Постанова

від 09.06.2011 по справі 2а/0470/3517/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/3517/11

Дніпропетровський окружний адміністративний с уд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.

при секретарі судового зас ідання Кова ленко М.В.

за участю представника по зивача Дол ідзе А.О.

за участю представника від повідача ОСОБА_ 2

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом Н ікопольської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї до приватного підприємства «Елліпс»про стягнення штраф них (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2011р. до Дніпро петровського окружного адмі ністративного суду надійшов адміністративний позов Ніко польської об' єднаної держа вної податкової інспекції, в якому позивач просить стягн ути з приватного підприємств а «Елліпс» (код ЄДРПОУ 24236306) забо ргованість в сумі 2659 (дві тисяч і шістсот п' ятдесят дев' ят ь)грн. 30коп. на користь державн ого бюджету (р/р 31112104700174, код плате жу 21080911, одержувач УДК у Нікопол ьському районі, код ЄДРПОУ 2392979 6, банк одержувача ГУДКУ у Дніп ропетровській області, МФО 8050 12).

Позовні вимоги обґрунтова но адміністративним позовом від 28.03.2011р.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і та просив позов задовольни ти за викладених у ньому підс тав.

Представник відповідача ч астково визнала позовні вимо ги, а саме: в частині порушення вимог п.11 ст.3 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг» та п.п.7. 2 п.7 Порядку реєстрація веденн я книг обліку розрахункових операцій і розрахункових кни жок, також зазначила що всі по кладені на неї особисто, як на директора ПП «Елліпс» штраф ні санкції за порушення ч.1 ст. 155-1 КупАП, які були застосовані за результатами перевірки в ід 29.10.2010р., сплачені ОСОБА_2 в повному обсязі, що підтвердж ується квитанціями від 30.05.2011р. № №3-10.

Судом були досліджені наст упні письмові докази, наявні в матеріалах справи: свідоцт во про державну реєстрацію П П «Елліпс»; витяг з ЄДР; довідк а про включення до ЄДР; статут ПП «Елліпс»; акт від 29.10.2010р.; нака з від 01.10.2010р. №13; акт від 29.10.2010р.; лист Нікопольської ОДПІ від 09.11.2010р.; розрахунок штрафних санкцій від 29.10.2010р.; корінець ППР від 25.11.2010 р.; наказ №1 від 29.04.1996р.; постанова Нікопольського міського суд у по справі №3-198/11 від 17.01.2011р. та по с праві №3-199/11 від 17.01.2011р.; квитанції про сплату №3-10 від 30.05.2011р.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін по справі, допитавши свідків та з' ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтується адмініс тративний позов, суд встанов ив наступне.

Приватне підприємство «Ел ліпс» зареєстроване згідно з свідоцтвом Нікопольської ра йдержадміністрації від 12.04.2005р . з присвоєнням коду ЄДРПОУ 242363 06 та взяте на облік платника п одатків в Нікопольській ОДПІ .

29.10.2010р. працівниками Нікополь ської ОДПІ була проведена пе ревірка ПП «Елліпас»за дотри манням порядку проведення ро зрахунків за товари (послуги ), вимог регулювання обігу гот івки, наявності торгових пат ентів і ліцензій.

За результатами перевірки був складений акт від 29.10.2010р. №040 70284/2340, відповідно до висновків я кого, були виявлені порушенн я:

- п.11 ст.3 Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг» відповідно до якого, суб' єкти підприєм ницької діяльності, які здій снюють розрахункові операці ї в готівковій та/або безготі вковій формі (із застосуванн ям платіжних карток, платіжн их чеків, жетонів тощо) при про дажу товарів (наданні послуг ) у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг зобо в'язані проводити розрахунко ві операції через реєстратор и розрахункових операцій з в икористанням режиму поперед нього програмування наймену вання, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

Відповідальність за вказа не порушення передбачена п.6 с т.17 Закону України «Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг» у вигляді фінанс ових санкцій в розмірі п'яти н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

- п.13 ст.3 Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг» відповідно до якого, суб'єкти підприємни цької діяльності, які здійсн юють розрахункові операції в готівковій та/або безготівк овій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при прода жу товарів (наданні послуг) у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'я зані забезпечувати відповід ність сум готівкових коштів на місці проведення розрахун ків сумі коштів, яка зазначен а в денному звіті - реєстратор а розрахункових операцій, а у випадку використання розрах ункової книжки - загальній су мі продажу за розрахунковими квитанціями, виданим початк у робочого дня;

Відповідальність за вказа не порушення передбачена ст. 22 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг» у вигляді нарахув ання фінансових санкцій у п'я тикратному розміру суми на я ку виявлено невідповідність .

- п.п.7.2 п.7 Порядку реєстрація в едення книг обліку розрахунк ових операцій і розрахункови х книжок від 01.12.2000р. за № 614, відпов ідно до якого, суб'єкти підпри ємницької діяльності повине н забезпечити зберігання у г осподарській одиниці (депо) д овідки про реєстрацію книги обліку розрахункових операц ія останньої використаної кн иги ОРО.

Відповідальність за вказа не порушення передбачена п.3 с т.17 З Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг» згідно якого н араховуються фінансові санк ції в розмірі двадцяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян.

Відповідач відмовився від підписання акту перевірки в ід 29.10.2010р. №04070284/2340, про що податкови м органом був складений акт п ро відмову від підписання ак ту перевірки від 29.10.2010р., який бу в направлений на адресу відп овідача разом з атом перевір ки від 29.10.2010р. №04070284/2340 та був отрима ний останнім 16.11.2010р., що підтвер джується відміткою про отрим ання на поштовому повідомлен ні.

