Постанова

від 04.05.2011 по справі 2701/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 травня 2011 р. № 2-а- 2701/11/2070

Харківський окружний ад міністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І .С.,

при секретарі судового зас ідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників ст орін:

позивача - Бабенко А.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу за позовом Державної податков ої інспекції у Комінтернівсь кому районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відп овідальністю "Рєскрипт" про н адання дозволу на погашення суми боргу за рахунок податк ової застави

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з позовною заявою, в якій просить суд над ати дозвіл на погашення суми боргу відповідача у розмірі 12951,36 грн. за рахунок майна, що пе ребуває у податковій заставі .

В судовому засіданні пред ставник позивача повністю пі дтримав свої позовні вимоги та просив суд їх задовольнит и в повному обсязі.

Відповідач, Товариство з о бмеженою відповідальністю "Р єскрипт", в судове засідання н е з' явився, про дату, час та м ісце розгляду справи повідом лявся судовою повісткою з по штовими повідомленнями, які були надіслані за юридичною адресою відповідача згідно д овідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців.

Згідно із ст. 35 КАС України ві дповідач є належно повідомле ний про дату, час та місце судо вого засідання. Відповідач в ідзив на позов не надав, право м участі в судовому засіданн і не скористався.

Суд вважає, що не з' явлення відповідача у судове засіда ння не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній мате ріалами.

Вислухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши матеріали справи, оцінивш и належність, допустимість, д остовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у сп раві доказів у їх сукупності , суд зазначає.

При розгляді матеріалів с прави судом було встановлено , що Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Рєскрипт", за реєстровано Виконавчим комі тетом Харківської міської ра ди 25.02.2005 р. за № 14801050003010156, як юридична особа, про що свідчить копія с відоцтва.

Також, як свідчить копія д овідки № 1658 від 29.12.2006 р., підприємс тво перебуває на обліку у Дер жавній податковій інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова з 03.06.2005 р. за № 4946.

Матеріалами справи підтве рджено, що працівниками Держ авної податкової інспекції у Комінтернівському районі мі ста Харкова 23.03.2010 р. було провед ено невиїзну документальну п еревірку відповідача своєч асності сплати узгоджених по даткових зобов'язань по орен дній платі за землю до бюджет у.

В ході перевірки виявлені п орушення ст. 15 Закону України "Про плату за землю" та п.п. 5.3.1 п. 5. 3 ст. 5 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами”, а саме платником о рендної плати за землю несво єчасно сплачено зобов'язання по розрахунку № 1320 від 05.02.2008 р. за жовтень-грудень 2008 року.

За вказане порушення, на під ставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону Укра їни від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податку перед бюджет ами та державними цільовими фондами»із змінами та доповн еннями, у разі коли платник по датків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язанн я протягом граничних строків , визначених цим Законом, таки й платник податку зобов'язан ий сплатити штраф у розмірах при затримці, що є більшою 90 ка лендарних днів, наступних за останнім днем граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у р озмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового б оргу.

За результатами перевірки складено акт № 688/15-324/33481089 від 23.03.2010 р .

На підставі зазначеного ак ту Начальником Державної под аткової інспекції у Комінтер нівському районі міста Харко ва прийнято податкове повідо млення-рішення № 0001711530/0 від 17.05.2010 р . про визначення податкового зобов'язання в розмірі 13209,29 гр н.

Як вбачається з облікової к артки у відповідача існувала переплата в розмірі 257,93 грн., то му податкове зобов'язання ві дповідача склало 12951,36 грн.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 рок у набув чинності Податковий Кодекс України, який встанов лює перелік податків та збор ів, що справляються в Україні , та порядок їх адмініструван ня, платників податків та збо рів, їх права та обов'язки, ком петенцію контролюючих орган ів, повноваження і обов'язки ї х посадових осіб під час здій снення податкового контролю , а також відповідальність за порушення податкового закон одавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України з 01.01.2011 року Закон У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” т а Закон України «Про систему оподаткування» втратили чин ність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податкови м Кодексом України, в даному в ипадку слід застосовувати но рми Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” та Закону України «Про систему оподаткування» , які були чинні на момент вини кнення даних правовідносин.

Державна податкова інспек ція у Комінтернівському райо ні міста Харкова направила в ищезазначене податкове пові домлення-рішення за юридично ю адресою відповідача, але во но були повернуто до податко вого органу у зв' язку з незн аходженням підприємства та к ерівника за юридичною адресо ю, про що складено акт № 643/15-325/33481089 в ід 05.07.2010 р.

