Постанова

від 31.05.2011 по справі 2а-0770/1188/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-0770/1188/11

Ряд стат. звіту № 5.1.1

Код - 07

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2011 р. місто Ужго род

Закарпатський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючої-судді - Кал инич Я.М.

при секретарі судового зас ідання - Красновій О.Р.

та сторін, які беруть участ ь у справі:

позивача: не з' явився

відповідача: не з' яв ився повторно

розглянувши у судовому засіданні адміністративну с праву за позовом Мукачівсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції Закарпатсь кої області до Приватного пі дприємства “МТК-Н” про скасу вання державної реєстрації з мін до установчих документах юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - суб'єкт влад них повноважень Мукачівська об' єднана державна податко ва інспекція Закарпатської о бласті звернулася до Закарпа тського окружного адміністр ативного суду з позовом до Пр иватного підприємства “МТК-Н ” про скасування державної р еєстрації змін до установчих документах юридичної особи, а саме, скасувати державну ре єстрації змін до установчих документів Приватного підпр иємства “МТК-Н” (ідентифікац ійний код 33185135) проведену держа вним реєстратором Виконавчо го комітету Дніпропетровськ ої міської ради 02.04.2010 року під н омером 12241070007002847; номер запису 1224105000 8002847 “державна реєстрація змін до установчих документів юр идичної особи” Внесення змін до відомостей про юридичну о собу, що не пов' язані зі змін ами в установчих документах” - тобто внесено запис про мі сцезнаходження Приватного п ідприємства “МТК-Н” за адрес ою: 89636 Закарпатська область, Му качісвький район, смт. Кольчи но, вул. Фрідяшівська, буд. 1-а; 09.0 4.2010 р. “зняття з обліку” у Викон авчому комітеті Дніпропетро вської міської ради (запис 9).

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, о днак від нього надійшла заяв а в якій просить розглянути с праву без його участі та за на явними матеріалами в справі.

Відповідач заперечень на а дміністративний позов не под ав, у судове засідання не з'яви вся повторно, про причини неп рибуття суд не повідомив, хоч а належним чином повідомлявс я про дату, час і місце судовог о розгляду.

Відповідно до частини 1 стат ті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб , які беруть участь у справі, ч и якщо відповідно до положен ь КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у спра ві, фіксування судового засі дання за допомогою звукозапи сувального технічного засоб у не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання н е з'явилися, фіксування судов ого процесу не здійснюється.

Дослідивши подані суду пис ьмові докази, оцінивши їх за с воїм внутрішнім переконання м, що ґрунтується на всебічно му, повному і об'єктивному роз гляді у судовому процесі всі х обставин справи в їх сукупн ості, суд приходить до наступ ного висновку.

Судом встановлено, що Прива тне підприємство “МТК-Н” згі дно Довідки з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 01.04.2011 значиться у дер жавному реєстрі із місцезнах одженням: 89636, Закарпатська обл асть, Мукачівський район, смт . Кольчино вул. Фрідяшівська, б уд. 1-а. Дата реєстрації Відпов ідача за даною адресою була п роведена згідно Довідки з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців 02.04.2010 державним ре єстратором Виконавчого комі тету Дніпропетровської місь кої ради під номерами записі в 7, 8, 9.

Підставою державної реєст рації змін до установчих док ументів відповідача слугува ла зміна адреси місцезнаходж ення з 49000, Дніпропетровська об ласть, місто Дніпропетровськ , Кіровський район, проспект К ірова, будинок 50-В на 89636, Закарпа тська область, Мукачівський район, смт. Кольчино вул. Фрідя шівська, буд. 1-а.

08.02.2011 на адресу інспекції над ійшли відомості про відповід ача (у зв'язку із зміною свого місцезнаходження) від Держав ної податкової інспекції у К іровському районі міста Дніп ропетровська для взяття його на облік за новою адресою (пов ідомлення ф.№11-ОПП).

Облік платників податків є однією з основних функцій ор ганів державної податкової с лужби, яка створює передумов и для здійснення контролю за правильністю обчислення, по внотою і своєчасністю перера хування податків і зборів (об ов'язкових платежів) до бюдже тів та до державних цільових фондів.

