Постанова

від 04.05.2011 по справі 2687/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 травня 2011 р. № 2-а- 2687/11/2070

Харківський окружний ад міністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І .С.,

при секретарі судового зас ідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників ст орін:

позивача - Бабенко А.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу за позовом Державної податков ої інспекції у Комінтернівсь кому районі міста Харкова до Приватного підприємства "Юр практик" про надання дозволу на погашення податкового бо ргу за рахунок податкової за стави

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з позовною заявою, в якій просить суд над ати дозвіл на погашення суми боргу відповідача у розмірі 679,00 грн. за рахунок майна, що пер ебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні пред ставник позивача повністю пі дтримав свої позовні вимоги та просив суд їх задовольнит и в повному обсязі.

Представник відповідача, П риватного підприємства "Юрпр актик", в судове засідання не з ' явився, про дату, час та місц е розгляду справи повідомлял ась належним чином та своєча сно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про в ідкладення розгляду справи ч и розгляд справи за його відс утністю не надав.

Згідно з ст.35 КАС України ві дповідач є належно повідомле ний про дату, час та місце судо вого засідання. Відповідач з аперечення на позов не надав , правом участі в судовому зас іданні не скористався.

Суд вважає, що не явка пред ставника відповідача у судов е засідання не перешкоджає р озгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, до стовірність кожного доказу о кремо, а також достатність і в заємний зв'язок наявних у спр аві доказів у їх сукупності, с уд зазначає.

При розгляді матеріалів сп рави судом було встановлено, що Приватне підприємство "Юр практик" перебуває на обліку у Державній податковій інсп екції у Комінтернівському ра йоні міста Харкова з 10.01.2002 р. за № 13355, про що свідчить довідка № 41 від 12.01.2007 р.

Матеріалами справи підтве рджено, що працівниками Держ авної податкової інспекції у Комінтернівському районі мі ста Харкова 21.05.2010 р. було провед ено невиїзну документальну п еревірку відповідача своєч асності подання податкової з вітності.

В ході перевірки виявлені п орушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” т а п.16.4 ст. 16 Закону України «Про о податкування прибутку підпр иємств», а саме не подано декл арації з податку на прибуток за півріччя 2009 р., за 9 місяців 2009 р., за 2009 рік.

За вказане порушення, на під ставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону Укра їни від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податку перед бюджет ами та державними цільовими фондами»із змінами та доповн еннями, у разі коли платник по датків не подає податкову де кларацію у строки, визначенн і законодавством, сплачує шт раф у розмірі десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання або затримку.

За результатами перевірки складено акт № 2782/15-116/31796628 від 21.05.2010 р .

На підставі зазначеного ак ту Начальником Державної под аткової інспекції у Комінтер нівському районі міста Харко ва прийнято податкове повідо млення-рішення № 0004251510/0 від 18.06.2010 р . про застосування штрафних (ф інансових) санкцій в розмірі 510,00 грн.

Також, працівниками Держав ної податкової інспекції у К омінтернівському районі міс та Харкова 16.08.2010 р. було проведе но невиїзну документальну пе ревірку відповідача своєча сності подання податкової зв ітності.

В ході перевірки виявлені п орушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” т а п.16.4 ст. 16 Закону України «Про о податкування прибутку підпр иємств», а саме не подано декл арацію з податку на прибуток за І квартал 2010 року.

За вказане порушення, на під ставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону Укра їни від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податку перед бюджет ами та державними цільовими фондами»із змінами та доповн еннями, у разі коли платник по датків не подає податкову де кларацію у строки, визначенн і законодавством, сплачує шт раф у розмірі десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання або затримку.

За результатами перевірки складено акт № 3847/15-116/31786628 від 16.08.2010 р .

На підставі зазначеного ак ту Начальником Державної под аткової інспекції у Комінтер нівському районі міста Харко ва прийнято податкове повідо млення-рішення № 0006421510/0 від 17.08.2010 р . про застосування штрафних (ф інансових) санкцій в розмірі 170,00 грн.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 рок у набув чинності Податковий Кодекс України, який встанов лює перелік податків та збор ів, що справляються в Україні , та порядок їх адмініструван ня, платників податків та збо рів, їх права та обов'язки, ком петенцію контролюючих орган ів, повноваження і обов'язки ї х посадових осіб під час здій снення податкового контролю , а також відповідальність за порушення податкового закон одавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України з 01.01.2011 року Закон У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” т а Закон України «Про систему оподаткування»втратили чин ність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податкови м Кодексом України, в даному в ипадку слід застосовувати но рми Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” та Закону України «Про систему оподаткування» , які були чинні на момент вини кнення даних правовідносин.

