Постанова

від 14.03.2011 по справі 2а/1770/366/2011

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/366/2011

14 березня 2011 року 12 год. 35 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. за участю се кретаря судового засідання С торожука І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у спра ві:

позивача: представник Ру дик Юрій Віталійович,

відповідача: представник Бабак Людмила Василівна

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Управління Пенсійного фон ду України в Здолбунівському районі

до Відкритого акціонерного т овариства "Укрцемремонт"

про стягнення заборгова ності,

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсій ного фонду України в Здолбун івському районі звернулося д о Рівненського окружного адм іністративного суду з позово м про стягнення заборгованос ті (недоїмки) з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 91176, 31 грн. з відповідача - відкритого акціонерного тов ариства "Укрцемремонт".

В судовому засіданні пред ставник позивача надав суду пояснення, що співпадають з п озицією, викладеною в позовн ій заяві, повністю підтримав позовні вимоги.

Відповідач в судовому засі данні позов не визнала, напол ягала на проведенні взаємозв ірки з позивачем щодо суми за боргованості по відшкодуван ню пільгових пенсій.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, пояснення представника відповідача, п овно і всебічно з' ясувавши всі обставини справи в їх сук упності на підставі чинного законодавства, перевіривши ї х дослідженими у судовому за сіданні доказами, суд вважає , що позов підлягає до задовол ення.

В силу вимог пп.1 п.8 розділу XV " Прикінцеві положення" Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” №1058-ІV від 09.07.2003 року, ст рахові внески, що перерахову ються до солідарної системи, сплачуються страхувальника ми та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначе них цим Законом, та в розмірах , передбачених Законом Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року для відпові дних платників збору.

А відповідно до п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закон у України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених постановою Ка бінету Міністрів України № 36 в ід 16.01. 2003 року, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до з аконодавства, що діяло раніш е, мали право на пенсію на піль гових умовах або за вислугу р оків, здійснюється згідно з о кремим законодавчим актом че рез професійні та корпоратив ні фонди. До запровадження пе нсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенс ії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України "Про п енсійне забезпечення" № 1788-XII ві д 05.11. 1991 року. При цьому зберігає ться порядок покриття витра т на виплату і доставку цих пе нсій, що діяв до набрання чинн ості цим Законом.

Закон України "Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, набрав чинності з 01.01. 2004 ро ку. До цього, діяв порядок покр иття витрат на виплату і дост авку цих пенсій, передбачени й нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06. 1997 року.

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 дано го Закону, фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів "б" - "з" статті 13 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня" №1788-XII від 05.11.1991 року до досягне ння працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійн е забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 ро ку, визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'є ктів, які використовують пра цю найманих працівників. А зг ідно з абз.3 п.1 ст.4 Закону Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06. 1997 року, ставка збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування встановл ена на рівні 100 відсотків від о б'єкта оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцев их положень" Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" № 105 8-ІV від 09.07. 2003 року порядок відшко дування витрат Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно, конкре тизований в Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, що затве рджена постановою правління Пенсійного фонду України №21 -1 від 19.12.2003 року.

Так, згідно з п. 6.1 Інструкції , з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сі льськогосподарського подат ку), у яких працювали або працю ють пенсіонери на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затвердженим поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни № 36 від 16.01.2003 року, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах, відш кодуванню підлягають 100 відсо тків фактичних витрат на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до абз. 1 п. 2 " Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування" №1058-ІV від 09.07. 2003 року. А для роботодавців, де працівники були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком № 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затвердженим поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни № 36 від 16.01. 2003 року, крім тих, щ о були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корисн их копалин, на будівництві ша хт та рудників за списком роб іт і професій, затвердженим п остановою Кабінету Міністрі в України № 202 від 31.03.1994 року, розм іри відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій встановл ені диференційовано, в залеж ності від того, в якому календ арному році призначено та/аб о виплачено пенсію. У 2010 році це й розмір складає 80%, що , в свою ч ергу, повністю узгоджується з нормою абз. 3 п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року.

Відшкодування роботодавця ми витрат на виплату пенсій о собам, які були безпосереднь о зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах (включ аючи особовий склад гірничор ятувальних частин) з видобут ку вугілля, сланцю, руди та інш их корисних копалин, на будів ництві шахт та рудників, за сп иском робіт і професій, затве рдженим постановою Кабінету Міністрів України № 202 від 31.03.1994 року, та особам, пенсії яким пр изначені відповідно до пункт ів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" №1788-XII від 05.11.1991 року, в силу по ложень абз. 4 п. 2 "Прикінцевих по ложень" Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року, не здійснюється.

Відповідно до п.6.2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни № 21-1 від 19.12. 2003 року, витрати на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах особам, які мають стаж, що д ає право на призначення цих п енсій на декількох підприємс твах, покриваються цими підп риємствами пропорційно стаж у роботи. При цьому стаж робот и на останньому підприємстві враховується у повному розм ірі, а з попередніх місць робо ти осіб він додається до стаж у, необхідного для призначен ня пенсій на пільгових умова х.

Розмір сум до відшкодуванн я, відповідно до п.6.4 Інструкці ї, визначається на поточний р ік відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року , які надсилаються підприємс твам до 20-го січня поточного р оку та протягом 10 днів з новоп ризначених (перерахованих) п енсій. А згідно з п. 6.8. даної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Судом встановлено, що у відп овідача на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд женим постановою Кабінету Мі ністрів України № 36 від 16.01.2003 рок у, працювали фізичні особи, що вийшли на пенсію на пільгови х умовах.

Відповідно до вимог п.6.4 Інст рукції позивачем було напра влено для відповідача розрах унки фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій таким особам, згідно як их визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним особам на рівні 80% та з урахува нням, встановленого п. 6.2. Інстр укції, принципу пропорційнос ті стажу роботи.

