Постанова

від 31.05.2011 по справі 2а/0570/8723/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2011 р. справа № 2а/0570/8723/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0 год. 30 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Смагар С.В.

при секретарі Закуть ко О.В.

Донецький окружний адміні стративний суд у складі голо вуючого судді Смагар С.В.

при секретарі судового зас ідання Закутько О.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за поданням Державної пода ткової інспекції у Київськом у районі м. Донецька

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «ТД Пан Степ ан», м. Донецьк

про визнання обґрунтовани м рішення про застосування а дміністративного арешту від 28 березня 2011 року

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 - з а дов. від 26.05.2011р.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Київському районі м. Д онецька звернулась до суду і з поданням до Товариства з об меженою відповідальністю «Т Д Пан Степан» про підтвердже ння обґрунтованості умовног о адміністративного арешту м айна платника податків Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «ТД Пан Степан», який з астосований рішенням началь ника ДПІ в Київському районі м. Донецька від 26 травня 2011 року .

Частиною 1 статті 183-3 КАС Ук раїни передбачено, що провад ження у справах за звернення м органів державної податков ої служби при здійсненні ним и передбачених законом повно важень здійснюється на підст аві подання таких органів що до: 1) зупинення ви даткових операцій платника п одатків на рахунках платника податків; 2) підтвердження об ґрунтованості адміністрати вного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів з а податковим боргом.

Відповідно до частини 7 с татті 183-3 КАС України у разі по становлення судом ухвали про відкриття провадження у спр аві суд приймає у триденний с трок, але не пізніше ніж протя гом 96 годин з моменту встановл ення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, п останову по суті заявлених в имог, яка підлягає негайному виконанню.

Представник заявника у с удовому засіданні підтримав позовні вимоги, в обґрунтува ння чого пояснив, що 26 травня 201 1 року податковий керуючий по даткового органу не був допу щений до проведення опису ма йна в податкову заставу, у зв' язку з чим начальником ДПІ в К иївському районі м. Донецька було прийняте рішення від 26 т равня 2011 року про застосуванн я умовного адміністративног о арешту майна платника пода тків - Товариства з обмежен ою відповідальністю «ТД Пан Степан».

Відповідач у судове засі дання не з'явився, письмових з аперечень, пояснень чи заяв с уду не надіслав, про дату, час і місце судового засідання б ув повідомлений належним чин ом, про що свідчить розписка п ро отримання судової повістк и та квитанція про надісланн я телеграми. Відповідно до ча стини 7 статті 183-3 КАС України р озгляд подання відбувається за участю органу державної п одаткової служби, що його вні с, та платника податків, стосо вно якого його внесено. Неявк а сторін у судове засідання н е перешкоджає розгляду подан ня.

Вислухавши у судовому за сіданні представника заявни ка, дослідивши та оцінивши на дані докази за своїм внутріш нім переконанням, суд встано вив наступне.

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «ТД Пан Степ ан» зареєстровано як юридичн а особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 21 трав ня 2008 року, включене до ЄДРПОУ з а номером 35951233, перебуває на под атковому обліку в Державній податковій інспекції у Київс ькому районі м. Донецька, є пла тником податку на додану вар тість згідно свідоцтва про р еєстрацію № 100118906.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податково го кодексу України платник п одатків зобов'язаний сплачув ати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених ц им Кодексом та законами з пит ань митної справи.

Відповідно до пункту 8.1 ст атті 8 Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі - Закон № 2181), який ді яв на момент виникнення пода ткового боргу відповідача, з метою захисту інтересів бюд жетних споживачів активи пла тника податків, що має податк овий борг, передаються у пода ткову заставу.

Підпунктом 8.2.1 пункту 8.2 ста тті 8 Закону № 2181 передбачено, щ о право податкової застави в иникає, зокрема, у разі неспла ти у строки, встановлені цим З аконом, суми податкового зоб ов'язання, самостійно визнач еної платником податків у по датковій декларації, - з дня, н аступного за останнім днем з азначеного строку.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги .

