Постанова

від 03.06.2011 по справі 2а-3497/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 червня 2011 року Справа № 2а-3497/11/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючий-суддя: Лаг утіна А.А.,

при секретарі судового зас ідання: Кашкаровій Г.Є.,

від позивача О СОБА_1 (довіреність № 24126/10 від 2 3.11.2010р. дійсна до 23.11.2011р.)

від відповідача не пр ибув;

розглянувши в відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Д ержавної податкової інспекц ії в Жовтневому районі м. Луга нська до товариства з обмеже ною відповідальністю «Алі єн Трейд Групп» про стя гнення суми податкового борг у, який виник з податку на дод ану вартість в сумі 81,10 грн., -

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2011 року Держав на податкова інспекція в Жов тневому районі м. Луганська з вернулася до Луганського окр ужного адміністративного су ду з позовом до товариства з о бмеженою відповідальністю « Алієн Трейд Групп» ( д алі ТОВ ««Алієн Трейд Г рупп») про стягнення суми п одаткового боргу, який виник з податку на додану вартість в сумі 81,10 грн., в обґрунтування якого зазначив, що ТОВ ««Ал ієн Трейд Групп» зареє строване як суб' єкт підприє мницької діяльності виконав чим комітетом Луганської міс ької ради за № 13821020000016595 від 17.09.2009 рок у. Згідно статуту ТОВ ««Алі єн Трейд Групп», код ЄДР ПОУ 36638485, є юридичною особою при ватного права, має відокремл ене майно, самостійний балан с, рахунки в установах банків , печатку, штампи із своїм найм енуванням та ідентифікаційн им кодом. Керівником підприє мства є ОСОБА_4. Відповіда ч як платник податків перебу ває на обліку в ДПІ в Жовтнев ому районі м. Луганська з 18.09.2009 р оку за № 07005. Станом на 25.01.2011 за від повідачем рахується податко вий борг в загальній сумі 81,10 гр н., який виник з податку на дод ану вартість та складається з штрафних санкцій - 79.76 грн., щ о виникли на підставі прийня того податковим органом пода ткового повідомлення-рішенн я від 13.10.2010 року № 0037611510/0, винесеног о на підставі акту перевірки від 29.09.2010 року № 1403/160, та пені в сум і 1,34 грн., нарахованої відповід но до п.п.16.1.1 та п.16.1 ст.16 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» (який діяв на час виникнення заборгова ності). На виконання вимог п.п. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України від 21 г рудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» Державною податково ю інспекцією в Жовтневому ра йоні м. Луганська до відповід ача були застосовані відпові дні заходи, спрямовані на стя гнення податкового боргу, а с аме, направлено першу податк ову вимогу №1/879 від 05.11.2010, яку у зв' язку з неможливістю вручення , відповідно до абз.4 п.п.6.2.4 п.6.2 ст .6 Закону України № 2181 було розм іщено на дошці податкових ог олошень та вона вважається в рученою з дня її розміщення - з 08.02.2010 року, про що акт про немож ливість вручення від 08.12.2010 року . З урахуванням викладеного, п озивач просив стягнути з рах унків у банках, обслуговуючи х платника податків - відпо відача товариством з обмежен ою відповідальністю «Аліє н Трейд Групп» податко вий борг з податку на додану в артість в сумі 81,10 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача уточнив позо вні вимоги та просив стягнут и заборгованість перед бюдже том з податку на додану варті сть у розмірі 81,10 грн. з Товарис тва з- обмеженою відповідаль ністю «Алієн Трейд Гру пп», код ЄДРПОУ 36638485, з рахункі в у банках, обслуговуючих йог о на р/р 31119029700004 ГУДКУ у Луганські й області, одержувач Державн ий бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 14010100.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час та місце проведенн я судового засідання повідом лявся належним чином, причин и неявки суду не доповів.

Заслухавши пояснення представника позивача, досл ідивши матеріали справи, роз глянувши справу в межах заяв лених позовних вимог і наявн их у матеріалах справи доказ ів, оцінивши докази відповід но до вимог ст.ст. 69-72 КАС Україн и, суд дійшов висновку про обґ рунтованість заявлених вимо г з огляду на таке.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює пе релік податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пла тників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенц ію контролюючих органів, пов новаження і обов'язки їх поса дових осіб під час здійсненн я податкового контролю, а так ож відповідальність за поруш ення податкового законодавс тва.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Відповідно до статті 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право визначати у ви значених цим Кодексом випадк ах суми податкових та грошов их зобов'язань платників под атків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); зверт атися до суду щодо стягнення коштів платника податків, як ий має податковий борг, з раху нків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму пода ткового боргу або його части ни (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 П одаткового кодексу України в ід 02.12.2010 №2755-VI, крім випадків, пере дбачених податковим законод авством, платник податків са мостійно обчислює суму подат кового та/або грошового зобо в' язання та/або пені, яку заз начає у податковій (митній) де кларації або уточнюючому роз рахунку, що подається контро люючому органу у строки, вста новлені цим Кодексом.

На підставі статті 2 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168 /97-ВР «Про податок на додану ва ртість» (який був чинним на да ту виникнення спірних правов ідносин та звернення до суду з даним позовом) ТОВ «Алієн Трейд Групп» взято на о блік у якості платника подат ку на додану вартість.