Державна податкова інспек ція у Комінтернівському райо ні міста Харкова направила в ищезазначені податкові пові домлення-рішення за юридично ю адресою відповідача, але во ни були повернуті до податко вого органу у зв' язку з незн аходженням підприємства та к ерівника за юридичною адресо ю, про що складено акти № 685/15-116/317966 28 від 18.06.2010 р. та № 748/15-116/317796628 від 27.08.2010 р. відповідно.

Відповідно до п.п. 6.2.4, п.6.2 ст. 6 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податку перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», у разі коли податковий о рган не може вручити платник у податків податкове повідом лення податкові вимоги у зв' язку з незнаходженням посадо вих осіб, їх відмовою прийнят и податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходж енням фактичного місця розта шування (місцезнаходження) п латника податків податковий орган розміщує податкове по відомлення або податкові вим оги на дошці податкових огол ошень, встановленій на вільн ому для огляду місці біля вхо ду в приміщення податкового органу. При цьому день розміщ ення такої податкової вимоги вважається днем її вручення .

Вказані податкові повідом лення-рішення розміщені на д ошці податкових оголошень.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тку перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» под аткове зобов' язання платни ка податків, нараховане конт ролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

На підставі п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податку перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »платник податків зобов' яз аний погасити нараховану сум у протягом десяти календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення.

Сума боргу була частково по гашена за рахунок переплати у розмірі 1 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 ви щезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' яза ння в установлені строки, под атковий орган надсилає таком у платнику податків податков і вимоги.

Матеріалами справи підтве рджено, що позивачем до відпо відача були надіслані перша податкова вимога № 1/1200 від 02.11.2010 р оку, податкова вимога була на правлена поштою, але поверну та на адресу податкового орг ану, про був складений акт про невручення податкової вимог и від 17.11.2010 р. Дана податкова вим ога була розміщена на дошці п одаткових оголошень 17.11.2010 р.

17 грудня 2010 р. відповідачу нап равлено другу податкову вимо гу № 2/1381, яка теж повернулась на адресу податкового органу, п ро що складений акт про невру чення податкової вимоги від 28.12.2010 р. Дана податкова вимога б ула розміщена на дошці подат кових оголошень.

Правом адміністративного та судового оскарження подат кових повідомлень-рішень під приємство відповідача не ско ристалося.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаю ться в податкову заставу. Пун ктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закон у передбачено, що право подат кової застави поширюється на будь-які види активів платни ка податків, які перебували в його власності (повному госп одарському віданні) у день ви никнення такого права, а тако ж на будь-які інші активи, на я кі платник податків набуде п рав власності у майбутньому, до моменту погашення його по даткових зобов'язань або под аткового боргу.

Як вбачається з витягу про р еєстрацію в Державному реєст рі обтяжень рухомого майна, 15. 11.2010 року була зареєстрована п одаткова застава на активи в ідповідача на суму 1018,00 грн.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»активи платника податків м ожуть бути стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України орган державної п одаткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі. Стягнення ко штів та продаж майна платник а податків провадяться не ра ніше ніж через 60 календарних д нів з дня надіслання такому п латнику податкової вимоги.

Відповідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Коде ксу, стягнення коштів з рахун ків платника податків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направл яється до виконання органам державної податкової служби , у розмірі суми податкового б оргу або його частини. Орган д ержавної податкової служби з вертається до суду щодо нада ння дозволу на погашення усі єї суми податкового боргу за рахунок майна платника пода тків, що перебуває у податков ій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття орг аном державної податкової сл ужби рішення про погашення у сієї суми податкового боргу. Рішення органу державної по даткової служби підписуєтьс я його керівником та скріплю ється гербовою печаткою орга ну державної податкової служ би. Перелік відомостей, які за значаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податково ї служби. Орган державної под аткової служби на підставі р ішення суду здійснює стягнен ня коштів у рахунок погашенн я податкового боргу за рахун ок готівки, що належить таком у платнику податків. Стягнен ня готівкових коштів здійсню ється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України .

Податковий борг по сплаті з аборгованості з податку на п рибуток приватних підприємс тв в розмірі 679,00 грн. відповіда чем на момент розгляду справ и в суді не сплачено, а отже, по зивач правомірно звернувся д о суду про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок податкової заста ви.

На підставі вищенаведеног о позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспе кції у Комінтернівському рай оні міста Харкова до Приватн ого підприємства "Юрпрактик" про надання дозволу на погаш ення податкового боргу за ра хунок податкової застави - за довольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Державній по датковій інспекції у Комінте рнівському районі міста Харк ова на погашення суми податк ового боргу Приватного підпр иємства "Юрпрактик" (61001, м.Харкі в, вул. Смольна, 32, код 31796628) у розмі рі 679,00 грн. (шістсот сімдесят де в'ять гривень) за рахунок його майна, що перебуває у податко вій заставі.

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня її проголо шення, копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції. У разі з астосування судом частини тр етьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 10 травня 2011 року.

Суддя І.С.Чалий