Постанова

від 07.06.2011 по справі 2а/1570/3447/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/3447/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.

розглянувши у скорочен ому проваджені адміністрати вну справу за адміністративн им позовом Державної податко вої інспекції у Приморському районі м. Одеси до Благодійно ї установи «Фонд в підтримку позитивних процесів в суспі льстві та економіці «Горбуно в фонд»про стягнення заборго ваності з податку на прибуто к приватних підприємств у ро змірі 680грн. та по комунальном у податку у розмірі 170грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адмініс тративним позовом звернулас я Державна податкової інспек ції у Приморському районі м. О деси до Благодійної установи «Фонд в підтримку позитивни х процесів в суспільстві та е кономіці «Горбунов фонд»про стягнення заборгованості з податку на прибуток приватн их підприємств у розмірі 680грн . та по комунальному податку у розмірі 170грн.

Позовні вимоги мотивован і тим, що за результатами пров едених фахівцями Державної п одаткової інспекції у Примор ському районі м. Одеси невиїз них документальних перевіро к з питань своєчасності пода ння Благодійною установою « Фонд в підтримку позитивних процесів в суспільстві та ек ономіці «Горбунов фонд»пода ткової звітності, були склад ені акти перевірки №6613/1501/26276136 від 24.06.2008року, №12936/15-1 від 06.10.2009 року, №16304/15-1 від 09.12.2009року, №2051/15-1 від 24.02.2010року т а №13014/15-4 від 06.10.2009року, якими встан овлені порушення відповідач ем п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»від 21.12.2000рок у, п. 16.4 ст.16 Закону України від 28 г рудня 1994 року №334/94-ВР «Про опода ткування прибутку підприємс тв», п.6 Положення про комуналь ний податок, затвердженого р ішенням Одеської міської рад и від 15.10.2001року №2725-XXIII «Про встано влення місцевих податків, зб орів і розмірів їх ставок у ме жах визначених законом», а са ме: платником податку не пода ний (несвоєчасно поданий) под атковий звіт про використанн я коштів неприбутковими уста новами й організаціями за 1 пі вріччя 2009 року, за 9 місяців 2009 ро ку, за 2009 рік, не подано деклара ції по податку на прибуток за 1 квартал 2008 року, порушений ст рок подання розрахунку з ком унального податку за ІІІ ква ртал 2009 року.

На підставі вище зазначени х актів перевірки позивачем були винесені по відношенню до відповідача податкові пов ідомлення - рішення №0024031501/0 від 07 .07.2008року на суму 170 грн., №0073781501/0 від 07.10.2009року на суму 170 грн., №0080331501/0 ві д 10.12.2009року на суму 170 грн., №0004731501/0 в ід 26.02.2010року на суму 170 грн., та №00 22241504/0 від 08.10.2009року на суму 170 грн., але у строки встановлені чин ним законодавством вище зазн ачені заборгованості відпов ідачем не сплачені, що стало п ідставою звернення позивача до суду з відповідним позово м.

Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 183- 2 КАС України скорочене прова дження застосовується в адмі ністративних справах щодо ст ягнення грошових сум, які ґру нтуються на рішеннях суб'єкт а владних повноважень, щодо я ких завершився встановлений цим Кодексом строк оскаржен ня.

З огляду на викладене, ухв алою судді від 12.05.2011 року було в ідкрите скорочене проваджен ня по адміністративній справ і за позовом Державної подат кової інспекції у Приморсько му районі м. Одеси до Благодій ної установи «Фонд в підтрим ку позитивних процесів в сус пільстві та економіці «Горбу нов фонд»»про стягнення забо ргованості з податку на приб уток приватних підприємств у розмірі 680грн. та по комуналь ному податку у розмірі 170грн., в якій відповідачу було запро поновано надати на адресу су ду заперечення проти позову та докази, які у нього є або за яву про визнання позову у дес ятиденний строк з дня одержа ння даної ухвали безпосередн ьо до канцелярії суду або шля хом надіслання поштою.

Вказана ухвала була надісл ана відповідачу за адресою: 65045, м. Одеса, вул. Ковальська, 5 2, кв.9, за якою відповідач з ареєстрований як юридична ос оба, що підтверджено довідко ю від 30.11.2010року з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців .

Проте поштовий конверт з ух валою суду повернувся на адр есу суду з позначкою пошти «з а зазначеною адресою не прож иває»25.05.2011 року.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС Ук раїни у разі ненадання особа ми, які беруть участь у справі , інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або су дове повідомлення надсилают ься юридичним особам та фізи чним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (мі сця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстр і юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, фізични м особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх м ісця проживання чи місця пер ебування, зареєстрованою у в становленому законом порядк у, а разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином.

