Постанова

від 31.05.2011 по справі 2а/0470/5289/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/5289/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі судді Юркова Е.О., ро зглянувши в письмовому прова дженню адміністративний поз ов Марганецької об' єднаної державної податкової інспек ції Дніпропетровської облас ті до Політичної партії Марг анецька міська організація У країнської селянської демок ратичної партії (ідентифікац ійний код 26137877) про припинення ю ридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інс пекція у Жовтневому районі м . Дніпропетровська звернула ся з позовом до суду, в якому п росить припинити юридичну ос обу Політичної партії Марган ецька міська організація Укр аїнської селянської демокра тичної партії (ідентифікацій ний код 26137877).

В обґрунтування позову ДПІ зазначила, що Політична парт ія Марганецька міська органі зація Української селянсько ї демократичної партії переб уває на обліку в Марганецькі й об' єднаній державній пода тковій інспекції Дніпропетр овської області як платник п одатків та інших обов'язкови й платежів, проте документи п одаткової звітності не подав али з 29.01.2010р. року, заборгованос ті по платежам до бюджету не м ає.

Представник позивача в суд ове засідання не прибув, пода в до суду письмове клопотанн я з проханням розглянути спр аву без участі позивача, позо вні вимоги підтримав у повно му обсязі та просив позов зад овольнити.

Відповідач в судове засіда ння не прибув, про дату, час і м ісце судового розгляду повід омлений належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Дослідивши письмові доказ и, наявні у матеріалах справи , суд приходить до наступних в исновків.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що Політична партія Марганецьк а міська організація Українс ької селянської демократичн ої партії зареєстровано ріше нням виконкому Марганецької міської ради Дніпропетровсь кої області від 24.12.2005 року за №1228 1200000000155 та перебуває на обліку в М арганецькій ОДПІ як платник податків та інших обов'язков их платежів з 28.12.2005р. за № 1157.

Згідно з довідкою Марганец ької ОДПІ за № 374/9/15-072 від 08.04.2011 року податкова звітність відпові дачем не подавалася починаюч и з 29.01.2010р. року.

Політична партія Марганец ька міська організація Украї нської селянської демократи чної партії не має заборгова ності перед бюджетом зі спла ти податків, зборів (обов' яз кових платежів).

Також позивачем надано роз порядження начальника Марга нецької ОДПІ від 28.04.2011 року № 3-р про звернення з відповідним позовом до суду.

Відповідно до п.п. 16.1.2, 16.1.3 п. 16.1 ст . 16 Податкового кодексу Україн и, платник податків зобов' я заний вести у встановленому порядку облік доходів і витр ат, складати звітність, що сто сується обчислення і сплати податків, подавати до контро люючих органів у порядку, вст ановленому податковим та мит ним законодавством, декларац ії, звітність та інші докумен ти, пов' язані з обчисленням і сплатою податків та зборів .

Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» ві д 15.05.2003 р., підставами для постан овлення судового рішення щод о припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, зокрема є н еподання протягом року орган ам державної податкової служ би податкових декларацій, до кументів фінансової звітнос ті відповідно до закону.

Відповідно до п.п. 11.10 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказ ом Державної податкової адмі ністрації № 979 від 22.12.2010 р. та заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 30.12.2010 р. за N 1439/18734, як що платник податків не має за боргованості перед бюджетом , та у разі неподання протягом одного року в органи державн ої податкової служби податко вих декларацій, документів п одаткової звітності, керівни к органу державної податково ї служби приймає рішення у ви гляді розпорядження відносн о платника податків - про звер нення до суду або господарсь кого суду із заявою (позовною заявою) про винесення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи чи підприємни цької діяльності фізичної ос оби - підприємця.

Підпунктом 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України передб ачено право органів державно ї податкової служби у випадк ах, встановлених законом, зве ртатися до суду щодо припине ння юридичної особи та підпр иємницької діяльності фізич ної особи-підприємця.

Проте, в преамбулі Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» зазна чено, що цей Закон регулює від носини, які виникають у сфері державної реєстрації юридич них осіб, а також фізичних осі б-підприємців.

Як встановлено судом у дано му випадку, Марганецькою ОДП І заявлено позов до Політичн ої партії Марганецька міська організація Української сел янської демократичної парті ї, яку створено на підставі За кону України «Про політичні партії в Україні», та відпові дно до ст.3 Закону політичні па ртії провадять свою діяльніс ть відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згі дно із партійним статутом, пр ийнятим у визначеному цим За коном порядку. Політичні пар тії в Україні створюються і д іють тільки із всеукраїнськи м статусом..

Крім того, відповідно до ст. 21 Закону України «Про політич ні партії в Україні» політич на партія може бути за поданн ям Міністерства юстиції Укра їни чи Генерального прокурор а України заборонена в судов ому порядку у випадку поруше ння вимог щодо створення і ді яльності політичних партій, встановлених Конституцією У країни, цим та іншими законам и України.

Заборона діяльності політ ичної партії тягне за собою п рипинення діяльності політи чної партії, розпуск керівни х органів, обласних, міських, р айонних організацій політич них партій, її первинних осер едків та інших структурних у творень, передбачених статут ом партії, припинення членст ва в політичній партії.

Згідно ст..23 Закону політичн і партії припиняють свою дія льність шляхом реорганізаці ї чи ліквідації (саморозпуск у) або в разі заборони її діяль ності чи анулювання реєстрац ійного свідоцтва в порядку, в становленому цим та іншими з аконами України.

Рішення про реорганізацію чи саморозпуск приймається з'їздом (конференцією) політи чної партії відповідно до ст атуту політичної партії. Одн очасно з прийняттям такого р ішення з'їзд (конференція) пол ітичної партії приймає рішен ня про використання майна та коштів політичної партії на статутні чи благодійні цілі .

За таких обставин, суд доход ить висновку про встановленн я нормативної необгрунтован ості позовних вимог, оскільк и, визначені позивачем право ві підстави, не надають подат ковому органу права на зверн ення із позовом про припинен ня політичної партії за пору шення вимог Податкового коде ксу України, Закону України « Про державну реєстрацію юрид ичних так фізичних осіб-підп риємців», Закону України «Пр о систему оподаткування» та Господарського кодексу Укра їни.

За таких обставин, позовні в имоги Марганецькою ОДПІ підл ягають залишенню без задовол ення.

Відповідно до положень, зак ріплених ст. 11 КАС України, роз гляд і вирішення справ в адмі ністративних судах здійснюю ться на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, крім випадків, вс тановлених статтею 72 цього Ко дексу.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України «Про політичні партії в Україні» , ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовни х вимог Марганецької об' єдн аної державної податкової ін спекції Дніпропетровської о бласті до Політичної партії Марганецька міська організа ція Української селянської д емократичної партії (ідентиф ікаційний код 26137877) про припине ння юридичної особи - відмови ти.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд в порядку та в стро ки, встановленні статтею 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя

Е.О. Юрков