Постанова

від 19.05.2011 по справі 1976/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

  "19" травня 2011 р.                                                                       № 2-а-1976/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі

Головуючого судді   Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Андренко Ю.Б.

розглянувши у відкритому судовому   засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом    Товариства з обмеженою відповідальністю «Герта»

до                  Харківської обласної митниці, Головного управління Державного казначейства України в       Харківській області

про                визнання дій протиправними, зобов'язання повернути кошти, стягнення суми ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Герта», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської обласної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області, в якому просить суд Визнати протиправними дії Харківської обласної митниці щодо не повернення надмірно сплаченого ввізного мита в розмірі 11814,16 грн. та надмірно сплачений податок на додану вартість у сумі 38719,36 грн.; зобов'язати Харківську обласну митницю повернути  надмірно сплачене ввізне мито в розмірі 11814,16 грн. та надмірно сплачений податок на додану вартість в сумі 38719,36 грн.; стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕРТА" (код ЄДРПОУ 30988232, вул. Суздальські ряди, 7, м. Харків, 61012, р/р 26004050810900 в АКІБ "УкрСиббанк", МФО 351005, м. Харків) суму надмірно сплаченого ввізного мита (№ рахунку 31117060705002, Код бюджетної класифікації - 15010100 «Мито на товари, що ввозяться суб'єктами підприємницької діяльності»), в розмірі 11814,16 грн. надмірно сплачений податок на додану вартість (№ рахунку 31113031705002, Код бюджетної класифікації - 14010300 «Податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів») в сумі 38719,36 грн.; стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТЕРТА" (код ЄДРПОУ 30988232, вул. Суздальські ряди, 7, м. Харків, 61012, р/р 26004050810900 в АКІБ "УкрСиббанк", МФО 351005, м. Харків) суму судового збору, сплаченого за подачу адміністративного позову у розмірі 3, 40 грн.

В обґрунтування позову вказано, що відмова першого відповідача у поверненні надмірно сплачених податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до ч. 6 статті 264 Митного кодексу України є неправомірною.

Під час розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги, просив суд скасувати рішення Харківської обласної митниці від 10.02.2011 року №19/02-1724 щодо відмови в поверненні надмірно сплаченого ввізного мита в розмірі  11814,16 грн. та надмірно сплаченого податку на додану вартість у сумі 38719,36 грн.; стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕРТА" (код ЄДРПОУ 30988232, вул. Суздальські ряди, 7, м. Харків, 61012, р/р 26004050810900 в AT "УкрСиббанк", МФО 351005, м. Харків) суму надмірно сплаченого ввізного мита в розмірі 11814,16 грн. та надмірно сплаченого податку на додану вартість в сумі 38719,36 грн.; стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕРТА" (код ЄДРПОУ 30988232, вул. Суздальські ряди, 7, м. Харків, 61012, р/р 26004050810900 в AT "УкрСиббанк", МФО 351005, м. Харків) суму судового збору, сплаченого за подачу адміністративного позову в розмірі 3,40 грн.

Представник позивача у судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання з’явився, щодо задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі, просив відмовити у їх задоволенні, посилаючись на те, що повернення коштів на виконання судових рішень проводитися відповідно постанови КМУ від 09.07.2008 2 №609 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ»органами Державного казначейства (пункт 4 постанови), а саме: «Юридичні та фізичні особи, на користь яких;  прийняті судові рішення про стягнення коштів з рахунків, на яких  обліковуються кошти бюджету, подають ці рішення органам Державного  казначейства, що здійснюють безспірне списання, у разі:

-  повернення за рішенням суду:                                                            

-  надмірно та/або помилково сплачених до бюджетів податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів».

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судом, ТОВ «Герта»у червні 2009 року було заявлено для митного оформлення у відділ митного оформлення №3 Харківської митниці партії товарів. За ВМД №800000003/9/342522 від 22.06.2009 декларант самостійно визначив вартість заявлених косметичних засобів в асортименті (торгівельна марка », виробник Laboratoris Phergal) і відповідно суми податків і зборів: митний збір (код 020) в сумі 6308,07 грн. та ПДВ (код 028) -21320,24 грн.

