Постанова

від 12.04.2011 по справі 13474/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"12" квітня 2011 р. Справа № 2а-13474/10/2070

Харківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі

головуючого судді - Мельник ова Р.В.

за участю: секретаря судово го засідання - Русецького І.В.,

представника позивача - Я кубенко Ю.В.,

представника відповідача - Павленко О.М.,

розглянувши у відкр итому судовому засіданні у п риміщенні Харківського окру жного адміністративного суд у адміністративну справу за позовом товариства з обмежен ою відповідальністю "Анграм- Спецбуд" до Державної податк ової інспекції у Дзержинсько му районі м.Харкова про скасу вання рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Анграм-Спе цбуд" (далі - позивач або ТОВ "Анграм-Спецбуд") звернулось д о Харківського окружного адм іністративного суду з адміні стративним позовом до Держав ної податкової інспекції у Д зержинському районі м.Харков а (далі - відповідач або ДПІ у Дзержинському районі м.Харк ова), у якому, з урахуванням зм іни позовних вимог, просить с уд:

- скасувати рішення Державн ої податкової інспекції у Дз ержинському районі м.Харкова щодо надання декларації з по датку на прибуток підприємст в за перше півріччя 2010 року ТОВ "Анграм-Спецбуд" статусу "не в изнано, як податкова звітніс ть";

- зобов'язати Державну подат кову інспекцію у Дзержинсько му районі м.Харкова відобраз ити в обліковій картці платн ика податку ТОВ "Анграм-Спецб уд" декларацію з податку на пр ибуток підприємств за перше півріччя 2010 року, як податкову звітність;

- скасувати рішення Державн ої податкової інспекції у Дз ержинському районі м.Харкова щодо надання декларації ПДВ за червень 2010 року ТОВ "Анграм- Спецбуд" статусу "не визнано, я к податкова звітність";

- скасувати податкове повід омлення - рішення Державної п одаткової інспекції у Дзержи нському районі м.Харкова №00040423 05/0 від 12.10.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язан ня у розмірі 481грн. та податков е повідомлення - рішення №0004052305/ 0 від 12.10.2010 року, яким визначено с уму податкового зобов'язання у розмірі 170грн.

В обґрунтування позовних в имог ТОВ "Анграм-Спецбуд" зазн ачає, що декларація з податку на прибуток підприємств за п ерше півріччя 2010 року та декла рація з податку на додану вар тість (ПДВ) за червень 2010 року Т ОВ "Анграм-Спецбуд" були запов нені відповідно до встановле них вимог, але службовими осо бами ДПІ у Дзержинському рай оні, на думку позивача, безпід ставно відмовлено у прийнятт і належним чином заповнених декларацій та присвоєно їм с татус "не визнано як податков а звітність". Відповідно, і вис новки акта перевірки, зробле ні на підставі таких рішень, п озивач вважає незаконними.

Представником Харківської ОДПІ були надані до суду запе речення проти позову (а.с.93-96), у я ких зазначено, що відповідач , приймаючи оскаржувані ріше ння, діяв на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені законодавством Ук раїни.

У судовому засіданні предс тавник позивача змінені позо вні вимоги підтримав у повно му обсязі, просив позов задов ольнити. Представник відпові дача проти позову заперечува в, просив у задоволенні позов у відмовити у повному обсязі .

Суд, заслухавши представни ків сторін, дослідивши матер іали справи, оцінивши докази у їх сукупності, встановив на ступне.

ТОВ "Анграм-Спецбуд" до ДПІ у Дзержинському районі м.Харк ова було подано декларацію з податку на прибуток підприє мства за перше півріччя 2010 рок у з додатками та декларацію з ПДВ за червень 2010 року з додатк ами. Документи надіслано пош тою рекомендованими листами . Відповідно до повідомлень п ро вручення поштового відпра влення, документи отримані Д ПІ у Дзержинському районі м.Х аркова 13.07.2010 та 11.08.2010.

