Постанова

від 18.04.2011 по справі 2а/1570/1170/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/1170/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2011 року                                                                                                     м.Одеса

11год.30хв.                                                                                                                        м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд  у складі:

Судді                                              Харченко Ю.В.

При секретарі                                Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник  ДПІ у Приморському районі м.Одеси ОСОБА_1 - за довіреністю №67308/Б/10-117 від 03.09.2010р.

Від відповідача: представник ПП «Дельта-Групп»до суду не з’явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Приватного підприємства «Дельта-Групп»про стягнення заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 164грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з Приватного підприємства «Дельта-Групп»заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств у загальному  розмірі 164грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Приватного підприємства «Дельта-Групп»заборгованості у загальній сумі 164грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси №0009451501/0 від 05.03.2008р. у розмірі 170грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у строк до 23.02.2011р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 23.02.2011р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 18.03.2011р.

Відповідач у судові засідання 18.03.2011р. та 13.04.2011р. не з’явився, про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з відмітками органу зв’язку - «за зазначеною адресою не знаходиться», з яких вбачається, що адресат –Приватне підприємство «Дельта-Групп»за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 65014, м.Одеса, вул.Успенська,14, не знаходиться. При цьому, як вбачається з наявної у матеріалах справи належним чином засвідченої копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи місцезнаходженням Приватного підприємства «Дельта-групп»є саме - 65014, м.Одеса, вул.Успенська,14.  

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані  під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування,  знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність у судових засіданнях відповідача та відсутність будь-яких заперечень з його боку на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, та системно проаналізувавши приписи законодавства, чинного на момент здійснення перевірки, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Дельта-Групп»зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради 14.02.2006р., про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №15561020000017369 та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи  Приватного підприємства «Дельта-Групп»серії А00 №266651.

Приватне підприємство «Дельта-Групп»взято на облік як платника податків  Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси 15.02.2006р. за №19791, що підтверджується наявною у матеріалах справи Довідкою ДПІ у Приморському районі м.Одеси №1111 від 15.11.2010р.

Так, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, фахівцями ДПІ у Приморському районі м.Одеси була проведена невиїзна документальна перевірка Приватного підприємства «Дельта-Групп»з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за 11 місяців 2007р., за результатами  якої складено відповідний акт №4387/15-01 від 04.03.2008р., в якому встановлено порушення відповідачем п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент здійснення перевірки), а саме несвоєчасне подання податкової декларації по податку на прибуток за період 11 місяців 2007р.

Відповідно до  п.6.1. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки)  у разі  коли  сума  податкового  зобов'язання  розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4  цього  Закону,  такий контролюючий    орган   надсилає   платнику   податків   податкове повідомлення,   в   якому зазначаються   підстава   для   такого нарахування,  посилання на норму податкового закону, відповідно до якої  був  зроблений   розрахунок   або   перерахунок   податкових зобов'язань,   сума  податку  чи  збору  (обов'язкового  платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки,  передбачені законом  для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Так, на підставі зазначеного акта перевірки №4387/15-01 від 04.03.2008р. ДПІ у Приморському районі м.Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення №0009451501/0 від 05.03.2008р., щодо визначення штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 170грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення №0009451501/0 від 05.03.2008р. вчасно було отримано представником ПП «Дельта-Групп», а саме 05.03.2008р., про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

Проте, означена сума податку на прибуток у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Приватним підприємством «Дельта-Групп»сплачена не була, у зв’язку з чим, з урахуванням переплати, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток у загальному розмірі 164грн., що, у тому числі, підтверджується, також наявною у справі відповідною обліковою карткою Приватного підприємства «Дельта-Групп»ДПІ у Приморському районі м.Одеси станом на 15.11.2010р.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-XII (чинного на момент проведення перевірки) платниками податків і зборів (обов'язкових  платежів)  є юридичні і фізичні  особи,  на  яких  згідно  з  законами  України покладено   обов'язок  сплачувати  податки  і  збори  (обов'язкові платежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону встановлено, що податкові  декларації  подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному  півріччю  (у  тому числі  при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків),  - протягом 40 календарних днів,  наступних за  останнім  календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.1997р. №283/97-ВР (чинного на момент проведення перевірки) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від’ємного значення об’єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Підпунктом 17.1.1. пунктом 17.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що платник податків,  що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пп.пп. 4.2.1, 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо згідно з  нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому зазначеним Законом. Контролюючий орган зобов'язаний  самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник  податків  не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 вказаного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим  органом  відповідно  до  п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону,  вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового   повідомлення,   за   винятком   випадків, визначених пп. 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного закону узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги". Також, згідно п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 вищевказаного Закону у разі коли  податковий  орган  або  пошта  не  може  вручити платнику  податків  податкове  повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням  посадових  осіб,  їх  відмовою  прийняти податкове   повідомлення   або  податкову  вимогу, незнаходженням фактичного місця   розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень,  встановленій  на вільному  для  огляду  місці  біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Так, 14.04.2008року ДПІ у Приморському районі м.Одеси на адресу Приватного підприємства «Дельта-Групп», була надіслані перша податкова вимога №1/1630 від 14.04.2008р. на суму 164грн. та друга податкова вимога №2/4331 від 16.10.2008р. на суму 164грн., які у зв’язку з неможливістю їх вручення відповідачу були розміщені на дошці податкових оголошень, що підтверджується наявними у матеріалах справи відповідними актами ДПІ у Приморському районі м.Одеси №1487/24-1002 від 09.09.2008р. та №1717/24-1002 від 20.10.2008р. «Про неможливість вручення податкової вимоги».

Разом з тим, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначених означеними податковими вимогами  сум податкового боргу суду не надано.

          Таким чином, як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків станом на 15.11.2010р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за Приватним підприємством «Дельта-Групп»рахується заборгованість по податку на прибуток у загальному розмірі 164грн.  

          Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

         Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно  з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві  є  будь-які фактичні дані,  на підставі  яких  суд  встановлює  наявність  або відсутність обставин,  що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі,  та інші обставини,  що мають значення для правильного вирішення справи.  Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх  представників, показань свідків, письмових  і речових  доказів,  висновків експертів. Належними  є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює  докази,  які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому,  всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Приватного підприємства «Дельта-Групп»податкової заборгованості по податку на прибуток у загальному розмірі  164грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Приватного підприємства «Дельта-Групп»про стягнення заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 164грн., задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Дельта-Групп»(65014, м.Одеса, вул.Успенська,14., код ЄДРПОУ 34220898) в доход державного бюджету на розрахунковий рахунок 31111009700008, код платежу 11021000 ГУДКУ в Одеській області 23213460, МФО 828011  заборгованості по податку  на прибуток приватних підприємств у загальному  розмірі 164(сто шістдесят чотири) грн.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 18 квітня 2011 року

                  Суддя                                                                                  Харченко Ю.В.