Відповідачу була направ лена перша від 12 травня 2010 року № 1/685 та друга від 13 се рпня 2010 року № 2/984 податкові вимо ги, які не були отримані відпо відачем,у зв'язку із їх поверн енням поштовим відділенням з а закінченням терміну зберіг ання. Заявником податкові ви моги розміщені на дошці огол ошень відповідно до підпункт у 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», з гідно з яким у разі коли пода тковий орган або пошта не м оже вручити платнику податк ів податкове повідомлення аб о податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових о сіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташув ання (місцезнаходження) плат ника податків, податковий ор ган розміщує податкове повід омлення або податкові вимоги на дошці податкових оголоше нь, встановленій на вільном у для огляду місці біля входу до приміщення податкового о ргану. При цьому день розміще ння такого податкового повід омлення (вимоги) вважається д нем його вручення.

Відповідно до пункту 89.1 с татті 89 Податкового кодексу У країни право податкової заст ави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Коде ксом, суми грошового зобов'яз ання, самостійно визначеної платником податків у податко вій декларації, - з дня, що наст ає за останнім днем зазначен ого строку; несплати у строки , встановлені цим Кодексом, су ми грошового зобов'язання, са мостійно визначеної контрол юючим органом, - з дня виникнен ня податкового боргу.

Судом встановлено, що ста ном на день застосування зая вником умовного арешту майна відповідача та станом на ден ь розгляду подання відповіда ч має податковий борг у загал ьному розмірі 11074 грн. 47 коп. У зв 'язку із наявністю у відповід ача податкового боргу наказо м начальника ДПІ у Київськом у районі м. Донецька від 20 трав ня 2011 року № 685 стосовно відпові дача був призначений податко вий керуючий Костикова О.О. , якою й було здійснено вихі д за адресою відповідача для проведення опису майна.

Відповідно до пункту 89.3 с татті 89 Податкового кодексу У країни майно, на яке поширюєт ься право податкової застави , оформлюється актом опису. До акта опису включається лікв ідне майно, яке можливо викор истати як джерело погашення податкового боргу. Опис майн а у податкову заставу здійсн юється на підставі рішення к ерівника органу державної по даткової служби, яке пред'явл яється платнику податків, що має податковий борг. Акт опис у майна, на яке поширюється пр аво податкової застави, скла дається податковим керуючим у порядку та за формою, що зат верджені центральним органо м державної податкової служб и. Відмова платника податків від підписання акта опису ма йна, на яке поширюється право податкової застави, не звіль няє такого платника податків від поширення права податко вої застави на описане майно . У такому випадку опис здійсн юється у присутності не менш як двох понятих.

Судом встановлено, що 26 т равня 2011 року заступником нач альника ДПІ в Київському рай оні м. Донецька прийнято ріше ння про опис майна відповіда ча у податкову заставу.

Згідно з вимогами пункту 91.4 статті 91 Податкового кодекс у України у разі якщо платник податків, що має податковий б орг, перешкоджає виконанню п одатковим керуючим повноваж ень, визначених цим Кодексом , такий податковий керуючий с кладає акт про перешкоджання платником податків виконанн ю таких повноважень у порядк у та за формою, що встановлюют ься центральним органом держ авної податкової служби.

26 травня 2011 року податкови м керуючим Костиковою О.О. здійснено вихід до ТОВ «ТД Па н Степан» для проведення опи су майна в податкову заставу . Але, на вимогу податкового ке руючого допустити до проведе ння опису майна директор під приємства (відповідача) не до пустив до проведення опису м айна в податкову заставу, у зв ' язку з чим податковим керу ючим складено акт про перешк оджання платником податків в иконанню повноважень податк ового керуючого від 26 травня 2 011 року № 9.

Відповідно до підпункту 94.2.7 пункту 94.2 статті 94 Податково го кодексу України арешт май на може бути застосовано, якщ о з'ясовується одна з таких об ставин: платник податків не д опускає податкового керуючо го до складення акта опису ма йна, яке передається в податк ову заставу, та/або акта опису (виділення) майна для його про дажу.