Наведене підтверджується копіями податкових декларац ій з додатками, повідомлень п ро вручення поштового відпра влення та листа №26 від 09.08.2010 (а.с.68- 78).

ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова зазначеним деклар аціям присвоєно статус "не ви знано як податкова звітність " у зв'язку з тим, що вони запо внені всупереч порядку запов нення відповідної звітності , затвердженого наказами ДПА України.

При вирішенні даного спору суд бере до уваги наступне.

Відповідно до п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 За кону України “Про порядок по гашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами” (тут і далі нормативно-п равові акти в редакції, чинні й на час виникнення відповід них правовідносин), прийнятт я податкової декларації є об ов'язком контролюючого орган у. Податкова декларація прий мається без попередньої пере вірки зазначених у ній показ ників через канцелярію, чий с татус визначається відповід ним нормативно-правовим акто м. Відмова службової (посадов ої) особи контролюючого орга ну прийняти податкову деклар ацію з будь-яких причин або ви сування нею будь-яких переду мов щодо такого прийняття (вк лючаючи зміну показників так ої декларації, зменшення або скасування від'ємного значе ння об'єктів оподаткування, с ум бюджетних відшкодувань, н езаконного збільшення подат кових зобов'язань тощо) забор оняється.

Податкова звітність, отрим ана контролюючим органом від платника податків як податк ова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазна ченим у затвердженому порядк у її заповнення, може бути не в изнана таким контролюючим ор ганом як податкова деклараці я, якщо в ній не зазначено обов 'язкових реквізитів, її не під писано відповідними посадов ими особами, не скріплено печ аткою платника податків. У ць ому випадку, якщо контролююч ий орган звертається до плат ника податків з письмовою пр опозицією надати нову податк ову декларацію з виправленим и показниками (із зазначення м підстав неприйняття попере дньої), то такий платник подат ків має право: надати таку нов у декларацію разом зі сплато ю відповідного штрафу; оскар жити рішення податкового орг ану в порядку апеляційного у згодження.

Порядок складання деклара ції з податку на прибуток під приємства затверджено Наказ ом Державної податкової адмі ністрації України від 29 берез ня 2003р. N143, зареєстрованим в Міні стерстві юстиції України 8 кв ітня 2003р. за N271/7592, (зі змінами і доп овненнями).

Згідно з п.1.6 Порядку складан ня декларації з податку на пр ибуток підприємства, у декла рації зазначаються усі перед бачені в ній показники. Якщо б удь-який рядок декларації не заповнюється через відсутні сть операції (суми), то такий р ядок прокреслюється, крім ви падків, прямо визначених у де кларації. Дані, наведені в дек ларації, повинні підтверджув атись первинними документам и обліку та відповідати пода тковому обліку (звітності). До стовірність даних підтвердж ується підписами керівника і головного бухгалтера та зас відчується печаткою підприє мства. Оригінал декларації з відповідними додатками пода ється платником до податково го органу за місцезнаходженн ям платника на одному двосто ронньому аркуші форматом А-4 з відповідними додатками на о дносторонніх аркушах формат ом А-4. Подання копій деклараці ї та додатків не дозволяєтьс я. Декларація та додатки до не ї не підлягають обов'язковом у скріпленню між собою (прошн уровуванню).

Пунктом 1.7 Порядку складанн я декларації з податку на при буток підприємства передбач ено, що декларація заповнюєт ься таким чином, що забезпечу є вільне читання тексту (цифр ) та збереження цих записів пр отягом установленого термін у зберігання звітності (друк ованим способом, чорнильними або кульковими ручками у син ьому або чорному кольорі). Зап овнення олівцем не дозволяєт ься. У декларації не повинно б ути підчисток, помарок, випра влень та дописок і закреслен ь (крім передбачених формою д екларації). У декларації не по винні міститися текст або ци фри, які неможливо прочитати внаслідок пошкодження аркуш ів, їх потертості, залиття чор нилом чи іншою рідиною.

