Постанова

від 02.06.2011 по справі 3766/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Харків  

 02 червня 2011 р.                                                                                 №2а- 3766/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  - Мар'єнко Л.М.   

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до Приватного підприємства "Квінта", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, Департамент державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про припинення юридичної особи, -

                                                            В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "Квінта", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, Департамент державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про припинення юридичної особи, просить суд припинити юридичну особу - Приватне підприємство "Квінта" керуючись ч.11 ст.19, п.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство "Квінта" зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради  05.08.1999 р., як платник податків у Державної податкової інспекції у Дзержинському районі  міста Харкова взяте на облік 26.08.1999 р.

Державна реєстрація суб'єктів підприємництва з 1 січня 2004 року та до введення в дію Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"  здійснюється в порядку, передбаченому чинним законодавством, з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України.

Відповідач порушив вимоги Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" щодо зобов'язання подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. Таким чином, державним реєстратором було внесено до Єдиного державного реєстру запис про відсутність відповідача за вказаним її місцезнаходженням.

Відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням перешкоджає здійсненню контрольної функції податковими органами, що приводить до зловживань з боку підприємства, ухиленню від сплати податків, та завдає шкоди економічним основам держави. Таким чином, ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова має всі підстави для подання позову про припинення юридичної особи вказаного підприємства у зв'язку з відсутністю юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Треті особи - Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради, ОСОБА_1, в судове засідання не зв'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини нез'явлення суду не відомі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Позивач, ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова, у позовній заяві просив розглянути справу за відсутності представника.

Судом розглянуто справу у письмовому провадженні у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України, оскільки відсутні  перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив.

Приватне підприємство "Квінта" зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради  05.08.1999 р., за адресою: 61072, м.Харків, вул. 23-го Серпня, 27, що підтверджується довідкою та витягами з ЄДРПОУ (а.с. 8-11). Відповідач взятий на облік як платник податків до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі  міста Харкова 26.08.1999 р. №11269 (а.с.4).

Згідно зі ст. 1 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців", місцем знаходження юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені, а місцем проживання фізичної особи –підприємця є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому, у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово, що знаходиться за певною адресою, за якою здійснюється зв’язок із фізичною особою –підприємцем.

Відповідно до п.11-14 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" - юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки. Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті. У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

На час розгляду справи, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, 19.10.2006 року внесена інформація щодо відсутності юридичної особи - ПП "Квінта" за вказаною адресою (м.Харків, вул.23-го Серпня 27).

Крім того, згідно довідки від 18.02.2011 року №55719/15-138 (а.с.7) відповідач згідно реєстру зданих звітів з податку на прибуток останній звіт надано за 11 місяців 2008 року та за 2008 р. Довідками (а.с.6-7) ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова підтверджується відсутність заборгованості по платежах до бюджету України.

У п.2 ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” від 15.05.2003 року №755-ІV зазначено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Згідно п. 68.1 ст.68 Податкового кодексу України - орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, внесення будь-яких інших записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повинен передати відповідному органу державної податкової служби повідомлення та відомості з реєстраційної картки про вчинення реєстраційних дій, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.12 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України - органи державної податкової служби мають право: у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання;

Відповідно до п. 67.2 ст.67 Податкового кодексу України - органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Згідно ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів,  а також,  перевіряють  достовірність  цих документів  щодо  правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Судом встановлено, що позов поданий на підставі повноважень податкового органу та з визначених Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” підстав.

Враховуючи викладене вище та беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 35, 41, 71, 72, 94, 128, 160-163, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до Приватного підприємства "Квінта", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, Департамент державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про припинення юридичної особи - задовольнити в повному обсязі.

Припинити юридичну особу Приватне підприємство "Квінта" зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради  05.08.1999 р., за адресою: 61072, м.Харків, вул. 23-го Серпня, 27, код 30511340.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                                            Л.М. Мар'єнко