Згідно п. 63.2. ст. 63 Податкового кодексу України визначено, щ о взяттю на облік або реєстра ції в органах державної пода ткової служби підлягають всі платники податків. Взяття на облік в органах державної по даткової служби юридичних ос іб, їх відокремлених підрозд ілів, а також самозайнятих ос іб здійснюється незалежно ві д наявності обов'язку щодо сп лати того або іншого податку та збору.

Згідно з приписами п. 63.3 ст. 63 П одаткового кодексу України в становлено, що з метою провед ення податкового контролю пл атники податків підлягають р еєстрації або взяттю на облі к в органах державної податк ової служби за місцезнаходже нням юридичних осіб, відокре млених підрозділів юридични х осіб, місцем проживання осо би (основне місце обліку), а та кож за місцем розташування (р еєстрації) їх підрозділів, ру хомого та нерухомого майна, о б'єктів оподаткування або об 'єктів, які пов'язані з оподатк уванням або через які провад иться діяльність (неосновне місце обліку).

Крім того, згідно п. 63.4. ст. 63 Под аткового кодексу України вст ановлено, що взяття на облік п латників податків - юридични х осіб та їх відокремлених пі дрозділів здійснюється післ я їх дерзісавної реєстрації чи включення відомостей про них до відповідних державних реєстрів на умовах, що визнач аються законодавчими актами України, крім випадків, визна чених цим Кодексом, коли орга нами реєстрації є органи дер жавної податкової служби або коли проведення державної р еєстрації платника податків у відповідному статусі зако нодавством не передбачаєтьс я.

У відповідності до п. 63.11. ст. 63 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби забезпечують достовір ність даних про платників по датків в Єдиному банку даних про платників податків - юрид ичних осіб та Державному реє стрі фізичних осіб - платникі в податків, реєстрі платникі в податку на додану вартість , реєстрі неприбуткових орга нізацій та інших реєстрах, що формуються та ведуться орга нами державної податкової сл ужби згідно з цим Кодексом, їх захист від несанкціонованог о доступу, оновлення, архівув ання та відновлення даних.

У зв'язку із зазначеним Ужго родським міжрайонним відділ ом податкової міліції ДПІ у м . Ужгороді було проведено зах оди по встановленню місцезна ходження відповідача, оскіль ки останнє змінило своє місц езнаходження на адресу масов ої реєстрації.

21.06.2010 року працівниками Ужгор одського МВПМ ДПІ у м. Ужгород і було проведено обстеження юридичної адреси Закарпатсь ка область, Мукачівський рай он, смт. Кольчино вул. Фрідяшів ська, буд. 1-а в результаті чого виявлено, що за вищевказаною адресою посадових осіб ПП “М ТК-Н” та документів які б свід чили про здійснення фінансов о - господарської діяльності даного товариства не виявле но. За даною адресою знаходит ься ТОВ “Яна”. В результаті об стеження складено акт від 21.06.20 10 року про відсутність за місц езнаходженням юридичної осо би ПП “МТК-Н”.

21.06.2010 року працівниками Ужгор одського МВПМ ДПІ у м. Ужгород і від директора ТОВ “Яна” - О СОБА_2 були відібрані поясн ення в яких він повідомив, що з а адресою смт. Кольчино вул. Фр ідяшівська, буд. 1-а знаходитьс я ТОВ “Яна”. Крім того, за дано ю адресою ПП “МТК-Н” приміщен ня не орендує. Посадових осіб та документів фінансово - гос подарської діяльності даног о товариства, ніколи не бачив та на рахунок оренди для офіс ного приміщення ніхто з поса дових осіб підприємства ніко ли не звертався.

Таким чином, працівниками п одаткової міліції було встан овлено, що відомості зазначе ні у Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців посадов ими особами Відповідача при зміні адреси місцезнаходжен ня були вказані недостовірні .

Мукачівською ОДПІ було скл адено повідомлення форми №18О ПП про відсутність платника податків за місцезнаходженн ям від 08.11.2010 №7, а саме ПП “МТК-Н” (к од ЄДРПОУ 33185135) відсутнє за заре єстрованим місцезнаходженн ям.

Фактично за адресою смт. Кол ьчино вул. Фрідяшівська, буд. 1 -а відсутні як керівні органи управління підприємством та к і особи, уповноважені діяти від імені даної юридичної ос оби, а також засновники (учасн ики) товариства.