Таким чином, враховуючи пол оження ст. 33 КАС України суд вв ажає, що відповідач належним чином повідомлений про відк риття скороченого проваджен ня по справі за адміністрати вним позовом Державної подат кової інспекції у Приморсько му районі м. Одеси до Благодій ної установи «Фонд в підтрим ку позитивних процесів в сус пільстві та економіці «Горбу нов фонд»про стягнення забор гованості з податку на прибу ток приватних підприємств у розмірі 680грн. та по комунальн ому податку у розмірі 170грн з д ати штампу пошти на поштовом у відправленні про поверненн я конверту 25.05.2011 року.

Станом на 06 червня 2011року (дес ятиденний строк після отрима ння відповідачем ухвали) на а дресу суду не надійшли від ві дповідача заперечення на поз ов або заява про визнання поз ову.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС У країни справа повинна бути р озглянута у порядку скорочен ого провадження не пізніше т рьох днів з дня закінчення ст року, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до с уду не було надано заперечен ня відповідача, за умови, що сп рава розглядається судом за місцезнаходженням відповід ача. В даному випадку місце пр оживання відповідача є м. Оде са.

Розглянувши матеріали спр ави, оцінивши наведені позив ачем обставини по справі та в раховуючи відсутність запер ечень з боку відповідача, суд дя прийшов до висновку щодо д остатності підстав для прийн яття законного і обґрунтован ого судового рішення в поряд ку скороченого провадження, без проведення судового засі дання та виклику осіб які бер уть участь у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Ук раїни, якщо особа, яка бере уча сть у справі, без поважних при чин не надасть докази на проп озицію суду для підтвердженн я обставин, на які вона посила ється, суд вирішує справу на о снові наявних доказів.

Вивчивши матеріали спра ви, а також обставини, якими об ґрунтовуються вимоги, докази , якими вони підтверджуються , судом встановлено наступне .

Благодійна установа «Фо нд в підтримку позитивних пр оцесів в суспільстві та екон оміці «Горбунов фонд»було за реєстровано 15 листопада 2002 рок у Одеським обласним управлін ням юстиції, що підтверджуєт ься Свідоцтвом про державну реєстрацію благодійної орга нізації, довідкою про включе ння до Єдиного державного ре єстру підприємств та організ ацій України та довідкою з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

Відповідач був взятий на об лік у Державній податковій і нспекції у Приморському райо ні м. Одеси 26.11.2002 року за № 4924, що пі дтверджується довідкою від 1 5.07.2009 року № 1111.

Судом встановлено, що за р езультатами проведених Дер жавною податковою інспекціє ю у Приморському районі м. Оде си невиїзних документальних перевірок з питань своєчасн ості подання Благодійною уст ановою «Фонд в підтримку поз итивних процесів в суспільст ві та економіці «Горбунов фо нд»податкової звітності, бул и складені акти перевірки №6613 /1501/26276136 від 24.06.2008року, №12936/15-1 від 06.10.2009 ро ку, №16304/15-1 від 09.12.2009року, №2051/15-1 від 24.02.2 010року та №13014/15-4 від 06.10.2009року, яким и встановлені порушення відп овідачем п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»ві д 21.12.2000року, п. 16.4 ст.16 Закону Украї ни від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «П ро оподаткування прибутку пі дприємств», п.6 Положення про к омунальний податок, затвердж еного рішенням Одеської місь кої ради від 15.10.2001року №2725-XXIII «Про встановлення місцевих подат ків, зборів і розмірів їх став ок у межах визначених законо м».

На підставі вище зазначен их актів перевірки позивачем було винесено по відношенню до відповідача податкові по відомлення - рішення №0024031501/0 від 07.07.2008року на суму 170 грн., №0073781501/0 ві д 07.10.2009року на суму 170 грн., №0080331501/0 в ід 10.12.2009року на суму 170 грн., №0004731501/ 0 від 26.02.2010року на суму 170 грн., та №0022241504/0 від 08.10.2009року на суму 170 грн ., які були направлені на адрес у відповідача та у зв' язку з неможливістю їх вручення бу ли розміщені на дошці повідо млень, що підтверджується ві дповідними службовими запис ками.

Заборгованість відповіда ча перед позивачем підтвердж ується даними облікової карт ки наявними в матеріалах спр ави.

Відповідачем не був сплач ений борг у встановлені зако нодавством строки, тому забо ргованість відповідача пере д бюджетом складає з податку на прибуток приватних підпр иємств у розмірі 680грн. та по ко мунальному податку у розмірі 170грн., що підтверджується дан ими облікової картки.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що ре гулює спірні правовідносини , враховуючи обставини справ и, суд вважає, що позовні вимог и підлягають задоволенню з н аступних підстав.

