Постанова

від 31.05.2011 по справі 2а-5204/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2011 р. № 2а-5204/11/1370

10 год. 29 хв.

Львівський окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючого-судді Качур Р.П .

За участю секретаря судово го засідання Подібки М . З.

представника позивача Горбаня О. В., представника в ідповідача Кіслова О. В. р озглянув у відкритому судово му засіданні адміністративн у справу за позовом Львівськ ого обласного відділення Фон ду соціального захисту інвал ідів до приватного підприємс тва «Галсервісбуд»про стягн ення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2011 року на розг ляд Львівського окружного ад міністративного суду надійш ла позовна заява Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів до приватного підприємств а «Галсервісбуд»про стягнен ня заборгованості в сумі 5465,77 г рн.

Позивач свої позовні вимог и обґрунтовує вимогами Закон ом України «Про основи соціа льної захищеності інвалідів України». Заборгованість ві дповідача у встановлені стро ки не сплачена та становить 546 5,77 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав в повному обсязі, надав по яснення аналогічні викладен им у позовній заяві, просив по зов задовольнити.

В судовому засіданні предс тавник відповідача позовні в имоги визнав повністю.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, дослідив ши та оцінивши докази, які маю ть значення для справи в їх су купності, суд встановив наст упні факти та правовідносини .

Приватне підприємство «Га лсервісбуд»зареєстроване 16. 02.1998 року Виконавчим комітетом Львівської міської ради та в ключено до Єдиного державног о реєстру підприємств і орга нізацій України, що підтверд жується Свідоцтвом про держа вну реєстрацію юридичної осо би № 760083 та Довідкою про включе ння до Єдиного державного ре єстру підприємств і організа цій України № 484 від 25.02.1998 року.

18.02.2009 року відповідача взято на облік у Львівському облас ному відділенні Фонду соціал ьного захисту інвалідів за р еєстраційним номером 46/101/1691, що підтверджується довідкою № 2 264/09 від 18.02.2009 року.

Відповідно до звіту відпов ідача про зайнятість та прац евлаштування інвалідів за 2010 рік від 17.02.2009 року, середньооблі кова кількість штатних праці вників облікового складу - 8 ; середньооблікова кількість штатних працівників, яким ві дповідно до чинного законода вства встановлена інвалідні сть - 0; кількість інвалідів - штатних працівників, які пов инні працювати на робочих мі сцях, створених відповідно д о ст. 19 Закону України «Про осн ови соціальної захищеності і нвалідів в України»- 0.

Приймаючи рішення, суд вих одив з наступного.

Закон України «Про основи соціальної захищеності інва лідів в Україні»в редакції, ч инній на момент виникнення с пірних правовідносин, визнач ає основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні і га рантує їм рівні з усіма іншим и громадянами можливості для участі в економічній, політи чній і соціальній сферах жит тя суспільства, створення не обхідних умов, які дають можл ивість інвалідам вести повно цінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностям и і інтересами.

Згідно ч. 3 ст. 18 цього Закону, п ідприємства, установи, орган ізації, фізичні особи, які вик ористовують найману працю, з обов'язані виділяти та створ ювати робочі місця для праце влаштування інвалідів, у том у числі спеціальні робочі мі сця, створювати для них умови праці з урахуванням індивід уальних програм реабілітаці ї і забезпечувати інші соціа льно-економічні гарантії, пе редбачені чинним законодавс твом, надавати державній слу жбі зайнятості інформацію, н еобхідну для організації пра цевлаштування інвалідів, і з вітувати Фонду соціального з ахисту інвалідів про зайняті сть та працевлаштування інва лідів у порядку, встановлено му Кабінетом Міністрів Украї ни.

Згідно ст. 19 цього Закону, для підприємств, установ, органі зацій, у тому числі підприємс тв, організацій громадських організацій інвалідів, фізич них осіб, які використовують найману працю, установлюєть ся норматив робочих місць дл я працевлаштування інваліді в у розмірі чотирьох відсотк ів середньооблікової чисель ності штатних працівників об лікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кілько сті одного робочого місця.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но розраховують кількість ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ча стиною першою цієї статті, і з абезпечують працевлаштуван ня інвалідів.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но здійснюють працевлаштува ння інвалідів у рахунок норм ативів робочих місць виходяч и з вимог статті 18 цього Закон у.

Керівники підприємств, уст анов, організацій, у тому числ і підприємств, організацій г ромадських організацій інва лідів, фізичні особи, які вико ристовують найману працю, у р азі незабезпечення виконанн я нормативів робочих місць д ля працевлаштування інвалід ів, неподання Фонду соціальн ого захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлашт ування інвалідів несуть відп овідальність у встановленом у законом порядку.

