Постанова

від 31.05.2011 по справі 4072/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

31 травня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 4072/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого –судді  Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання  Боклаг А.С.,

прокурора - Калашнікова  В.А.,представника позивача –не прибув, представника відповідача –не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом  Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова  до  Приватного підприємства  "Національна компанія "Профснабкомплект"   про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Прокурор Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова , з адміністративним позовом до  Приватного підприємства  "Національна компанія "Профснабкомплект" , в якому просить суд, стягнути  з       Приватного підприємства  "Національна компанія "Профснабкомплект" (місцезнаходження:   61017, м. Харків,   вул.   Котлова,   168,  код ЄДРПОУ 36035284) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (місцезнаходження: 61052, м. Харків, вул. Ярославська, 18/15-а. код ЄДРПОУ 22682106) суму заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень - грудень 2010 року у розмірі 1419, 63 грн., з яких: 1338,97 грн. - з нарахування внесків на фонд оплати праці 33,2% та 80,66 грн. - з утримання із заробітної плати 2%.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Прокуратурою Ленінського району м. Харкова спільно з Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова проведено перевірку  повноти  та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ТОВ "Укртранссигнал". В ході перевірки встановлено, що ТОВ "Укртранссигнал" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України і відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов’язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця. Відповідач зазначених виплат в повному обсязі не проводив, внаслідок чого виникла заборгованість  за липень - грудень 2010 року зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі  1419, 63 грн.

Прокурор в судове засідання з’явився,  позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник позивача в судове засідання не з’явився,  надав до суду заяву  в якій  просив справу розглянути за відсутності представника,  зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач  в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не з’явився в судове засідання повторно,  причин неявки суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що  підтверджується  повідомленням про вручення поштового відправлення , на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, вислухавши прокурора , дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, вважає, що позов  підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень п. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Зазначений закон набрав чинності з 01.01.2011 року.

З приписів п. 15 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI, чинного з 01.01.2011 року вбачається, що до діючих видів загальнообов'язкового державного соціального страхування відноситься : загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (до солідарної системи); загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ; загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням; загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Окрім того, пунктом 8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до  Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 р. N 25-1, яка набрала чинності з 1 січня 2011 року) передбачено, що стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Таким чином, відповідно до п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30 квітня 2002 року (у редакції постанови Правління Пенсійного фонду України  від 25.02.2008 року №5-5) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року №209/14900 одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Судом встановлено, що Приватне підприємство  "Національна компанія "Профснабкомплект"  є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова за реєстраційним номером 6664, згідно картки особового рахунку.   

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати  страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин).

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  №1058-IV страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно ст. 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5-2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно-правового договору (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 %- якщо доход перевищує 525 грн.).

З наданих Приватним підприємством  "Національна компанія "Профснабкомплект"  розрахунків сума страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період  липень - грудень  2010 року, самостійно нарахована відповідачем до сплати, становить всього 1419,63 грн. (з них за липень 2010 року  294,82  по 33,2% та 17,76 грн. по 2%, за серпень 2010 року  294,82 грн.  по 33,2% та 17,76 грн. по 2%, за вересень  2010 року  294,82  по 33,2% та 17,76 грн. по 2%, за жовтень 2010 року 150,73 грн. по 33,2% та 9,08 грн. по 2%, за листопад 2010 року 150,73 грн. по 33,2% та 9,08 грн. по 2%, за грудень 2010 року 153,05 грн. по 33,2% та 9,22 грн. по 2%).

У встановлений законом строк відповідач страхові внески не сплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 1419,63 грн.,  з яких: 1338,97 грн. - з нарахування внесків на фонд оплати праці 33,2% та 80,66 грн. - з утримання із заробітної плати 2%.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі ч. 3 ст. 106 “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Судом встановлено, що в зв'язку з несплатою суми страхових внесків, позивачем  була сформована та направлена до відповідача вимога про сплату боргу №Ю-015 від 05.01.2011 року, однак згідно поштового повідомлення про вручення поштового відправлення лист не вручено адресату, у зв’язку з закінченням терміну зберігання.

Наявність у Приватного підприємства  "Національна компанія "Профснабкомплект"   заборгованості підтверджується також карткою особового рахунку страхувальника, доказів сплати  боргу станом на день розгляду справи в суді відповідачем не надано.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та з Приватного підприємства  "Національна компанія "Профснабкомплект"     підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова сума  заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень - грудень 2010 року у  сумі  1419,63 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186  Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова  до  Приватного підприємства  "Національна компанія "Профснабкомплект"  про стягнення заборгованості - задовольнити.  

Стягнути з Приватного підприємства  "Національна компанія "Профснабкомплект"  (61017 , м. Харків, вул. Котлова, 168,  код ЄДРПОУ 36035284) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова  (61052, м. Харків, вул. Ярославська, 18/15-а,  код ЄДРПОУ 22682106) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  за липень - грудень 2010 року у  сумі  1419.63 грн. (  одна тисяча чотириста дев’ятнадцять  грн. 63 коп.).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом  десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текс постанови складено  03 червня 2011 року.

        Суддя                                                                                                          Волошин Д.А.