На підставі акту перевірки від 29.10.2010р. №04070284/2340 податковим орг аном було винесено податкове повідомлення - рішення від 25.11. 2010р. №0003642340 на суму 2663грн., яке було направлене на адресу відпові дача та отримане останнім 07.12.20 10р., що підтверджується відміт кою про отримання на поштово му повідомленні.

Відповідачем не було оскар жено податкове повідомлення - рішення від 25.11.2010р. №0003642340 до Ніко польської ОДПІ чи ДПА у Дніпр опетровській області.

У зв' язку з наявною перепл атою сумі 3грн. 20коп., залишок не сплаченої суми заборгованос ті відповідача перед державн им бюджетом становить 2659грн. 30к оп.

Також, в судовому засіданні 30.05.2011р. представниками сторін б ули заявлені клопотання про допит свідків, які були задов олені суддею на підставі ст.65 КАС України.

Як свідок на стороні позива ча виступав ОСОБА_3, а на ст ороні відповідача - ОСОБА _4 Зазначені свідки були вик ликані, приведені до присяги та допитані з урахуванням ви мог ст.ст.77, 78 КАС України.

З пояснень ОСОБА_3, в судо вому засіданні було з' ясова но, що перевірка ПП «Елліпс» б ула проведена відповідно до вимог чинного законодавства України, а податковим органо м були дійсно встановлені за значені у акті перевірки від 29.10.2010р. №04070284/2340 правопорушення п.11, 13 ст.3 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг» та п.п.7.2. п.7 Поряд ку реєстрації ведення книг о бліку розрахункових операці й і розрахункових книжок.

З пояснень ОСОБА_4, в судо вому засіданні було встановл ено, що з боку відповідача дій сно мали місце порушення, заз начені в акті перевірки №04070284/234 0. При цьому судом було з' ясов ано, що сума готівкових кошті в на місці проведення розрах унків не відповідала показни кам денного «Х» - звіту реєстр атора розрахункових операці й на суму 447грн. 60коп.

Також, поясненнями свідка ОСОБА_4 було спростовано тв ердження відповідача щодо не належності їй грошових кошті в в сумі 592грн. 55коп. на місці про ведення розрахунків та підтв ерджено недотримання норм За кону України «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг» саме з боку відповід ача.

З 01.01.2011р. набрав чинності Пода тковий Кодекс України від 02.12.20 10р №2755-VI, який регулює відносини , що виникають у сфері справля ння податків і зборів, зокрем а, визначає вичерпний перелі к податків та зборів, що справ ляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платник ів податків та зборів, їх прав а та обов' язки, компетенцію контролюючих органів, повно важення і обов' язки їх поса дових осіб під час здійсненн я податкового контролю, а так ож відповідальність за поруш ення податкового законодавс тва.

Правовідносини сторін щод о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг регулюют ься нормами Закону України « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р.

Суб' єкти підприємницької діяльності, які здійснюють р озрахункові операції в готів ковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням плат іжних карток, платіжних чекі в, жетонів тощо) при продажу то варів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харч ування і послуг, зобов' язан і проводити розрахункові опе рації на повну суму покупки ( надання послуги) через зареє стровані, опломбовані в уста новленому порядку та перевед ені у фіскальний режим робот и РРО з роздрукуванням відпо відних розрахункових докуме нтів, що підтверджують викон ання розрахункових операцій , і видавати такий розрахунко вий документ на повну суму пр оведеної операції особі, яка отримує або повертає товар, о тримує послугу або відмовляє ться від неї (пункти 1, 2 статті 3 Закону №265 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг»).

Згідно зі ст.25 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг» сум и фінансових санкцій підляга ють перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого б юджету за місцем їх реєстрац ії в десятиденний термін з дн я прийняття органами державн ої податкової служби України рішення про застосування та ких фінансових санкцій.

У відповідності до п.11 ст.10 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні», д ержавні податкові інспекції в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонні та об`єднані держав ні податкові інспекції подаю ть до судів позови до підприє мств, установ, організацій та громадян про визнання угод н едійсними і стягнення в дохо д держави коштів, одержаних н ими за такими угодами, а в інши х випадках - коштів, одержаних без установлених законом пі дстав, а також про стягнення заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах пр о протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта вл адних повноважень обов'язок щодо доказування правомірно сті свого рішення, дії чи безд іяльності покладається на ві дповідача, якщо він заперечу є проти адміністративного по зову.

Суд, згідно зі ст.86 КАС Україн и, оцінює докази, які є у справ і, за своїм внутрішнім переко нанням, що ґрунтується на їх б езпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному досл ідженні.

Виходячи із вищевикладено го, суд дійшов висновку, що суб 'єкт владних повноважень при проведені перевірки 29.10.2010р. та при винесенні податкового по відомлення - рішення від 25.11.20 10р. №0003642340 діяв на підставі, в меж ах та у спосіб передбачений з аконодавством України, що бу ло повною мірою доведено поз ивачем, натомість відповідач жодними доказами не спросту вав правомірність дій податк ового органу та законність і обґрунтованість прийнятого ним рішення.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Нікопольської об' єднано ї державної податкової інспе кції до приватного підприємс тва «Елліпс» про стягнення ш трафних (фінансових) санкцій - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Елліпс» (код ЄДРПО У 24236306) заборгованість в сумі 2659 ( дві тисячі шістсот п' ятдеся т дев' ять)грн. 30коп. на корист ь державного бюджету (р/р 31112104700174 , код платежу 21080911, одержувач УДК у Нікопольському районі, код ЄДРПОУ 23929796, банк одержувача ГУ ДКУ у Дніпропетровській обла сті, МФО 805012).

Постанова суду набирає зак онної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного с удочинства України та може б ути оскаржена в порядку та у с троки, встановлені ст.186 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Повний текст постанови скл адений 03.06.2011р.

Суддя

Є.О. Жукова