Постанова

від 31.05.2011 по справі 2а-4510/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2011 р. № 2а-4510/11/1370

Львівський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючої cудді - Потабе нко В.А.

за участю секретаря - Гойн и Є.А.,

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_1, згід но довіреності,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом Стрийського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА _2 про стягнення коштів,-

в с т а н о в и в :

Стрийський міськрайон ний центр зайнятості звернув ся до суду з позовом до ОСОБ А_2 про стягнення отриманої допомоги з безробіття в сумі 2626,06 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач покликається на те , що відповідачем було безпід ставно отримано кошти як доп омогу з безробіття. Безпідст авність нарахування позивач мотивує фактом подання відп овідачем неправдивих відомо стей про те, що він не є підпри ємцем. Відповідач пройшов пр оцедуру реєстрації в Стрийсь кому МЦЗ та йому було надано с татус безробітного. У цей же ч ас, в порушення вимог законод авства про надання статусу б езробітного, останній був за реєстрований як фізична особ а - суб' єкт підприємницької діяльності і про цю обставин у не повідомив Стрийському М ЦЗ. Цим позивачеві було завда но матеріальної шкоди у розм ірі 2626,06 грн., оскільки ним прово дилася виплата відповідачев і матеріального забезпеченн я та надавалися соціальні по слуги відповідно до законода вства. Оскільки відповідач д обровільно не повертає отрим ану допомогу з безробіття, по зивач змушений звернутись до суду.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав повністю, просить позов з адовольнити.

Відповідач до суду не з' яв ився. Подав клопотання про ро згляд справи за його відсутн ості. Позов визнав.

Суд вважає, що справу можлив о розглядати без участі відп овідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС Україн и.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, з' ясув авши дійсні обставини справи , дослідивши надані докази, су д дійшов висновку, що позов пі длягає до задоволення з наст упних підстав.

В ході розгляду справи судо м було досліджено докази, ная вні в матеріалах справи.

ОСОБА_2 на підставі особис тої заяви до Стрийського МЦЗ від 12.12.2008 року, копія якої долуч ена до матеріалів справи, бул о надано статус безробітного . У заяві власноручно зазначи в, що на момент її подачі відпо відач не зареєстрований як с уб' єкт підприємницької дія льності, трудовою діяльністю не займається. 20.11.2009 року випла ту допомоги по безробіттю ві дповідачу було припинено на підставі його письмової заяв и про відмову від послуг ДСЗ т а знято ОСОБА_2 з обліку гр омадян, які шукають роботу і б езробітних, що підтверджено витягом з наказів Стрийськог о МЦЗ про прийняті рішення по ОСОБА_2

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач ОСОБА _2 отримав від Стрийського М ЦЗ допомогу по безробіттю за період з 12.1.22008 року по 20.11.2009 року в сумі 2626,06 грн. В матеріалах спра ви наявна довідка позивача, щ о підтверджує розмір виплаче ної ОСОБА_2 допомоги з без робіття.

В Акті розслідування страх ових випадків та обґрунтован ості виплат матеріального за безпечення відповідно до Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття»№ 2011.1/ос від 20.01.2011 року мі ститься інформація про резул ьтат проведеної Стрийським М ЦЗ звірки даних по застрахов аній особі ОСОБА_2 Для про ведення звірки були використ ані довідка з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 7869632, відповідь виконавчого к омітету Стрийської міської р ади від 30.12.2010 року № 3.23/2348 стосовно реєстрації фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_2

Згідно наданих до звірки до кументів встановлено, що ОС ОБА_2 перебував в центрі зай нятості як безробітний з 12.12.2008 р оку по 20.11.2009 року. В цей же час він був зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльно сті з 13.01.2000 року.

Відповідно до наказу Стрий ського МЦЗ № 8 від 20.01.2011 року про п овернення коштів ОСОБА_2, відповідача зобов'язано пове рнути суму незаконно отриман ого матеріального забезпече ння з 12.12.2008 року по 20.11.2009 року у зв' язку з їх отриманням з поруше нням, у тому числі одноразово ї її виплати для організації безробітними підприємницьк ої діяльності, затв. наказом М іністерства праці та соціаль ної політики України від 20.11.2000 р оку № 307.

Крім того, в матеріалах спра ви наявна копія листа виконк ому Стрийської міської ради від 30.12.2010 року № 3.23/2348 з інформаціє ю про те, що ОСОБА_2 з 13.01.2000 рок у зареєстрований в міськвико нкомі як суб' єкт підприємни цької діяльності.