Відповідно до п.п. 6.2.4, п.6.2 ст. 6 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податку перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», у разі коли податковий о рган не може вручити платник у податків податкове повідом лення податкові вимоги у зв' язку з незнаходженням посадо вих осіб, їх відмовою прийнят и податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходж енням фактичного місця розта шування (місцезнаходження) п латника податків податковий орган розміщує податкове по відомлення або податкові вим оги на дошці податкових огол ошень, встановленій на вільн ому для огляду місці біля вхо ду в приміщення податкового органу. При цьому день розміщ ення такої податкової вимоги вважається днем її вручення .

Вказане податкове повідом лення-рішення розміщене на д ошці податкових оголошень.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тку перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» под аткове зобов' язання платни ка податків, нараховане конт ролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

На підставі п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податку перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » платник податків зобов' яз аний погасити нараховану сум у протягом десяти календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 ви щезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' яза ння в установлені строки, под атковий орган надсилає таком у платнику податків податков і вимоги.

Матеріалами справи підтве рджено, що позивачем до відпо відача були надіслані перша податкова вимога № 1/661 від 16.07.2010 р оку, податкова вимога була на правлена поштою, але поверну та на адресу податкового орг ану, про був складений акт про невручення податкової вимог и № 278 від 25.08.2010 р. Дана податкова в имога була розміщена на дошц і податкових оголошень 25.08.2010 р.

27 вересня 2010 р. відповідачу на правлено другу податкову вим огу № 2/974, яка теж повернулась н а адресу податкового органу, про що складений акт про невр учення податкової вимоги № 472 від 30.11.2010 р. Дана податкова вимо га була розміщена на дошці по даткових оголошень.

Правом адміністративного та судового оскарження подат кового повідомлення-рішення підприємство відповідача не скористалося.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаю ться в податкову заставу. Пун ктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закон у передбачено, що право подат кової застави поширюється на будь-які види активів платни ка податків, які перебували в його власності (повному госп одарському віданні) у день ви никнення такого права, а тако ж на будь-які інші активи, на я кі платник податків набуде п рав власності у майбутньому, до моменту погашення його по даткових зобов'язань або под аткового боргу.

Як вбачається з витягу про р еєстрацію в Державному реєст рі обтяжень рухомого майна, 30. 07.2010 року була зареєстрована п одаткова застава на активи в ідповідача на суму 25902,72 грн.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» активи платника податків можуть бути стягнені в рахун ок погашення його податковог о боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України орган державної п одаткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі. Стягнення ко штів та продаж майна платник а податків провадяться не ра ніше ніж через 60 календарних д нів з дня надіслання такому п латнику податкової вимоги.

Відповідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Коде ксу, стягнення коштів з рахун ків платника податків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направл яється до виконання органам державної податкової служби , у розмірі суми податкового б оргу або його частини. Орган д ержавної податкової служби з вертається до суду щодо нада ння дозволу на погашення усі єї суми податкового боргу за рахунок майна платника пода тків, що перебуває у податков ій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття орг аном державної податкової сл ужби рішення про погашення у сієї суми податкового боргу. Рішення органу державної по даткової служби підписуєтьс я його керівником та скріплю ється гербовою печаткою орга ну державної податкової служ би. Перелік відомостей, які за значаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податково ї служби. Орган державної под аткової служби на підставі р ішення суду здійснює стягнен ня коштів у рахунок погашенн я податкового боргу за рахун ок готівки, що належить таком у платнику податків. Стягнен ня готівкових коштів здійсню ється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України .

Податковий борг по сплаті з аборгованості по орендній пл аті за землю в розмірі 12951,36 грн. відповідачем на момент розгл яду справи в суді не сплачено , а отже, позивач правомірно зв ернувся до суду про надання д озволу на погашення податков ого боргу за рахунок податко вої застави.

На підставі вищенаведеног о позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспе кції у Комінтернівському рай оні міста Харкова до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Рєскрипт" про надання д озволу на погашення суми бор гу за рахунок податкової зас тави - задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Державній по датковій інспекції у Комінте рнівському районі міста Харк ова на погашення суми боргу Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Рєскрипт" (61184, м. Х арків, вул. Метробудівників, 8, кв. 62, код 33481089) у розмірі 12951,36 грн . (дванадцять тисяч дев'ятсот п 'ятдесят одна гривня 36 коп.) за р ахунок майна, що перебуває у п одатковій заставі

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня її проголо шення, копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції. У разі з астосування судом частини тр етьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 10 травня 2011 року.

Суддя І.С.Чалий