Пункт 94.5 статті 94 Податков ого кодексу України передбач ає, що арешт майна може бути по вним або умовним. Умовним аре штом майна визнається обмеже ння платника податків щодо р еалізації прав власності на таке майно, який полягає в обо в'язковому попередньому отри манні дозволу керівника відп овідного органу державної по даткової служби на здійсненн я платником податків будь-як ої операції з таким майном. За значений дозвіл може бути ви даний керівником органу держ авної податкової служби, якщ о за висновком податкового к еруючого здійснення платник ом податків окремої операції не призведе до збільшення йо го податкового боргу або до з меншення ймовірності його по гашення.

Пунктом 94.10 статті 94 Податк ового кодексу України встано влено, що арешт на майно може б ути накладено рішенням керів ника органу державної податк ової служби (його заступника ), обґрунтованість якого прот ягом 96 годин має бути перевіре на судом.

Зазначений строк не може бу ти продовжений в адміністрат ивному порядку, у тому числі з а рішенням інших державних о рганів, крім випадків, коли вл асника майна, на яке накладен о арешт, не встановлено (не вия влено). У цих випадках таке май но перебуває під режимом адм іністративного арешту протя гом строку, визначеного зако ном для визнання його безхаз яйним, або у разі якщо майно є таким, що швидко псується, - пр отягом граничного строку, ви значеного законодавством. По рядок операцій з майном, влас ника якого не встановлено, ви значається законодавством з питань поводження з безхазя йним майном. Строк, визначени й цим пунктом, не включає добо ві години, що припадають на ви хідні та святкові дні.

26 травня 2011 року о 16 год. 45 хв. н ачальником ДПІ в Київському районі м. Донецька п рийнято рішення про застосув ання адміністративного ареш ту активів платника податків , згідно з яким вирішено засто сувати умовний адміністрати вний арешт майна платника по датків ТОВ «ТД Пан Степан».

З урахуванням вищенаве дених обставин, а саме, наявні сть у відповідача податковог о боргу, прийняття керівнико м податкового органу рішення про опис майна у податкову за ставу, недопуск платником по датків податкового керуючог о до проведення опису майна у податкову заставу, що підтве рджено відповідним актом, су д дійшов висновку, що рішення про застосування умовного а дміністративного арешту май на платника податків - ТОВ « ТД Пан Степан» від 26 травня 2011 р оку є правомірним, обґрунтов аним та таким, що прийняте від повідно до норм діючого зако нодавства.

Враховуючи вищевикладен е, суд дійшов висновку, що пода ння податкового органу підля гає задоволенню у повному об сязі.

Відповідно до частини 4 ст атті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб' єкт вл адних повноважень, а відпові дачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладе не та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 16 3, 167, 183-3, 185-186, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної подат кової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «ТД Пан Степан» про підт вердження обґрунтованості у мовного адміністративного а решту майна платника податкі в Товариства з обмеженою від повідальністю «ТД Пан Степан », який застосований рішення м начальника ДПІ в Київськом у районі м. Донецька від 26 трав ня 2011 року, задовольнити повні стю.

Підтвердити обґрунтова ність умовного адміністрати вного арешту майна платника податків Товариства з обмеже ною відповідальністю «ТД Пан Степан» (ЄДРПОУ 35951233), застосова ного рішенням начальника Дер жавної податкової інспекції у Київському районі м. Донець ка від 26 травня 2011 року.

Вступна та резолютивна ч астини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголош ені у судовому засіданні 31 тра вня 2011 року. Постанова у повном у обсязі складена 3 червня 2011 р оку.

Постанова підлягає нега йному виконанню.

У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня. Постанова в адміністрати вній справі може бути оскарж ена в апеляційному порядку ш ляхом подання через Донецьки й окружний адміністративний суд апеляційної скарги на по станову суду першої інстанці ї. Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду пер шої інстанції подається прот ягом десяти днів з дня її прог олошення. У разі застосуванн я судом частини третьої стат ті 160 КАС України апеляційна с карга подається протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови.

Суддя Смагар С.В.