Відповідно до абз. "б" ч. 3 ст. 1 З акону України "Про зайнятіст ь населення" від 1 березня 1991 ро ку N 803-XII, з наступними змінами та доповненнями, в Україні до за йнятого населення належать г ромадяни, що проживають на те риторії держави на законних підставах, зокрема, громадян и, які самостійно забезпечую ть себе роботою, включаючи пі дприємців, осіб, зайнятих інд ивідуальною трудовою діяльн істю, творчою діяльністю, чле ни кооперативів, фермери та ч лени їх сімей, що беруть участ ь у виробництві, а також члени особистих селянських господ арств, діяльність яких здійс нюється відповідно до Закон у України "Про особисте селян ське господарство".

Згідно положень ч. 2 ст. 36 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття»від 02.03.2000 року N 1533-III, з наступними змінами та доповн еннями, застраховані особи, з ареєстровані в установленом у порядку як безробітні, зобо в'язані своєчасно подавати в ідомості про обставини, що вп ливають на умови виплати їм з абезпечення та надання соціа льних послуг.

Згідно положень п. 3 ст. 36 вказ аного Закону, сума виплачено го забезпечення та вартості наданих соціальних послуг за страхованій особі внаслідок умисного невиконання нею св оїх обов'язків та зловживанн я ними стягується з цієї особ и відповідно до законодавств а України з моменту виникнен ня обставин, що впливають на у мови виплати їй забезпечення та надання соціальних послу г.

Згідно п. 12 Порядку реєстрац ії, перереєстрації та веденн я обліку громадян, які шукают ь роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. N 219 «Про затвердження Порядк у реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, я кі шукають роботу, і безробіт них», для одержання статусу б езробітного громадянин особ исто подає у день, що настає пі сля закінчення встановленог о строку для пошуку підходящ ої роботи, до центру зайнятос ті заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не з ареєстрований як фізична осо ба - підприємець та не займаєт ься видами діяльності, що виз начені частиною третьою стат ті 1 Закону України "Про зайнят ість населення". Тобто, поданн ям такої заяви громадянин за свідчує, що не є таким, що само стійно забезпечує себе робот ою, включаючи те, що він не є пі дприємцем.

Згідно абз. 13 п. 20 того ж Порядк у, виявлення факту подання не достовірних даних, що мав міс це під час перебування особи на обліку як безробітної, або неповідомлення державної сл ужби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевл аштування чи провадження інш ої діяльності, спрямованої н а отримання прибутку, є підст авою для знаття з обліку.

Стрийський міський центр з айнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя, діє відповідно до законів України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття», "Про зайнятість населен ня", "Про державну службу в Укр аїні", а, відтак, має право звер татись з позовами про стягне ння коштів, витрачених як вип лата допомоги по безробіттю.

Згідно довідки Стрийськог о МЦЗ, сума виплаченої ОСОБ А_2 допомоги по безробіттю в період з 12.12.2008 року до 20.11.2009 року с тановить 2626,06 грн.

Крім того, суд вважає за нео бхідне зазначити, що відпові дно до ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців", фізична особа позба вляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про державну реєстрацію припине ння підприємницької діяльно сті фізичної особи-підприємц я.

Враховуючи все наведене, су д прийшов до висновку про пра вомірність та обґрунтованіс ть позовних вимог, оскільки в судовому порядку було встан овлено, що відповідач ОСОБА _2 при зверненні до Стрийськ ого міського центру зайнятос ті не повідомив факт реєстра ції його як приватного підпр иємця і в результаті цього от римав в період 12.12.2008 року по 20.11.2009 р оку допомогу по безробіттю в сумі 2626,06 грн.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

На підставі ст. 1 Закону Укра їни «Про зайнятість населенн я»від 1 березня 1991 року N 803-XII, зі зм інами та доповненнями, ст. 31, 36 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття” від 2 березня 2000 рок у N 1533-III, зі змінами та доповненн ями, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд -

П О С Т А Н О В И В :

позовні вимоги задовол ьнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДР ЕСА_1, ос. ідентифікаційний н омер НОМЕР_1) на користь Ст рийського міського центру за йнятості (місцезнаходження: 82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. 1-го Листопада, 12, код ЄДРПОУ 20786921 ) на р/р 37171001000594, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, 2626 (дві тисячі ш істсот двадцять шість) гриве нь 06 коп. отриманої допомоги з безробіття.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адмініс тративний суд. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постанови виг отовлений 05.06.2011 року.

Суддя Потабенко В.А.