Постанова

від 31.05.2011 по справі 4524/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 31 травня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 4524/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді   Волкова Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

 Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова   

до

 Харківської регіональної організації політичної партії «Народний Союз Наша Україна»   

про

 стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з відповідача – ХРО ПП «Народний союз Наша Україна» суму фінансової санкції за несвоєчасну сплату єдиних внесків в розмірі 88,71 грн. на р/р управління – 37193001002027 ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код 22682017.   

          В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Харківська регіональна організація політична партія «Народний Союз Наша України» зареєстрована як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Рішеннями УПФУ в Київському районі м. Харкова до ХРО ПП «Народний союз Наша Україна» № 16 від 21.03.11р. та № 17 від 21.03.11 були застосовані фінансові санкції на суму 80,78 грн. та на суму 7,92 грн. відповідно. Станом на 19.04.2011р. відповідач повинен сплатити до УПФУ в Київському районі м. Харкова суми фінансових санкцій в розмірі 88,71 грн.

          Представник позивача в судове засідання, призначене на 31.05.2011р., не прибув, до суду надав заяву про слухання справи без його участі (а.с. 29).

Відповідач в судове засідання, призначене на 17.05.2011р. та 31.05.2011р., свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що  відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Харківська регіональна організація політичної партії «Народний Союз Наша Україна» зареєстровано як юридична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 9) та взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI Харківська регіональна організація політичної партії «Народний Союз Наша Україна» є страхувальником.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з п. 9.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р. до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Відповідно до п.п. 9.3.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р. фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, у розмірі за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Так, Рішенням № 16 від 21.03.2011р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків відповідачу було накладено стягнення у вигляді фінансової санкції в розмірі 80.78 грн. (а.с. 4), яке було надіслано на адресу ХРО ПП «Народний союз Наша Україна» поштою, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 4).

Рішенням № 17 від 21.03.2011р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків відповідачу було накладено стягнення у вигляді фінансової санкції в розмірі 7.69 грн. та нараховано пеню у розмірі 0.23 коп. (а.с. 5), яке було надіслано на адресу ХРО ПП «Народний союз Наша Україна» поштою, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 4).

Вказані рішення не були оскаржені відповідачем у встановлені законом строки.

Відповідачем фінансова санкція на загальну суму 88.71 грн., застосована Рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова за №№ 16, 17 від 21.03.2011р., своєчасно не сплачена.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1, 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI,  п. 9.1., 9.3.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р.,  ст.ст. 94,  160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Харківської регіональної організації політичної партії «Народний Союз Наша Україна» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Харківської регіональної організації політичної партії «Народний Союз Наша Україна»  (ідентифікаційний код: 33607407, місцезнаходження: вул. Гоголя, 11-А, м. Харків, 61057) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (ідентифікаційний код: 22682017, місце знаходження: Держпром, 2 під’їзд, 3 поверх, м. Харків, 61022) суму фінансової санкції за несвоєчасну сплату єдиних внесків в розмірі 88.71 (вісімдесят вісім грн. 71 коп.) грн. на розрахунковий рахунок 37193001002027 ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

Суддя                                                                                                          Волкова Л.М.