Постанова

від 17.05.2011 по справі 3870/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"17" травня 2011 р. № 2а- 3870/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді - Шляхова О. М.,

за участі секретаря - Бе ззубко А.О.,

за участі представника п озивача - ОСОБА_1 (довірен ість № 6365/10-017 від 15.11.2010р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Харківського окружного а дміністративного суду адмін істративну справу за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспек ції Харківської області до Приватного підприємства "Аг рарно-тваринницький комплек с "Тріада" про стягнення заб оргованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з позовом, в якому просив стягнути з Прив атного підприємства "Аграрно -тваринницький комплекс "Трі ада" заборгованість по сплат і штрафних санкцій з єдиного податку, та земельного подат ку у розмірі 4255,13 грн.

В обґрунтування позову поз ивачем зазначено, що 10.08.2010 року Дергачівською міжрайонною д ержавною податковою інспекц ією у Харківській області (на далі - Дергачівська МДПІ) пров едено невиїзну документальн у перевірку Приватного підпр иємства "Аграрно-тваринницьк ий комплекс "Тріада" (надалі - П П "АТК "Тріада") з питання дотри мання вимог податкового зако нодавства щодо надання розра хунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємни цтва-юридичною особою за 1-2 кв артали 2010 року. По результатам перевірки складено Акт пере вірки від 10.08.2010 року №970/15-125/34634379/124, яки м встановлено , що ПП АТК «Тріа да»не надано розрахунок спла ти єдиного податку за 1 та 2 ква ртали 2010 року (по терміну подан ня 19.04.2010 року та 19.07.2010 року). За пору шення п.п. 17.1.1 . п. 17.1. ст. 17 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" на під ставі Акту перевірки від 10.08.2010 р оку № 970/15-125/34634379/124 керівником пода ткового органу 16.09.2010 року винес ене податкове повідомлення- рішення № 0001301511/0, яким визначено суму податкового зобов'язан ня за основним платежем 340 грн .

Також 05.10.2010 року Дергачівсько ю МДПІ проведено невиїзну до кументальну перевірку ПП АТ К "Тріада" з питання оплати оре ндної плати за землю державн ої та комунальної власності за травень 2010 року. Перевіркою встановлено порушення ст.. 17 З акону України “Про плату за з емлю” та п.п.5.3.1.п.5.3.сг.5 „Закон) Ук раїни „Про порядок погашення зобов'язань податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами" № 2181-ІІІ від21.12.00р. , а саме: несвоєчасно сплачена узгоджена сума податкового зобов'язання протягом гранич ного строку по податковій де кларації орендної плати за з емельні ділянки державної та комунальної власності за 2010 р ік . Так відповідно до деклара ції № 1689 від 19.10.2010р., поданої відпо відачем до Дергачівської МДП І орендна плата за місяць скл адає 1333,56 грн. Згідно розрахунк у суми позову відповідач має заборгованість за 3 місяці 2010 р оку по поданій декларації. За результатами перевірки скла дено акт № 1230/15-337/34634379/279 від 05.10. 2010 року та прийнято відповідне пода ткове повідомлення рішення від 19.10.2010 року № 0003141531/0. яким визна чено суму штрафної санкції з а не сплату суми податкового зобов'язання по декларації з а 2010р., яка складає 266,71 грн. З урах уванням сплати на даний моме нт по якому залишок боргу скл адає 63,01 грн. Також відповідно д о розрахунку залишка несплач еної пені станом на 27.01.2011р. сума нарахованої пені з 31.08.2010 р. по 06.1 2.2010р. за орендну плату за землю складає 48, 68 грн. Таким чином за гальний борг ПП АТК «Тріада перед Дергачівською МДП1 скл адає 4255,13 грн., який до теперішнь ого часу не сплачено.

Представник позивача у су довому засіданні підтримав п озов у повному обсязі та прос ив його задовольнити.