Виходячи із вищенаведеног о, суд приходить до висновоку про те, що відповідач не зміню вав свого попереднього місце знаходження, в той же час відс утність його за новим місцез находженням унеможливлює ви конання Мукачівською ОДПІ фу нкцій та здійснення повноваж ень, що передбачені Законом У країни “Про державну податко ву службу в Україні” та Подат ковим кодексом України, зокр ема: проводити перевірки пра вильності нарахуванню та сво єчасності сплати податків та зборів, дотримання вимог інш ого законодавства, запрошува ти платників податків або їх представників для перевірки ; отримувати у платників пода тків копії документів, надси лати платнику податків подат кові запити та отримувати ві дповіді, застосовувати до пл атників податків фінансові ( штрафні) санкції, стягувати у судовому порядку до бюджеті в та державних цільових фонд ів суми грошових зобов'язані та/або податкового боргу.

Пунктом 45.2. ст. 45 Податкового к одексу України визначено, що податковою адресою юридично ї особи (відокремленого підр озділу юридичної особи) є міс цезнаходження такої юридичн ої особи, відомості про що міс тяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та орган ізацій України.

Згідно ч. 1 ст. 93 Цивільного ко дексу України місцезнаходже нням юридичної особи є факти чне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з яког о проводиться щоденне керува ння діяльністю юридичної осо би (переважно знаходиться ке рівництво) та здійснення упр авління і обліку.

Статтею 57 Господарського ко дексу України зазначається, що установчими документами с уб'єкта господарювання є ріш ення про його утворення або з асновницький договір, а у вип адках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта го сподарювання.

Відомості, які повинен міст ити статут суб'єкта господар ювання, наведено у ч. 4 ст. 57 Госп одарського кодексу України. Зокрема, у статуті слід зазна чити найменування і місцезна ходження підприємства тощо. Таким чином, наявність даних пре місцезнаходження юридич ної особи є однією з необхідн их умов для здійснення її реє страції.

Крім того, під місцезнаходж енням юридичної особи розумі ється місцезнаходження пост ійно діючого виконавчого орг ану юридичної особи, а в разі й ого відсутності - місцезнах одження іншого органу чи осо би, уповноваженої діяти від і мені юридичної особи без дов іреності, за певною адресою, я ка вказана засновниками (уча сниками) в установчих докуме нтах, і за якою здійснюється з в'язок з юридичною особою (ст. 1 п. 5 ст. 1 Закону України “Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців” від 15 травня 2003 року № 755-ІУ).

Згідно з частиною першою ст . 16 Закону України “Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців” від 15 травня 2003 року №755-ІУ з метою забезпечення органів державної влади та учасників цивільного обороту достовір ною інформацією про юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців створюється Єдиний де ржавний реєстр, який містить відомості щодо місцезнаходж ення юридичної особи, дати і н омера запису про проведення державної реєстрації юридич ної особи, дати і номера запис ів про внесення змін до нього , дати видачі або заміни свідо цтва про державну реєстрацію , дані про установчі документ и, дати і номерів записів про в несення змін до них, про відсу тність юридичної особи за її місцезнаходженням (ст. 17 цьог о Закону).

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України “Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців” від 15 травня 2003 року №755-ІУ якщо відо мості, які підлягають внесен ню до Єдиного державного реє стру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються д остовірними і можуть бути ви користані в спорі з третьою о собою.

Вказані вище обставини даю ть підстави вважати, що зазна чені у Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців відом ості є недостовірними, а запи си, що вчинені Державним реєс тратором Виконавчого коміте ту Дніпропетровської місько ї ради щодо внесення до держа вного реєстру відомостей про нове місцезнаходження юриди чної особи підлягають скасув анню.

Отже, проведена державна ре єстрація змін до установчих документів юридичної особи 0 2.04.2010 р. під номером 10002448998 підлягає скасуванню.

