Постанова

від 10.05.2011 по справі 2а/0570/6145/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 10 травня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/6145/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:   

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Стойки В.В.

при секретарі          Барковій В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Прокурора Орджонікідзевського району міста Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтер - Пеллетс” про стягнення суми недоїмки по страховим внескам та фінансовим санкціям у розмірі 22 408,97 грн.,-

  ВСТАНОВИВ:

Прокурор Орджонікідзевського району міста Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя звернувся до суду з уточненою під час судового розгляду позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтер - Пеллетс” про стягнення суми недоїмки по страховим внескам та фінансовим санкціям у розмірі 22 408,97 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Інтер - Пеллетс” згідно зі ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків. Відповідач за жовтень 2010 року має заборгованість в загальному розмірі 22 408,97 коп. Відповідач заборгованість не сплатив. Тому просить стягнути з відповідача на користь УПФУ в Ворошиловському районі міста Донецька суму боргу в розмірі 22 408,97 коп.

Прокурор та представник позивача у судове засідання не з*явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомлено.

Відповідач у судове засідання не з*явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомлено.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Інтер-Пеллетс”, зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Маріупольської міської ради 28 травня 1999 року, відповідно до ст.ст. 14 та 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя.

Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до вимог статей 1, 14 вказаного Закону відповідач є страхувальником, тобто платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 3 статті 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (надалі–Закон України № 1058) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з пунктом 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону страхувальники зобов’язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області було проведено планову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Пеллетс» з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов*язкове  державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 30 грудня 2009 року по 01 грудня 2010 року, за результатами якої було складено акт №124 від 29 грудня 2010 року та встановлено порушення абз. 3 ч.6 ст. 20 Закону №1058 щодо сплати страхових внесків у вигляді авансових платежів у вигляді сум страхових внесків, що підлягають сплаті одночасно з виплатою заробітної плати (доходу) в квітні та травні 2010 року, в підсумку недоплата з авансових платежів склала 2416,70 грн.; ст. 24 Закону №108 «Про оплату праці» (заборгованість з виплати заробітної плати склала 60230,17 грн.).

Рішенням №656 про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків від 30 грудня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтер-Пеллетс” фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 50% сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів у розмірі 1208,35 грн.

Відповідно до розрахунку ТОВ «Інтер-Пеллетс» має заборгованість по сплаті страхових  внесків станом на 14 лютого 2011 року у розмірі 21200,62 грн. та по фінансовим санкціям у вигляді штрафу в розмірі 1208,35 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя до відповідача було направлено вимоги про сплату боргу від 02 серпня 2010 року на суму 4408,97 грн., від  01 вересня 2010 року на суму 5350,40 грн.,  01 жовтня 2010 року на суму 4986,64 грн.,  від 01 листопада 2010 року на суму 7662,96 грн.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як встановлено судом, відповідач не оскаржив вимоги Управління у судовому порядку.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України № 1058 посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Згідно з частиною 14 статті 106 Закону України № 1058  суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Орджонікідзевського району міста Маріуполя підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.   

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

 ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Орджонікідзевського району міста Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтер - Пеллетс” про стягнення суми недоїмки по страховим внескам та фінансовим санкціям у розмірі 22 408,97 грн. –  задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ Інтер - Пеллетс ” (код ЄДРПОУ 30415668) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя (р/р 256013012033 у Донецькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 23336748) заборгованість по страховим внескам за період з 30 грудня 2009 року по 20 жовтня 2010 року у сумі 21200,62  грн.  та фінансовим санкціям у сумі 1208,35 грн., у загальному розмірі 22408,97 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду  через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                                                      Стойка В. В.