Відповідач у судове засід ання не з' явився. На адресу в казану, в позовній заяві відп овідачу направлено повістку з зазначенням дати засіданн я. До суду повернувся конверт з довідкою пошти, в якому зазн ачено, що ПП "АТК "Тріада" за заз наченою адресою не знаходить ся. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС Ук раїни Таким відповідач про д ату, час та місце розгляду спр ави повідомлений належним чи ном. Заперечень проти позову та необхідних документів аб о заяви про визнання позову д о суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали с прави, заслухавши думку пред ставника позивача, встанови в наступне

Згідно копії Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців вбачається , що ПП "АТК "Тріада" зареєстров ана Дергачівською районною д ержавною адміністрацією Хар ківської області 03.11.2006 року за № 10004547302 та згідно довідки Форми № 4-ОПП перебуває на обліку у Де ргачівській МДПІ з 03.11.2006 року за № 1580.

З матеріалів справи вбачає ться, що ПП "АТК "Тріада" перебу ває на спрощеній системі опо даткування .

Відповідно до п. 2 Указу През идента України від 03.07.1998 року № 727/98 "Про спрощену систему опода ткування, обліку та звітност і суб'єктів малого підприємн ицтва", зі змінами та доповнен нями, суб'єкти малого підприє мництва-фізичні особи мають право самостійно обрати спос іб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отрим ання свідоцтва про сплату єд иного податку.

У відповідності до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Судом встановлено що 10.08.2010 р оку Дергачівською МДПІ прове дено невиїзну документальну перевірку ПП "АТК "Тріада" з пи тання дотримання вимог подат кового законодавства щодо на дання розрахунку сплати єдин ого податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною ос обою за 1-2 квартали 2010 року. По ре зультатам перевірки складен о Акт перевірки від 10.08.2010 року № 970/15-125/34634379/124, яким встановлено , що П П АТК «Тріада»не надано розр ахунок сплати єдиного податк у за 1 та 2 квартали 2010 року (по те рміну подання 19.04.2010 року та 19.07.2010 р оку). На підставі Акту перевір ки від 10.08.2010 року № 970/15-125/34634379/124 засту пником керівника податковог о органу 16.09.2010 року винесене по даткове повідомлення - рішен ня № 0001301511/0, яким визначено суму податкового зобов'язання за основним платежем 340 грн. Дане податкове повідомлення - ріш ення отримане відповідачем, як вбачається з матеріалів с прави.

Згідно з п. 4 Указу Президент а від 03.07.1998 року № 727/98 "Про спрощен у систему оподаткування, обл іку та звітності суб'єктів ма лого підприємництва", зі змін ами та доповненнями, визначе но, що за результатами господ арської діяльності за звітн ий (податковий) період (кварта л) суб'єкти малого підприємни цтва-юридичні особи подають до органу державної податков ої служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податко вим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку.

Відповідно до ст. 20 Закону У країни "Про систему оподатку вання" від 25.06.1991р. № 1251 - ХП зі зміна ми та доповненнями, контроль за правильністю та своєчасн істю справляння податків та зборів (обов'язкових платежі в) здійснюється державними п одатковими органами та іншим и державними органами в межа х повноважень, визначених за конами.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову служ бу в Україні" від 4 грудня 1990 рок у N 509-XII до функцій органів держа вної податкової служби входи ть здійснення контролю за св оєчасністю, достовірністю, п овнотою нарахування та сплат и податків та зборів обов'язк ових платежів). Крім того, пода ткові органи контролюють сво єчасність подання платникам и податків бухгалтерських зв ітів і балансів, податкових д екларацій, розрахунків та ін ших документів, пов'язаних з о бчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряю ть достовірність цих докуме нтів щодо правильності визн ачення об'єктів оподаткуванн я і обчислення податків, інши х платежів; забезпечують зас тосування та своєчасне стягн ення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податк ового законодавства, а також , стягнення адміністративних штрафів за порушення податк ового законодавства, допущен і посадовими особами підприє мств, установ, організацій та громадянами; проводять пере вірки фактів приховування і зниження сум податків та збо рів (обов'язкових платежів) у п орядку, встановленому цим За коном та Іншими законами Укр аїни.

Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 За кону України “Про державну п одаткову службу в Україні”, я кий діяв на момент виникненн я спірних правовідносин, орг ани державної податкової слу жби у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво: здійснювати документал ьні невиїзні перевірки (на пі дставі поданих податкових де кларацій, звітів та інших док ументів, пов'язаних з нарахув анням і сплатою податків та з борів (обов'язкових платежів ) незалежно від способу їх под ачі), а також планові та позапл анові виїзні перевірки своєч асності, достовірності, повн оти нарахування і сплати под атків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютн ого законодавства юридичним и особами, їх філіями, відділе ннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із законами України поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), крім Н аціонального банку України т а його установ (далі - платники податків); застосовувати до п латників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати д о бюджетів та державних ціль ових фондів суми недоїмки, пе ні у випадках, порядку та розм ірах, встановлених законами України.

З матеріалів справи та згід но розрахунку суми позову вб ачається, що загальна сума за боргованості по податковому повідмоленню - рішенню № 0001301511/0 с кладає 340 грн. Відповідно до пл атіжного доручення № 18050100 відп овідачем частково сплачено з аборгованість по єдиному по датку у сумі 197,24 грн., у зв'язку з чим загальна сума боргу стан овить 142,76 грн., яка на даний моме нт відповідачем не сплачена.

Судом також встановлено, щ о 05.10.2010 року старшим державним п одатковим інспектором Стате йкіною М.В. та керівником Ма ц В.М. проведена невиїзна до кументальна перевірка ПП АТК «Тріада з питання оплати оре ндної плати за землю державн ої та комунальної власності за 2010 року.

Перевіркою встановлено по рушення ст.. 17 Закону України “ Про плату за землю” та п.п.5.3.1.п.5. 3.сг.5 „Закон) України „Про поря док погашення зобов'язань по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від21.12.00р. , а саме: несвоє часно сплачена узгоджена сум а податкового зобов'язання п ротягом граничного строку по податковій декларації оренд ної плати за земельні ділянк и державної та комунальної в ласності за 2010 рік . Так відпові дно до декларації № 1689 від 19.10.2010р ., поданої відповідачем до Дер гачівської МДПІ орендна плат а за місяць складає 1333,56 грн. Згі дно розрахунку суми позову в ідповідач має заборгованіст ь за 3 місяці 2010 року по поданій декларації.

Відповідно до ст.. 14 Закону України “Про плату за землю” , який діяв на момент виникнен ня спірних правовідносин”, ю ридичні особи самостійно обч ислюють суму земельного пода тку в порядку, визначеному ци м Законом за формою, встановл еною Головною державною пода тковою інспекцією України, щ ороку за станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відпові дній державній податковій ін спекції.

Згідно п. 4.1.1. п.4.1 ст. 4 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов"язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" № 2181, яки й діяв на момент виникнення с пірних правовідносин, платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового збов'яз ання, яку зазначає у податков ій декларації.

Пунктом 5.1. ст. 5 зазначеного З акону податкове зобов'язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Керуючись п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 Закон у України "Про державну подат кову службу , який діяв на моме нт виникнення спірних правов ідносин, позивачем правомірн о та в межах повноважень орга ну державної податкової служ би виявлені здійснені відпов ідачем порушення вимог подат кового законодавства.

Відповідно до вимог п.п. 17.1.1. п . 17.1. ст. 17 Закону України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами", який діяв на момент виникнення спірних правовід носин, за виявлені порушення передбачено застосування шт рафної санкції у розмірі 10 нео податковуваних мінімумів до ходів громадян за кожне непо дання звітності або за її зат римку.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.1. ст. 5 З акону України № 2181 платник под атків зобов'язаний самостійн о сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у под аній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку. П.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 вказ аного Закону зазначається, щ о узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника п одатку.