Суд зазначає, що подана пози вачем до ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова декларація з податку на прибуток підпри ємства за перше півріччя 2010 ро ку заповнена з дотриманням п риписів Порядку складання де кларації з податку на прибут ок підприємства. Вона містит ь обов'язкові реквізити, підп исана відповідними посадови ми особами ТОВ "Анграм-Спецбу д", скріплена печаткою підпри ємства, тобто відповідає вим огам п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами”.

Порядок заповнення та пода ння податкової декларації з податку на додану вартість з атверджено Наказом Державно ї податкової адміністрації У країни від 30 травня 1997р. N166 (у реда кції наказу від 15 червня 2005р. N213), зареєстрованим у Міністерст ві юстиції України 30 червня 2005р . за N702/10982.

Відповідно до п.п.1.2 Порядку з аповнення та подання податко вої декларації з податку на д одану вартість, декларація п одається до податкового орга ну за місцем реєстрації особ ою, яка зареєстрована платни ком податку на додану вартіс ть згідно з вимогами Закону У країни від 3 квітня 1997 року N168/97-ВР "Про податок на додану вартіс ть".

Підпунктом 3.1 Порядку запов нення та подання податкової декларації з податку на дода ну вартість визначено, що дек ларація до органів податково ї служби може бути подана: на п аперових носіях; на магнітни х носіях з роздрукованими ко піями файлів; засобами елект ронної пошти E-mail; поштовими від правленнями.

Декларація заповнюється т аким чином, щоб забезпечити з береження записів у ній та ві льне читання тексту (цифр) про тягом установленого строку з берігання звітності. Деклара ція може бути заповнена від р уки чорнильною чи кульковою ручкою або видрукувана (запо внення олівцем не допускаєть ся), без виправлень і помарок; у рядках, де відсутні дані для заповнення, має бути простав лений прочерк. (Підпункт 3.3 Пор ядку заповнення та подання п одаткової декларації з подат ку на додану вартість.)

Платник податку самостійн о обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає в д екларації. Дані, наведені в де кларації, мають відповідати даним бухгалтерського та под аткового обліку платника, до стовірність даних підтвердж ується: підписом платника, як що платник - фізична особа, в і нших випадках (особа, яка визн ачена як платник податку на д одану вартість, крім фізични х осіб) - підписами відповідал ьних посадових осіб (керівни ка, головного бухгалтера) та п ечаткою, а в разі подання декл арації в електронній формі - е лектронним підписом осіб (як і підписують декларацію), зар еєстрованим у порядку, визна ченому законодавством. (Підп ункт 3.4 Порядку заповнення та подання податкової декларац ії з податку на додану вартіс ть.)

Згідно з п.п.4.1.2 Порядку запов нення та подання податкової декларації з податку на дода ну вартість, у разі подання де кларації на паперових носіях платником подається до пода ткової інспекції (адміністра ції) за його місцезнаходженн ям оригінал декларації (з ори гіналами відповідних додатк ів).

Судом встановлено, що декла рація ТОВ "Анграм-Спецбуд" з по датку на додану вартість за ч ервень 2010 року з додатками бул а складена та направлена до Д ПІ у Дзержинському районі м.Х аркова з дотриманням приписі в Порядку заповнення та пода ння податкової декларації з податку на додану вартість. В казана податкова декларація ТОВ "Анграм-Спецбуд" з податку на додану вартість за червен ь 2010 року містить обов'язкові р еквізити, підписана відповід ними посадовими особами ТОВ "Анграм-Спецбуд", скріплена пе чаткою підприємства, тобто в ідповідає вимогам п.п.4.1.2 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами”.