Відповідно до ч. 2, 3 п. 1 ст. 9 Зако ну України «Про систему опод аткування», що діяла на час ви никнення спірних правовідно син, платники податків і збор ів зобов' язані подавати до державних податкових органі в та інших державних органів відповідно до законів декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи та відом ості, пов' язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в (обов' язкових платежів) та сплачувати належні суми под атків і зборів (обов' язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Згідно з ст. 15 Закону Україн и «Про систему оподаткування »комунальний податок був міс цевим податком, обов' язкови м для встановлення сільським и, селищними та міськими рада ми за наявності об' єктів оп одаткування або умов, з якими пов' язане запровадження ць ого податку.

Відповідно до п. 2 підрозді лу 10 «Інші перехідні положенн я»Податкового кодексу Украї ни, збори (плата, внески), не вст ановлені цим Кодексом як заг альнодержавні або місцеві, а ле встановлені законодавчим и актами України як обов' яз кові платежі до набрання чин ності цим Кодексом, справляю ться за правилами, встановле ними цими законодавчими акта ми України, до набрання чинно сті законом про адміністрати вні послуги та іншими закона ми, що регулюватимуть справл яння відповідних зборів (пла ти, внесків).

Згідно з п. 16.1. ст. 16 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств», платник и податку самостійно визнача ють суми податку, що підлягаю ть сплаті.

Згідно з п. 16.4. ст. 16 цього Закон у, податок за звітний період с плачується його платником до відповідного бюджету у стро к, визначений законом для ква ртального податкового періо ду. Платники податку у строки , визначені законом, подають д о податкового органу податко ву декларацію про прибуток з а звітний період, розрахован у наростаючим підсумком з ур ахуванням від' ємного значе ння об' єкта оподаткування м инулих податкових періодів у разі його наявності відпові дно до п. 6.1. ст. 6 цього Закону.

Згідно з пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », що діяв на час виникнення сп ірних правовідносин, податко ві декларації за базовий под атковий (звітний) період, що до рівнює календарному квартал у подаються протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу.

Згідно з п. 1 ст. 11 закону Украї ни «Про Державну податкову с лужбу Україні», що діяла на ча с виникнення спірних правові дносин, органи державної под аткової служби у випадках, в м ежах компетенції та у порядк у, встановлених законами Укр аїни мають право здійснювати , в тому числі документальні н евиїзні перевірки.

Судом встановлено, що фахі вцями ДПІ у Приморському рай оні м. Одеси були проведені не виїзні документальні переві рки відповідача відносно сво єчасності подання податково ї звітності, за результатами яких були складені акти пере вірки №6613/1501/26276136 від 24.06.2008року, №12936/15-1 від 06.10.2009 року, №16304/15-1 від 09.12.2009року, № 2051/15-1 від 24.02.2010року та №13014/15-4 від 06.10.2009р оку, якими встановлені поруш ення відповідачем п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»від 21.12.2000року, п. 16.4 ст.16 За кону України від 28 грудня 1994 ро ку №334/94-ВР «Про оподаткування п рибутку підприємств», п.6 Поло ження про комунальний подато к, затвердженого рішенням Од еської міської ради від 15.10.2001ро ку №2725-XXIII «Про встановлення міс цевих податків, зборів і розм ірів їх ставок у межах визнач ених законом»а саме: платник ом податку не поданий (несвоє часно поданий) податковий зв іт про використання коштів н еприбутковими установами й о рганізаціями за 1 півріччя 2009 р оку, за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік , не подано декларації по пода тку на прибуток за 1 квартал 2008 року, порушений строк поданн я розрахунку з комунального податку за ІІІ квартал 2009 року .

Відповідно до пп. 17.1.1. п. 17.1 ст. 1 7 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», що діяла на час виник нення спірних правовідносин , платник податків, що не подає податкову декларацію у стро ки, визначені законодавством , сплачує штраф у розмірі деся ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян за кожн е таке неподання або її затри мку.

На підставі вище зазначено го акту перевірки позивачем було винесено по відношенню до відповідача податкові пов ідомлення - рішення №0024031501/0 від 07 .07.2008року на суму 170 грн., №0073781501/0 від 07.10.2009року на суму 170 грн., №0080331501/0 ві д 10.12.2009року на суму 170 грн., №0004731501/0 в ід 26.02.2010року на суму 170 грн., та №00 22241504/0 від 08.10.2009року на суму 170 грн., які булі направлені на адрес у відповідача та у зв' язку з неможливістю їх вручення бу ли розміщені на дошці повідо млень, що підтверджується ві дповідними службовими запис ками.