Харківською митницею була оформлена картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №800000003/2009/000435 від 25.06.2009.

25.06.2009 ТОВ «Герта»з метою уникнення простою транспортного засобу та псування товару подано вантажну митну декларацію типу ІМ-40 №800000003/9/342572, оформлену на підставі Рішення про визначення митної вартості товарів (здійснення митної оцінки) №800000017/2009/001631/1 від 24.06.2009. Митна вартість товару у ВМД №800000003/9/342572 від 25.06.2009 була вказана згідно проведеної Харківською митницею митної оцінки товару в розмірі 169829,67 грн.

При митному оформленні ВМД №800000003/9/342572 від 25.06.2009 типу ІМ-40 із зазначеною в ній митною вартістю товарів, вказаною на підставі Рішення про визначення митної вартості товарів Харківської митниці, ТОВ «Герта»сплачено митний збір (код 020) в сумі 10826,29 грн. та ПДВ (код 028) в сумі 36131,18 грн.

Також ТОВ «Герта»у жовтні 2009 року було заявлено для митного оформлення у відділ митного оформлення №3 Харківської митниці партії товарів згідно ВМД №800000003/9/344558 від 09.10.2009 - косметичні засоби в асортименті, торгівельна марка », виробник Laboratoris Phergal, відповідно до якої декларант самостійно визначив вартість товару і відповідно, суми податків і зборів: митний збір (код 020) в сумі 7343,49 грн. та ПДВ (код 028) в сумі 24090,04 грн.

Харківською митницею була оформлена картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №800000003/9/000755 від 14.10.2009.

15.10.2009 ТОВ «Герта»з метою уникнення простою транспортного засобу та псування товару подано вантажну митну декларацію типу ІМ-40 № 800000003/9/344559, оформлену на підставі Рішення про визначення митної вартості товарів (здійснення митної оцінки) №800000017/2009/003076/1 від 14.10.2009. Митна вартість товару у ВМД №800000003/9/344559 від 15.10.2009 вказана згідно проведеної Харківською митницею митної оцінки товару у розмірі 225352,93 грн.

При митному оформленні ВМД №800000003/9/344559 від 15.10.2009 типу ІМ-40 із зазначеною в ній митною вартістю товарів, вказаною на підставі Рішення Харківської митниці про  визначення митної вартості товарів, ТОВ «Герта»сплачено митний збір (код 020) у сумі 14639,43 грн. та ПДВ (код 028) у сумі 47998,46 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.11.2009 у справі №2-а-43042/09/2070 за позовом ТОВ «Герта»до Харківської митниці, Головного управління Державного казначейства України картки відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №800000003/2009/000435 від 25.06.2009, а також №800000003/9/000755 від 14.10.2009, а також рішення про визначення митної вартості товарів №800000017/2009/001631/1 від 24.06.2009 та №800000017/2009/003076/1 від 14.10.2009 скасовані. Крім того, постановлено стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Герта»суму надмірно сплаченого ввізного мита в розмірі 11814,16 грн., надмірно сплачений податок на додану вартість в сумі 38719,36 грн. та суму штрафних санкцій за простій транспортного засобу у розмірі 3170,55 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2010 постанова Харківського окружного адміністративного суду від 27.11.2009 скасована в частині задоволення позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Герта»суми надмірно сплаченого ввізного мита в розмірі 11814,16 грн. та надмірно сплачений ПДВ в сумі 38719,36 грн. у зв'язку з передчасністю, а саме  не врахуванням судом першої інстанції при розгляді справи порядку повернення надмірно сплачених коштів, передбаченого п.6 ст. 264 Митного кодексу України.