Суд звертає увагу на те, що в ідповідач не повідомив ТОВ "А нграм-Спецбуд" підстави прис воєння декларації з податку на прибуток підприємства за перше півріччя 2010 року та декл арації з податку на додану ва ртість за червень 2010 року стат усу "не визнано як податкова з вітність". Відповідачем не по відомлено, які саме вимоги за конів чи інших нормативно-пр авових актів не дотримано ТО В "Анграм-Спецбуд" при поданні зазначених декларацій до ДП І у Дзержинському районі м.Ха ркова.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС Укр аїни, в адміністративних спр авах про протиправність ріше нь, дій чи бездіяльності суб'є кта владних повноважень обов 'язок щодо доказування право мірності свого рішення, дії ч и бездіяльності покладаєтьс я на відповідача, якщо він зап еречує проти адміністративн ого позову.

Суд вказує на те, що відпові дачем не надано належних та д остатніх доказів на підтверд ження правомірності невизна ння як податкової звітності поданих ТОВ "Анграм-Спецбуд" д екларації з податку на прибу ток підприємства за перше пі вріччя 2010 року та декларації з податку на додану вартість з а червень 2010 року.

Вищенаведене свідчить про те, що невизнання ДПІ у Дзержи нському районі м.Харкова як п одаткової звітності поданих ТОВ "Анграм-Спецбуд" декларац ії з податку на прибуток підп риємства за перше півріччя 2010 року та декларації з податку на додану вартість за червен ь 2010 року не відповідає чинном у законодавству України та в имогам ч.3 ст.2 КАС України.

Судом також встановлено, що фахівцями ДПІ у Дзержинсько му районі м.Харкова проведен о планову виїзну перевірку Т ОВ "Анграм-Спецбуд" з питань до тримання вимог податкового, валютного та іншого законода вства за період з 01.07.2007 по 30.06.2010. Ре зультати перевірки оформлен о актом від 29.09.2010 №9745/2305/33291659 (а.с.9-65) (дал і - акт про результати перев ірки).

Відповідно до акта від 29.09.2010 № 9745/2305/33291659, перевіркою встановлен о, зокрема, такі порушення ТОВ "Анграм-Спецбуд":

- п.4.1.1, 4.1.6 п.4.1 ст.4, п.5.1, п.п.5.2.1, п.п.5.2.5 п.5.2, п.5.6.1 п.5.6, п.п.5.7.1 п.5.7, п.5.9, п.5.10, п.8.2, п.8.3, п.8.6, п .п.11.2.1 п.11.2, п.п.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону Укр аїни "Про оподаткування приб утку підприємств", в результа ті чого встановлено заниженн я суми податку на прибуток як ий підлягає сплаті до бюджет у за 2-й кв. на 141грн.;

- в порушення абз."б" п.п.4.1.4 п.4.1 ст .4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами", до ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова не надано де кларацію з податку на прибут ок підприємств за півріччя 2010 року;

- в порушення абз."б" п.п.4.1.4 п.4.1 ст .4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами", до ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова не надано де кларацію з податку на додану вартість за червень 2010 року.

Як зазначено в акті про резу льтати перевірки, перевірка проводилась без урахування д екларації з податку на прибу ток підприємств за І піврічч я 2010 року та декларації з ПДВ за червень 2010 року, які не визнано як податкову звітність.

На підставі акта від 29.09.2010 №9745/23 05/33291659 ДПІ у Дзержинському район і м.Харкова прийнято податко ві повідомлення-рішення:

- №0004042305/0 від 12.10.2010 (а.с.67), яким визна чено податкове зобов'язанн я ТОВ "Анграм-Спецбуд" з податк у на прибуток у сумі 481грн., у то му числі: за основним платеже м - 141грн., за штрафними (фінанс овими) санкціями - 340грн.;

- №0004052305/0 від 12.10.2010 (а.с.66), яким визна чено податкове зобов'язанн я ТОВ "Анграм-Спецбуд" з податк у на додану вартість у сумі 170г рн., в тому числі: за основним п латежем - 0грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 170г рн.

