Постанова

від 30.05.2011 по справі 1170/2а-1622/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

30 травня 2011 року Справа № 1170/2а-1622/11

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Могил ан С.В., розглянувши у відкрито му судовому засіданні о 12-15 год . адміністративну справу

за позовом: Кіровоградс ького обласного відділення Ф онду соціального захисту інв алідів

до відповідача: Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «РЕМБУД-Н»

про стягнення адміністрат ивно-господарських санкцій т а пені,

за участю:

секретаря судового засіда ння - Канюки І.І.,

представників:

позивача - не з' явився,

відповідача - не з' явивс я,

У відповідності до ч.1 ст.41 КА СУ фіксування судового засід ання за допомогою звукозапис увального технічного засобу не здійснювалося.

Кіровоградське обл асне відділення Фонду соціал ьного захисту інвалідів звер нулося з позовом до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «РЕМБУД-Н»про стягнення адміністративно-господарсь ких санкцій в сумі 5 485,00 грн. та п ені в сумі 21,45 грн. на загальну с уму 5 506,45 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ві дповідач використовує найма ну працю, однак ним не дотрима но нормативу кількості робоч их місць для працюючих інвал ідів, а тому відповідач повин ен був самостійно сплатити а дміністративно-господарськ у санкцію за невиконання нор мативу робочих місць признач ених для працевлаштування ін валідів у 2010 році.

В судове засідання предст авник позивача не з' явився, до суду надійшла заява про ро згляд справи без його участі (а.с.22).

Представник відповідача д вічі в судове засідання не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлени й належним чином, що підтверд жується повідомленнями про в ручення поштових відправлен ь (а.с.17, 21).

Дослідивши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.1 ст.19 Зако ну України «Про основи соціа льної захищеності інвалідів в Україні»від 21.03.1991 р. №875-ХІІ для підприємств, установ, органі зацій, у тому числі підприємс тв, організацій громадських організацій інвалідів, фізич них осіб, які використовують найману працю, установлюєть ся норматив робочих місць дл я працевлаштування інваліді в у розмірі чотирьох відсотк ів середньооблікової чисель ності штатних працівників об лікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кілько сті одного робочого місця.

Згідно ст. 18 Закону України « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні» в ід 21.03.1991 р. №875-ХІІ забезпечення п рав інвалідів на працевлашту вання та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про викон ання роботи вдома, здійснюєт ься шляхом їх безпосередньог о звернення до підприємств, у станов, організацій чи до дер жавної служби зайнятості. Пі дприємства, установи, органі зації, фізичні особи, які вико ристовують найману працю, зо бов' язані виділяти та створ ювати робочі місця для праце влаштування інвалідів, у том у числі спеціальні робочі мі сця, створювати для них умови праці з урахуванням індивід уальних програм реабілітаці ї і забезпечувати інші соціа льно-економічні гарантії, пе редбачені чинним законодавс твом, надавати державній слу жбі зайнятості інформацію, н еобхідну для організації пра цевлаштування інвалідів, і з вітувати Фонду соціального з ахисту інвалідів про зайняті сть та працевлаштування інва лідів у порядку, встановлено му Кабінетом Міністрів Украї ни.

У відповідності до п.2 поста нови Кабінету Міністрів Укра їни від 31.01.2007 № 70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні», зві т про зайнятість і працевлаш тування інвалідів роботодав ці подають (надсилають реком ендованим листом) щороку до 1 б ерезня відділенням Фонду, в я ких вони зареєстровані, за фо рмою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстат ом.

В судовому засіданні встан овлено, що Товариство з обмеж еною відповідальністю «РЕМБ УД-Н»25.02.2011 року подано до Фонду соціального захисту інвалід ів звіт про зайнятість інвал ідів за 2010 рік (а.с.6), відповідно до змісту якого середньооблі кова чисельність працюючих н а підприємстві відповідача у 2010 році складала 10 осіб, фонд оп лати праці за 2010 рік становив 10 9,7 тис. грн., середньорічна заро бітна плата штатного працівн ика у 2010 році складала 10 970,00 грн. Т аким чином, норматив створен ня робочих місць для інвалід ів складає 1 робоче місце (10 х 0,04) .

Доказів створення в ідповідачем робочих місць дл я інвалідів, а також доказів п одання державній службі зайн ятості інформації, необхідно ї для організації працевлашт ування інвалідів не надано, а тому суд вважає наявним пору шення ст.18 Закону України «Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні»від 21.0 3.1991 р. №875-ХІІ.

У відповідності до ст . 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інва лідів в Україні»від 21.03.1991 р. №875-Х ІІ позивачем вірно визначено , що норматив робочих місць дл я інвалідів складає одне роб оче місце.

Позивачем визначено суму адміністративно-господарсь ких санкцій за невиконання в ідповідачем нормативу робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів в розмірі 5 485,00 грн. (109 700,00 : 10 = 10 970,00 грн. : 2 = 5 485,00 грн.

Згідно до ч. 2 ст. 20 вказ аного Закону порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені. Пен я обчислюється виходячи з 120 в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, що діяла на момент сплат и, нарахованої на повну суму н едоїмки за весь її строк. Відп овідачем на день розгляду сп рави адміністративно-господ арські санкції не сплачено.

Нарахування пені за поруш ення термінів сплати адмініс тративно-господарських санк цій здійснюється відповідно до Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого н аказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року №223, п.п.3.4 п.3 якого пе редбачено, що нарахування пе ні як роботодавцем, так і орга ном контролю здійснюється з наступного дня граничного ст року сплати адміністративно -господарських санкцій по де нь сплати включно.

Згідно із п.п.3.1. пункту 3 вказа ного Порядку порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені у ро змірі 120 відсотків річної облі кової ставки Національного б анку України за кожен календ арний день прострочення (нав едених у постановах Правлінн я Національного банку Україн и), що діяла на момент сплати, н арахованої на повну суму нед оїмки за весь її строк.

На підставі викладеного, с уд вважає, що позовні вимоги К іровоградського обласного в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів про стягн ення з ТОВ «РЕМБУД-Н»адмініс тративно-господарських санк цій та пені в розмірі 5 506,45 грн. п ідлягають задоволенню у повн ому обсязі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю « РЕМБУД-Н», код ЄДРПОУ 13761960 (27100, м. Н овоукраїнка, Кіровоградсько ї області, вул. Чапаєва, 14) на ко ристь Кіровоградського обла сного відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів адм іністративно-господарські с анкції у розмірі 5 485,00 грн. (п' я ть тисяч чотириста вісімдеся т п' ять грн. 00 коп.) та пеню за п орушення термінів сплати адм іністративно-господарських санкцій у розмірі 21,45 грн. (двад цять одна грн. 45 коп.).

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання апеляц ійної скарги, якщо таку скарг у не було подано.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду через Кіров оградський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її прого лошення, а в разі складення по станови у повному обсязі від повідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постан ови у повному обсязі, апеляці йної скарги.

Суддя Кіровоградськ ого

окружного адміністра тивного суду С.В. Могил ан