В строки, визначені п.6.8. Інст рукції, відповідач витрати п озивачу не відшкодовував. Зг ідно даних обліку позивача з а відповідачем рахується заб оргованість по відшкодуванн ю фактичних витрат Пенсійног о фонду на виплату та доставк у пенсій таким особам за вере сень-грудень 2010 року в загальн ій сумі 1932, 30 гривень.

Наведені обставини стверд жені дослідженими у судовому засіданні доказами: розраху нком суми позову (а.с. 5), витягом з картки особового рахунку в ідповідача (а.с. 6-9), копіями дов ідок про розмір пенсії (а.с. 16, 26), копіями уточнюючих довідок про характер роботи або умов и праці, які дають право на пен сію на пільгових умовах (а.с. 51, 55), розрахунком фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, в частині пенсій, признач ених відповідно до п."а" ст.13 За кону з жовтня 2010 року (а.с. 62), розр ахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, в частині пенсій, призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону з листопада по грудень 2010 року , розрахунком фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, в частині пенсій, признач ених відповідно до п."а" ст.13 За кону за березень 2010 року (а.с. 83), р озрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, в частині пенсій, призначен их відповідно до п."а" ст.13 Зако ну з вересня по грудень 2010 року (а.с. 84).

Судом також встановлено, щ о у відповідача на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці, що віднесені до списк у № 2 виробництв, робіт, профес ій, посад і показників, затвер дженим постановою Кабінету М іністрів України № 36 від 16.01.2003 ро ку працювали фізичні особи, щ о вийшли на пенсію на пільгов их умовах.

Відповідно до вимог п.6.4 Інст рукції позивачем було напра влено для відповідача розрах унки фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій таким особам, згідно як их визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним особам на рівні 100% та з урахува нням, встановленого п. 6.2. Інстр укції, принципу пропорційнос ті стажу роботи.

В строки, визначені п.6.8.Інстр укції, відповідач витрати по зивачу не відшкодовував. Згі дно даних обліку позивача за відповідачем рахується забо ргованість по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій таким особам за верес ень-грудень 2010 року в загальні й сумі 89244, 01 гривень.

Наведені обставини стверд жені дослідженими у судовому засіданні доказами: розраху нком суми позову (а.с. 5), витягом з картки особового рахунку в ідповідача (а.с. 6-9), копіями дов ідок про розмір пенсії (а.с. 10-15, 1 7-25, 27-40), копіями уточнюючих дові док про характер роботи або у мови праці, які дають право на пенсію на пільгових умовах (а .с. 41-50, 52-54, 56-61), розрахунком фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, в частині пенсій, п ризначених відповідно до п."б "-"з" ст.13 Закону з жовтня 2010 року (а .с. 65, 66), розрахунком фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, в частині пенсій, приз начених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону з листопада 2010 року (а.с. 68), розрахунком фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, в частині пенсій, при значених відповідно до п."б"-"з " ст.13 Закону з жовтня 2010 року (а.с . 69), розрахунком фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, в частині пенсій, призна чених відповідно до п."б"-"з" ст .13 Закону з листопада по груде нь 2010 року (а.с. 71), розрахунком фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, в частині пе нсій, призначених відповідн о до п."б"-"з" ст.13 Закону на 2010 рік (а .с. 72), розрахунком фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, в частині пенсій, призн ачених відповідно до п."б"-"з" с т.13 Закону з травня 2010 року (а.с. 73) , розрахунком фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, в частині пенсій, признач ених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону за листопад 2010 року (а.с. 75), розрахунком фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, в частині пенсій, призна чених відповідно до п."б"-"з" ст .13 Закону з листопада 2010 року (а.с . 76), розрахунком фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, в частині пенсій, призна чених відповідно до п."б"-"з" ст .13 Закону за 2009 рік на 2010 рік (а.с. 78), розрахунком фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, в частині пенсій, призначе них відповідно до п."б"-"з" ст.13 З акону за 2010 рік (а.с. 80, 82), розрахун ком фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, в част ині пенсій, призначених відп овідно до п."б"-"з" ст.13 Закону за л ипень 2010 року (а.с. 85, 88, 90), розрахун ком фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, в част ині пенсій, призначених відп овідно до п."б"-"з" ст.13 Закону з 01.09 . 2010 року (а.с. 86), розрахунком факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, в частині пенс ій, призначених відповідно д о п."б"-"з" ст.13 Закону за червень 2 010 року (а.с. 87), розрахунком факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, в частині пенсі й, призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону з серпня по г рудень 2010 року (а.с. 91).

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и. Натомість відповідач дока зів сплати заборгованості по фактичних витратах Пенсійно го фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, в сумі 91176, 31 грн. н е надав. Відтак позов обґрунт ований і на підставі ст.106 Зако ну України "Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, підлягає до задоволення.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства "Укрцемр емонт" (35705, вул. Стефановича, 1, м. З долбунів, Рівненська область , код ЄДРПОУ 00293048) на користь дер жави в особі Управління Пенс ійного фонду України в Здолб унівському районі (35705, вул. Маз епи, 2, м. Здолбунів, Рівненська область, код ЄДРПОУ 22553484) заборг ованість по відшкодуванню фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, п ризначених відповідно до п.п . "а" та "б"-"з" ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення", в розмірі 91176 (дев'яносто одна ти сяча сто сімдесят шість) грн. 3 1 коп.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до Житомирського апеляцій ного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апел яційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п'ятиденного строку з момен ту отримання суб'єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Суддя Зозуля Д . П.

Постанова складена в по вному обсязі 16.03.11р.