У судовому засіданні встан овлено та підтверджується ма теріалами справи, що ТОВ «« Алієн Трейд Групп» зар еєстроване як суб' єкт підпр иємницької діяльності викон авчим комітетом Луганської м іської ради за № 13821020000016595 від 17.09.2009 р оку. Згідно статуту ТОВ ««А лієн Трейд Групп», код Є ДРПОУ 36638485, є юридичною особою п риватного права, має відокре млене майно, самостійний бал анс, рахунки в установах банк ів, печатку, штампи із своїм на йменуванням та ідентифікаці йним кодом. Керівником підпр иємства є ОСОБА_4. Відпові дач як платник податків пере буває на обліку в ДПІ в Жовтн евому районі м. Луганська з 18.09. 2009 року за № 07005. (а.с.4-5,6,10).

Станом на 25.01.2011 за відповідач ем рахується податковий борг в загальній сумі 81,10 грн., який в иник з податку на додану варт ість та складається з штрафн их санкцій - 79.76 грн., що виникл и на підставі прийнятого под атковим органом податкового повідомлення-рішення від 13.10.20 10 року № 0037611510/0, винесеного на під ставі акту перевірки від 29.09.2010 р оку № 1403/160, та пені в сумі 1,34 грн., н арахованої відповідно до п.п .16.1.1 та п.16.1 ст.16 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» (який діяв на час ви никнення заборгованості). (а.с .13).

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори, в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Пунктами 1, 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25 червня 19 91 року № 1251-XII «Про систему опода ткування» (який був чинним на дату виникнення спірних пра вовідносин та звернення до с уду з даним позовом) передбач ені обов' язки платників под атків і зборів (обов' язкови х платежів), а саме: вести бухг алтерський облік, складати з вітність про фінансово-госпо дарську діяльність і забезпе чувати її зберігання у термі ни, встановлені законами, под авати до державних податкови х органів та інших державних органів відповідно до закон ів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов' язані з обч исленням і сплатою податків і зборів (обов' язкових плат ежів); сплачувати належні сум и податків і зборів (обов' яз кових платежів) у встановлен і законами терміни.

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальним податковим законода вством.

До набрання чинності Подат ковим кодексом України від 02.1 2.2010 №2755-VI спеціальним законом з п итань оподаткування, який ус тановлював порядок погашенн я зобов' язань юридичних або фізичних осіб перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами з податків і зборів (об ов' язкових платежів), включ аючи збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування та внески на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, нарахування і спл ати пені та штрафних санкцій , що застосовуються до платни ків податків контролюючими о рганами, у тому числі за поруш ення у сфері зовнішньоеконом ічної діяльності, та визнача в процедуру оскарження дій о рганів стягнення був Закон У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами».

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податк ового Кодексу України платни к податків зобов' язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов' язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом 10 календа рних днів, що настають за ост аннім днем відповідного гран ичного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації.

Відповідно до п.57.2 ст. 57 П одаткового кодексу України у разі, коли контролюючий орга н самостійно визначає податк ове зобов' язання платника п одатків з причин, не пов' яза них з порушенням податкового законодавства, такий платни к податків зобов' язаний спл атити нараховану суму податк ового зобов' язання у строки , визначені Законом, а якщо так і строки не визначено, - протяг ом 30 календарних днів, що наст ають за днем отримання подат кового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грош ового зобов' язання контрол юючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-5 4.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податково го Кодексу України, платник п одатків зобов' язаний сплат ити нараховану суму грошовог о зобов' язання протягом 10 ка лендарних днів, що настають з а днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім в ипадків, коли протягом таког о строку такий платник подат ків розпочинає процедуру оск арження рішення контролюючо го органу.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 По даткового Кодексу України по датковий борг - сума грошов ого зобов' язання ( з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого гр ошового зобов' язання.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» (дію чого на момент виникнення сп ірних правовідносин) у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов' язання в установле ні строки, податковий орган н адсилає такому платнику пода тків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» Державною податковою інспекцією в Жов тневому районі м. Луганська д о відповідача були застосова ні відповідні заходи, спрямо вані на стягнення існуючого податкового боргу з податку на додану вартість, а саме, нап равлені перша податкова вимо га №1/879 від 05.11.2010, яку у зв' язку з неможливістю вручення, відпо відно до абз.4 п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закон у України № 2181 було розміщено н а дошці податкових оголошень та вона вважається врученою з дня її розміщення - з 08.02.2010 ро ку, про що акт про неможливіст ь вручення від 08.12.2010 року. (а.с.15,16).

Однак зазначені заходи не п ризвели до погашення відпові дачем податкового боргу.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни).

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку податк овий борг з податку на додану вартість в сумі 81,10 грн. не спла тив, що підтверджується розр ахунком суми податкового бор гу та довідкою про суми подат кового боргу платника податк ів (а.с.11,17), позовні вимоги подат кового органу про стягнення коштів в сумі 81,10 грн. з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, визнаються суд ом обґрунтованими та такими, що відповідають нормам Пода ткового кодексу України, а то му підлягають до повного зад оволення.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки позивач звільнений від їх сплати у встановленому поря дку, а ст. 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції в Жовтневому районі м. Л уганська до товариства з обм еженою відповідальністю « Алієн Трейд Групп» про стягнення коштів з рахунків у банках за податковим борго м, який виник по податку на дод ану вартість в сумі 81,10 грн. на с уму такого податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути заборгован ість перед бюджетом з податк у на додану вартість у розмір і 81,10 грн. (вісімдесят одна грн.10 коп.) з Товариства з обмеженою відповідальністю «Алієн Трейд Групп», код ЄДРПОУ 36638485, з рахунків у банках, обслу говуючих його на р/р 31119029700004 ГУДК У у Луганській області, одерж увач Державний бюджет Жовтне вого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 14010100.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Відповідно до частини 3 стат ті 160 КАС України постанова ск ладена у повному обсязі 08 черв ня 2011 року.

Суддя А.А. Лагутін