Крім того, підлягають скасу ванню також інші зміни прове дені державним реєстратором 02.04.2010 р. та 09.04.2010 р., оскільки вони по в'язані із скасуванням держа вної реєстрації змін до уста новчих документів юридичної особи, а саме:

- номер запису 12241070007002847 “Внесен ня змін до відомостей про юри дичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих докуме нтах” - тобто зміна в реєстрі м ісцезнаходження з 49000, Дніпроп етровська область, місто Дні пропетровськ, Кіровський рай он, проспект Кірова, будинок 50 -В на 89636, Закарпатська область , Мукачівський район, смт. Коль чино вул. Фрідяшівська, буд. 1-а ;

- номер запису 12241050008002847 “держав на реєстрація змін до устано вчих документів юридичної ос оби” Внесення змін до відомо стей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в устано вчих документах” - тобто внес ено запис про місцезнаходжен ня відповідача за адресою: 89636 З акарпатська область, Мукачів ський район, смт. Кольчино вул . Фрідяшівська, буд. 1-а;

- 09.04.2010 р. “зняття з обліку” у Ви конавчому комітеті Дніпропе тровської міської ради (запи с 9 у реєстрі).

Відповідно до частини 3 стат ті 8 Закону України “Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців” від 15 травня 2003 року №755-ІУ установчі документи (устано вчий акт, статут або засновни цький договір, положення) юри дичної особи повинні містити відомості, передбачені зако ном. Відповідальність за від повідність установчих докум ентів законодавству несуть з асновники (учасники) юридичн ої особи.

Згідно із частиною четверт ою статті 53 Закону України “Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців” від 15 травня 2003 рок у №755-IV, особи, винні у внесенні д о установчих документів або інших документів, що подають ся державному реєстратору, з авідомо неправдивих відомос тей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців, несуть ві дповідальність, встановлену законом.

Враховуючи зазначене, відп овідач надав установчі докум енти, які містять недостовір ні дані стосовно свого новог о місцезнаходження, що сприч инило внесення до Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців завідомо неправдивих ві домостей, таким чином дії від повідача є неправомірними.

Частиною 1 ст. 31 Закону Україн и “Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців” від 15.05.2003 рок у №755-ІУ встановлено, що у разі п остановлення судового рішен ня щодо скасування рішення з асновників (учасників) юриди чної особи або уповноваженог о ними органу про внесення зм ін до установчих документів юридичної особи, або про визн ання повністю або частково н едійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надси лає його державному реєстрат ору для внесення запису про с удове рішення щодо скасуванн я державної реєстрації змін до установчих документів юри дичної особи.

Приписами п. 67.2 ст. 67 Податково го кодексу України встановле но, що Органи державної подат кової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винес ення судового рішення щодо с касування державної реєстра ції змін до установчих докум ентів.

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и і підлягають до задоволенн я повністю.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний поз ов Мукачівської об' єднаної державної податкової інспек ції Закарпатської області до Приватного підприємства “МТ К-Н” про скасування державно ї реєстрації змін до установ чих документах юридичної осо би - задовольнити повніст ю.

2. Скасувати:

- державну реєстрації змін д о установчих документів Прив атного підприємства “МТК-Н” (ідентифікаційний код 33185135) про ведену державним реєстратор ом Виконавчого комітету Дніп ропетровської міської ради 0 2.04.2010 року під номером 12241070007002847;

- номер запису 12241050008002847 “держав на реєстрація змін до устано вчих документів юридичної ос оби” Внесення змін до відомо стей про юридичну особу, що не пов' язані зі змінами в уста новчих документах” - тобто в несено запис про місцезнаход ження Приватного підприємст ва “МТК-Н” за адресою: 89636 Закар патська область, Мукачісвьки й район, смт. Кольчино, вул. Фрі дяшівська, буд. 1-а;

- 09.04.2010 р. “зняття з обліку” у Ви конавчому комітеті Дніпропе тровської міської ради (запи с 9).

3. Надіслати державному реєс тратору копію постанови післ я набрання нею законної сили відповідно до частини 1 стат ті 38 Закону України “Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців”.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 254 КАС України, та може бу ти оскаржена до Львівського апеляційного адміністратив ного суду через Закарпатськи й окружний адміністративний суд в порядку та строки, встан овлені ст. 186 КАС України. Апеля ційна скарга на постанову су ду першої інстанції подаєтьс я протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі скл адення постанови у повному о бсязі відповідно до ст. 160 КАС У країни - протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції).

Суддя Калинич Я.М.