Як зазначалось раніше, ДПІ у Дзержинському районі м.Харк ова неправомірно присвоїла с татус "не визнано як податков а звітність" поданим ТОВ "Ангр ам-Спецбуд" декларації з пода тку на прибуток підприємства за перше півріччя 2010 року та де кларації з податку на додану вартість за червень 2010 року.

Висновки акта про результа ти перевірки від 29.09.2010 №9745/2305/33291659 зр облені без урахування деклар ації з податку на прибуток пі дприємств за І півріччя 2010 рок у та декларації з ПДВ за черве нь 2010 року.

Таким чином, встановлені пе ревіркою порушення ТОВ "Ангр ам-Спецбуд" Закону України "Пр о оподаткування прибутку під приємств" та абз."б" п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" є безпідставними у зв'яз ку з неправомірним присвоєнн ям статусу "не визнано як пода ткова звітність" поданим ТОВ "Анграм-Спецбуд" декларації з податку на прибуток підприє мства за перше півріччя 2010 рок у та декларації з податку на д одану вартість за червень 2010 р оку.

З огляду на зазначене, суд в важає такими, що підлягають с касуванню, податкові повідом лення-рішення ДПІ у Дзержинс ькому районі м.Харкова №0004042305/0 в ід 12.10.2010 та №0004052305/0 від 12.10.2010, прийняті на підставі висновків акта п ро результати перевірки ТОВ "Анграм-Спецбуд" від 29.09.2010 №9745/2305/332916 59.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що по зовні вимоги є обґрунтованим и та підлягають задоволенню.

На підставі ст.94 КАС України з Державного бюджету Україн и на користь позивача належи ть стягнути витрати в сумі 03,40г рн., сплачені позивачем при зв ерненні з даним позовом до су ду.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 94, 159-163, 186, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відп овідальністю "Анграм-Спецбуд " до Державної податкової інс пекції у Дзержинському район і м.Харкова про скасування рі шень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у пов ному обсязі.

Скасувати рішення Державн ої податкової інспекції у Дз ержинському районі м.Харкова щодо надання декларації з по датку на прибуток підприємст в за перше півріччя 2010 року ТОВ "Анграм-Спецбуд" статусу "не в изнано, як податкова звітніс ть".

Зобов'язати Державну подат кову інспекцію у Дзержинсько му районі м.Харкова відобраз ити в обліковій картці платн ика податку ТОВ "Анграм-Спецб уд" декларацію з податку на пр ибуток підприємств за перше півріччя 2010 року, як податкову звітність з моменту подання .

Скасувати рішення Державн ої податкової інспекції у Дз ержинському районі м.Харкова щодо надання декларації ПДВ за червень 2010 року ТОВ "Анграм- Спецбуд" статусу "не визнано, я к податкова звітність".

Скасувати податкове повід омлення - рішення Державної п одаткової інспекції у Дзержи нському районі м.Харкова №00040423 05/0 від 12.10.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язан ня у розмірі 481грн., в тому числі за основним платежем - 141грн., з а штрафними санкціями - 340грн., т а податкове повідомлення - рі шення №0004052305/0 від 12.10.2010 року, яким в изначено суму податкового зо бов'язання у розмірі 170грн., в то му числі за основним платеже м - 0грн., за штрафними санкціям и - 170грн.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Анграм-Спецбуд" (код ЄД РПОУ 33291659) витрати зі сплати суд ового збору в сумі 03,40грн. (три г ривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду через Харківський окружни й адміністративний суд шляхо м подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отрима ння копії постанови, у разі пр оголошення постанови суду, я ка містить вступну та резолю тивну частини, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.

Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строків для подачі апеляці йної скарги. У разі подання ап еляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення.

У повному обсязі постано ву складено 18 квітня 2011 року.

Суддя Р.В. Мельников