Касаційне провадження у справі №2-а-43 042/09/2070 Вищим адміністративним судом України закінчено з винесенням ухвали від 21.10.2010, якою скарга Харківської митниці на ухвалені у справі рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишена без задоволення.

Суд зазначає, що під час розгляду вище зазначеної справи судом касаційної інстанції підтверджена правильність заявленої декларантом митної вартості товарів та надмірна сплата ТОВ «Герта»ввізного мита в розмірі 11814,16 грн. та ПДВ в сумі 38719,36 грн. Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 27.11.2009 у справі №2-а-43042/09/2070 в частині, залишеній без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2010, як така, що набрала законної сили відповідно до вимог ч.4 ст. 124 Конституції України є обов'язковою до виконання на всій території України.

Згідно Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, який затверджений Наказом Державної митної служби України 20.07.2007 №618 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за №1097/14364, а також Порядку взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, який затверджений Наказом Державної митної служби України та Державного казначейства України 20.07.2007 за №611/147 і зареєстрований в Міністерстві юстиції 25.09.2007 за №1095/14362, заява про повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів платником податків може бути подана не пізніше 1095-го дня, наступного за днем зарахування коштів до Державного бюджету України.

Як було встановлено судом 11 січня 2011 року ТОВ «Герта»відповідно до ч.6 ст. 264 Митного кодексу України звернулося до Харківської обласної митниці з заявою про повернення надмірно сплачених податків і зборів (обов'язкових платежів). Харківська обласна митниця відмовила в повернення надмірно сплачених податків і зборів (обов'язкових платежів), посилаючись на те, що питання повернення надмірно сплачених коштів було предметом розгляду у суді та судом апеляційної інстанції в задоволенні даних вимог ТОВ «Герта»відмовлено.

Суд зазначає, що  вище зазначене твердження відповідача не знайшло свого підтвердження під час розгляду справи, оскільки згідно мотивувальної частини постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2010 року, постанова суду першої інстанції була скасована в частини позовних вимог щодо стягнення надмірно сплаченої суми з посиланням на передчасність вирішення зазначеного питання, а не з  підстав відсутності права у позивача на зазначене відшкодування надмірно сплаченої суми.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Оскільки за визначенням статті 1 Митного кодексу України митні органи є спеціальними уповноваженими органами виконавчої влади в галузі митної справи, слід зазначити, що статтями 6, 8 Конституції України встановлено, що органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до ч.6 ст. 264 Митного кодексу України у разі якщо після сплати декларантом податків і зборів (обов'язкових платежів) згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, буде прийнято рішення про застосування митної вартості, заявленої декларантом, сума надмірно сплачених податків і зборів (обов'язкових платежів) повертається декларанту у місячний термін з дня прийняття рішення, у порядку, передбаченому законодавством.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що відповідачем з порушенням норм чинного законодавства України було відмовлено позивачу у повернення надмірно сплачених податків і зборів (обов'язкових платежів), а саме:  надмірно сплаченого ввізного мита в розмірі 11814,16 грн та надмірно сплаченого податку на додану вартість в сумі 38719,36 грн.

Судові витрати підлягають стягненню згідно  вимог ст.. 94 КАС України.

Керуючись  ст.ст. 4. 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -                      

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Герта»до Харківської обласної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання повернути кошти, стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення Харківської обласної митниці від 10.02.2011 року № 19/02-К724.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Герта», код. 30988232 суму надмірно сплаченого ввізного мита в розмірі 11814,16 грн. (одинадцять тисяч вісімсот чотирнадцять гривень шістнадцять копійок) та надмірно сплаченого податку на додану вартість в сумі 38719,36 грн. (тридцять вісім тисяч сімсот дев'ятнадцять гривень тридцять шість копійок).

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Терта", код. 30988232 суму сплачених судових витрат  в розмірі   3,40 грн. (три гривні сорок копійок).

Постанова   може   бути   оскаржена   в   апеляційному   порядку   до   Харківського   апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченою частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 23 травня 2011 року

Суддя                                                                                                                                  Спірідонов М.О.