Постанова

від 08.06.2011 по справі 2а/1570/3589/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/3589/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2011 року                     17:15 год.                                        м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши  в скороченому провадженні справу  за  адміністративним позовом  Іванівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, у сумі 689 грн. 99 коп., -

ВСТАНОВИВ:

          Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 11.04.2011 року № 5 встановлено, що ОСОБА_1 на момент постановки на облік та в період перебування на обліку в Іванівському районному центрі зайнятості в період з 11.10.2006 року по 20.02.2007 року відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 08.04.2011 року № 9495674 була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 26.01.2006 року по 20.02.2007 року. Позивач зазначає, що на підставі акту від 11.04.2011 року № 5 було видано наказ № 22 від 15.04.2011 року про стягнення з відповідача коштів у розмірі 689 грн. 99 коп., що становить суму незаконно отриманої нею допомоги по безробіттю. Позивач вказує на те, що до цього часу ОСОБА_1 незаконно отримані кошти допомоги по безробіттю не повернула, а тому просить суд стягнути з відповідача зазначену суму коштів.

          Відповідно до ст.34 Закону України «Про зайнятість населення»контроль за додержанням законодавства України про зайнятість населення  здійснюється місцевими державними адміністраціями, виконавчими органами відповідних рад, відповідними державними органами, інспекціями служби зайнятості та профспілковими об'єднаннями.

Згідно п. б ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що  беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

11.10.2006 року ОСОБА_1 звернулась із заявою до Іванівського районного центру зайнятості, як така, що шукає роботу (а.с. 15).

11.10.2006 року наказом Іванівського районного центру зайнятості № НТ061011 відповідачу надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю з 11.10.2006 року по 05.10.2007 року (а.с. 16).

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 08.04.2011 року ОСОБА_1 з 26.01.2006 року по 20.02.2007 року була зареєстрована Іванівської районною державною адміністрацією Одеської області як фізична особа-підприємець (а.с. 10).

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року N 60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за N 232/16248 (далі –Порядок), у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 7 Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

11 квітня 2011 року посадовими особами Іванівського районного центру зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ОСОБА_1, за результатами якого складено акт № 5 від 11.04.2011 року, та встановлено, що згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 08.04.2011 року ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 26.01.2006 року по 20.02.2007 року, та зроблено висновок, що незаконно отримана ОСОБА_1 допомога по безробіттю в період з 11.10.2006 року по 01.02.2007 року в сумі 689 грн. 99 коп. підлягає поверненню (а.с. 9).

Згідно наказу № 22 від 15.04.2011 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 було направлено повідомлення з копією цього наказу про необхідність відшкодування протягом 15-ти календарних днів, після отримання повідомлення та копії цього наказу, незаконно отриманих нею коштів на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в сумі 689 грн. 99 коп. (а.с. 12, 13). Повідомлення від 15.04.2011 року та копія наказу № 22 від 15.04.2011 року були отримані відповідачем16.04.2011 року(а.с. 13 –зворотній бік аркуша).

Відповідно до п. 8 Порядку у разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1155, відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Даних щодо оплати заборгованості у сумі 689 грн. 99 коп. грн. на дату розгляду справи відповідачем не надано.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих позивачем доказів, суддя вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та  керуючись ст. 183-2 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  Іванівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, у сумі 689 грн. 99 коп.,  -  задовольнити у повному обсязі.  

          Стягнути з ОСОБА_1 на користь Іванівського районного центру зайнятості кошти у розмірі 689 грн. 99 коп. до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на р/р 37177300900200, одержувач Іванівський районний центр зайнятості в ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20997828.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтею 186 КАС України.

          Суддя          

08 червня 2011 року