Відповідно до пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджетн ими та державними цільовими фондами», у разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв' язку з незн аходженням посадових осіб, ї х відмовою прийняти податков е повідомлення, незнаходженн ям фактичного місця розташув ання (місцезнаходження) плат ника податків, податковий ор ган розміщує податкове повід омлення на дошці податкових оголошень, встановлений на в ільному для огляду місці біл я входу до приміщення податк ового органу. При цьому день р озміщення такої податкової в имоги вважається днем її вру чення.

Відповідно до пп. 5.3.1. п. 5.3. ст . 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»платник податку зобо в' язаний сплатити податков е зобов' язання визначене ко нтролюючим органом самостій но протягом тридцяти календа рних днів від дня отримання п одаткового повідомлення про таке нарахування.

Судом встановлено, що вка заний борг не був оплачений в ідповідачем, також в матеріа лах справи відсутні докази щ одо оскарження податкового п овідомлення - рішення відпов ідачем.

Відповідно до пп. 14.1. 175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України , податковий борг - це сума гр ошового зобов' язання (з ура хуванням штрафних санкцій), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження але не сплаченого у встановлений с трок.

Згідно з п. 20.1.28. ст. 20 Податко вого кодексу України від 02 гру дня 2010року №2755 VI та відповідно д о ст. 11 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні», що діяла на час виникне ння спірних правовідносин, о ргани державної податкової с лужби мають право застосовув ати до платників податків фі нансові (штрафні) санкції та с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 с т. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинс тва України доказами в адмін істративному судочинстві є б удь-які фактичні дані, на підс таві яких суд встановлює ная вність або відсутність обста вин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які берут ь участь у справі, та інші обс тавини, що мають значення для правильного вирішення справ и. Ці дані встановлюються суд ом на підставі пояснень стор ін, третіх осіб та їхніх предс тавників, показань свідків, п исьмових і речових доказів, в исновків експертів.

В зв' язку з чим, суд пр ийшов до висновку, що позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в п ідтвердження своїх позовних вимог.

З урахуванням встановлен их фактів, оцінюючи надані по зивачем докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що по зовні вимоги є обґрунтованим и, такими, які підтверджені до казами та відповідають чинно му законодавству України, а о тже сума заборгованості у ро змірі 850грн. повинна бути стяг нута з відповідача.

Оскільки спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутністю витрат п озивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове денням судових експертиз, су дові витрати (судовий збір), зг ідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стяг ненню з відповідача не підля гають.

На підставі викладеного та положень Податкового код ексу України, Законів Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами», «Про си стему оподаткування», що дія ли на час виникнення спірних правовідносин, Закону Украї ни «Про оподаткування прибут ку підприємств», керуючись с т.ст. 7, 8,9,14, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністрати вний позов Приморському райо ні м. Одеси до Благодійної уст анови «Фонд в підтримку пози тивних процесів в суспільств і та економіці «Горбунов фон д»про стягнення заборговано сті з податку на прибуток при ватних підприємств у розмірі 680грн. та по комунальному пода тку у розмірі 170грн - задовол ьнити повністю.

Стягнути з Благодійної ус танови «Фонд в підтримку поз итивних процесів в суспільст ві та економіці «Горбунов фо нд»(юридична адреса: 65045, м. Од еса, вул. Ковальська, 52, кв.9, ко д ЄДРПОУ 26276136) податковий борг з податку на прибуток з приват них підприємств в сумі 680грн. (ш істсот вісімдесят гривень) н а розрахунковий рахунок 3111100970000 8, код платежу 11021000, одержувач: ГУ ДКУ в Одеській області 23213460, бан к одержувача ГУДКУ в Одеські й області, МФО 828011 та по комунал ьному податку у розмірі 170грн. (сто сімдесят гривень) на розр ахунковий рахунок 33215828700008, код пл атежу 16010200, одержувач: ГУДКУ в Од еській області 23213460, банк одерж увача ГУДКУ в Одеській облас ті, МФО 828011.

Відповідно до ст. 256 КАС Укр аїни постанова підлягає нега йному виконанню.

Постанова суду набирає зак онної сили у порядку, встанов леному ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результа тами скороченого провадженн я може бути оскаржена до Одес ького апеляційного адмініст ративного суду через суд пер шої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятид енний строк з дня отримання к опії постанови.

:Постанова, прийнята у ск ороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апе ляційному порядку, є остаточ ною. /

Суддя: /підпис/ оригінало м згідно:

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Л.Р. Юхтенко