алкогольних напо їв дозволяється тільки за на явності марки акцизного збор у встановленого зразка на пл яшці або на іншій тарі згідно із законодавством.

Відповідно до статті 8 Закон у № 329/95-ВР, відповідальність за недодержання порядку маркув ання, реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів , несвоєчасну сплату акцизно го збору несуть виробники, ім портери, продавці цих товарі в та їх посадові особи у поряд ку, передбаченому чинним зак онодавством України.

Абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону України “ Про державне регулювання вир обництва і обігу спирту етил ового, коньячного і плодовог о, алкогольних напоїв та тютю нових виробів” встановлено, що до суб'єктів господарюван ня застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у р азі зберігання, транспортува ння, реалізації фальсифікова них алкогольних напоїв та тю тюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору вс тановленого зразка або з під робленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості т овару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до ст. 11-1 Закону У країни “Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” встан овлені виробником або імпорт ером максимальна роздрібна ц іна на тютюнові виробі нанос иться на пачку, коробку або су венірну коробку тютюнових ви робів разом з датою виготовл ення.

Відповідно до ст. 18 Закону Ук раїни “Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” виробн ицтво та імпорт тютюнових ви робів, на пачках, коробках та с увенірних коробках яких не н анесені максимальна роздріб на ціна та дата їх виготовлен ня забороняються.

Абз. 12 ч. 2 ст. 17 Закону України “ Про державне регулювання вир обництва і обігу спирту етил ового, коньячного і плодовог о, алкогольних напоїв та тютю нових виробів” встановлено, що до суб'єктів господарюван ня застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у р азі роздрібної торгівлі тютю новими виробами за цінами, ви щими від максимальних роздрі бних цін на тютюнові вироби, в становлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартост і наявних у суб'єкта господар ювання тютюнових виробів, ал е не менше 1000 гривень.

Порядком застосування фін ансових санкцій, передбачени х статтею 17 Закону України "Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів" від 19.12.1995 року №481/95-ВР, затвердженим постановою Каб інету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, встановлено, що: пі дставою для прийняття рішенн я про застосування фінансови х санкцій є: акт перевірки дод ержання суб'єктом підприємни цької діяльності встановлен их законодавством вимог, обо в'язкових для виконання під ч ас здійснення оптової і розд рібної торгівлі алкогольним и напоями та/або тютюновими в иробами, складений органом, щ о видав ліцензію, у якому зазн ачається зміст порушення і к онкретні порушені норми зако нодавства; у разі невиконанн я суб'єктом підприємницької діяльності рішення про засто сування фінансових санкцій п ротягом 30 днів після його отри мання сума санкцій стягуєтьс я на підставі рішення суду.

Згідно пункту 10 Порядку зас тосування фінансових санкці й, передбачених статтею 17 Зако ну України "Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів" зат вердженого постановою Кабін ету Міністрів України від 02.06.20 03 року №790, у разі невиконання с уб'єктом підприємницької дія льності рішення про застосув ання фінансових санкцій прот ягом 30 днів після його отриман ня сума санкції стягується н а підставі рішення суду.

На підставі викладеного, су д доходить висновку, що позов Регіонального управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у Дн іпропетровській області під лягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "РД- Груп" (Дніпропетровська обл асть, м.Кривий Ріг, пр.К.Маркса , буд.49, кв.2, код ЄДРПОУ 34062012) фіна нсову санкцію у вигляді штра фу на користь державного бюд жету в розмірі 2700,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду шляхом по дання апеляційної скарги чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд з од ночасним направленням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає зак онної сили відповідно до вим ог ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Повний текст постанови ск ладений 15.09.2010 року.

Суддя

О.В. Єфанова