Згідно ст. 20 цього ж Закону пі дприємства, установи, органі зації, у тому числі підприємс тва, організації громадських організацій інвалідів, фізи чні особи, які використовуют ь найману працю, де середньоо блікова чисельність працююч их інвалідів менша, ніж устан овлено нормативом, передбаче ним статтею 19 цього Закону, що року сплачують відповідним в ідділенням Фонду соціальног о захисту інвалідів адмініст ративно-господарські санкці ї, сума яких визначається в ро змірі середньої річної зароб ітної плати на відповідному підприємстві, установі, орга нізації, у тому числі підприє мстві, організації громадськ их організацій інвалідів, фі зичної особи, яка використов ує найману працю, за кожне роб оче місце, призначене для пра цевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підпр иємств, установ, організацій , у тому числі підприємств, орг анізацій громадських органі зацій інвалідів, фізичних ос іб, на яких працює від 8 до 15 осі б, розмір адміністративно-го сподарських санкцій за робоч е місце, призначене для праце влаштування інваліда і не за йняте інвалідом, визначаєтьс я в розмірі половини середнь ої річної заробітної плати н а відповідному підприємстві , в установі, організації, у то му числі підприємстві, орган ізації громадських організа цій інвалідів, у фізичної осо би, яка використовує найману працю. Положення цієї частин и не поширюється на підприєм ства, установи і організації , що повністю утримуються за р ахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарсь ких санкцій тягне за собою на рахування пені. Пеня обчислю ється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Наці онального банку України, що д іяла на момент сплати, нарахо ваної на повну суму недоїмки за весь її строк.

Сплату адміністративно-го сподарських санкцій і пені п ідприємства, установи, орган ізації, у тому числі підприєм ства, організації громадськи х організацій інвалідів, фіз ичні особи, які використовую ть найману працю, проводять в ідповідно до закону за рахун ок прибутку, який залишаєтьс я в їх розпорядженні після сп лати всіх податків і зборів (о бов'язкових платежів).

Адміністративно-господарс ькі санкції розраховуються т а сплачуються підприємствам и, установами, організаціями , у тому числі підприємствами , організаціями громадських організацій інвалідів, фізич ними особами, зазначеними в ч астині першій цієї статті, са мостійно в строк до 15 квітня р оку, наступного за роком, в яко му відбулося порушення норма тиву, встановленого ч. 1 ст. 19 ць ого ж Закону.

У разі несплати адміністра тивно-господарських санкцій або пені чи неможливості їх с плати за рішенням господарсь кого суду їх стягнення в прим усовому порядку може бути зв ернено на майно підприємства , установи, організації, у тому числі підприємства, організ ації громадських організаці й інвалідів, фізичної особи, я ка використовує найману прац ю, в порядку, передбаченому за коном.

Заборгованість приватного підприємства «Галсервісбуд »становить 5465,77 грн., що підтвер джується розрахунком заборг ованості по сплаті адміністр ативно-господарських санкці й та пені за нестворені робоч і місця для працевлаштування інвалідів за 2010 рік, яка у вста новлені законом строки не сп лачена, оскільки відповідач у своєму штаті працівників-і нвалідів не мав, службу зайня тості не повідомляв про вака нтні робочі місця для інвалі дів, крім того, позовні вимоги визнав повністю.

За таких обставин позовні в имоги позивача - Львівськог о обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів про стягнення з відповіда ча заборгованості в сумі 5465,77 г рн. підлягають задоволенню, о скільки на відповідача покла дено обов' язок виділяти та створювати робочі місця для інвалідів, у тому числі спеці альні робочі місця, створюва ти для них умови праці з ураху ванням індивідуальних прогр ам реабілітації та забезпечу вати інші соціально-економіч ні гарантії, передбачені чин ним законодавством.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити по вністю.

2. Стягнути з приватного під приємства «Галсервісбуд»( вул. Китайська, 14, кв. 22, м. Львів , код ЄДРПОУ 25544474) на користь Льв івського обласного відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів (пл. Маланюка, 6, м. Ль вів, код ЄДРПОУ 23949066) заборгован ість в сумі 5465 (п' ять тисяч чот ириста шістдесят п' ять) грн . 77 коп.

Постанова суду набирає за конної сили у порядку, встано вленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскар жена в порядку і строки, встан овлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови с кладено та підписано 3 червня 2011 року.

Суддя Качур Р.П.