За результатами перевірки від 05.10.2010р.складено акт № 1230/15-337/346343 79/279 від 05.10. 2010 року та прийнято від повідне податкове повідомл ення рішення від 19.10.2010 року № 00031415 31/0, яким визначено суму штрафу за не сплату суми податковог о зобов'язання по декларації за 2010р., яка складає 266,71 грн. З мат еріалів справи вбачається, щ о дане податкове повідомленн я - рішення отримане відповід ачем. З урахуванням сплати на даний момент сума штрафу по якому складає 63,01 грн. Також від повідно до розрахунку залишк а несплаченої пені, який міст иться в матеріалах справи, ст аном на 27.01.2011р. сума нарахованої пені з 31.08.2010 р. по 06.12.2010р. за несвоє часну орендну плату за землю складає 48, 68 грн. Таким чином за гальний борг з урахуванням с плачених сум ПП АТК «Тріада" перед Дергачівською МДП1 скл адає 4255,13 грн., який до теперішнь ого часу не сплачено.

Відповідно до положень п. п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами", у разі коли плат ник податків не сплачує узго джену суму податкового зобов 'язання в установлені строки , податковий орган надсилає т акому платнику податкові вим оги.

Фахівцем Дергачівської МД ПІ сформовані податкові вимо ги від 18.06.2010р. та 03.09.2010р., які надісл ані платнику податків, та вру чені йому про що свідчать пов ернуті поштові повідомлення про вручення у справі.

Відповідно до п. 20.1.28. ст. 20 Пода ткового кодексу України, под аткові органи мають право за стосовувати до платників под атків фінансові (штрафні) сан кції, стягувати до бюджетів т а державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених цим Кодексом, стягу вати суми простроченої забор гованості суб'єкта господарю вання перед державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залучен им державою (Автономною Респ ублікою Крим чи територіальн ою громадою міста) або під дер жавну (місцеву) гарантію, а так ож за кредитом з бюджету в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні" державн і податкові інспекції мають право подати до судів позови до підприємств, установ, орг анізацій та громадян щодо ст ягнення заборгованості пере д бюджетами та державними ці льовими фондами за рахунок ї х майна .

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України з авданням адміністративного судочинства є захист прав, св обод та інтересів фізичних о сіб, прав та інтересів юридич них осіб у сфері публічно-пра вових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб'єкті в при здійсненні ними владни х управлінських функцій на о снові законодавства, в тому ч ислі на виконання делеговани х повноважень.

Судом задоволено кл опотання позивача про поновл ення строку позовної давност і для звернення до суду з позо вом про стягнення заборгован ості.

Враховуючи вищевикла дене, суд дійшов висновку, що п озовні вимоги підлягають зад оволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких поз ивачем є суб' єкт владних по вноважень, а відповідачем - фі зична чи юридична особа судо ві витрати з відповідача не с тягуються.

Керуючись ст.ст.8 і 19 Консти туції України, Законом Украї ни «Про ПДВ», ст.ст.8-4 ст.ст.158-164,186 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дергачівської міжрайонної державної податкової інспек ції Харківської області до П риватного підприємства "Агра рно-тваринницький комплекс " Тріада" про стягнення забор гованості - задовольнити у повному обсязі..

Стягнути з Приватного під приємства "Аграрно-тваринниц ький комплекс "Тріада"( код: 34634379 ) на користь Державного бюдже ту України в особі Дергачівс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції Харківс ької області (р/р 31113009700200,отримув ач - УДК в Дергачівському райо ні, код - 24134314, банк отримувача - ГУ ДКУ у Харківській області, МФ О 851011) заборгованість по сплаті штрафних санкцій з єдиного п одатку, та земельного податк у у розмірі 4255,13 грн. (чотири ти сячи двісті п"ятьдесят п"ять г ривень тринадцять копійок).

Постанова може бути оскарж ена.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

У разі подання апеля ційної скарги судове рішення , якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного п ровадження.

Постанова виготовлена 2 3 травня 2011 року.

Суддя Шляхова О.М.