Постанова

від 03.06.2011 по справі 2629/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" червня 2011 р. Справа № 2-а-2629/11/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Ковбій О.В.,

за участю: секретаря - Склон на Ю.В.,

представника позивача - Ч ерненко А. Р.,

представника відповідача - Жука В. Є.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Лік відатора - арбітражного керу ючого Приватної фірми "Вагра нт" Гарана Семена Григорови ча до Херсонського держав ного бюро технічної інвентар изації, Прокуратури Високопі льського району про визнання протиправними дій та зобов'я зання вчинити певні дії,

встановив:

Ліквідатор - арбітражни й керуючий приватної фірми "В агрант" - Гаран Семен Григор ович (далі - позивач) звернув ся до суду із адміністративн им позовом до Херсонського д ержавного бюро технічної інв ентаризації (далі - БТІ), проку ратури Високопільського рай ону, в якому просить визнати д ії державного реєстратора в особі Херсонського державно го бюро технічної інвентариз ації про відмову в наданні ви тягу з реєстру прав власност і на нерухоме майно (далі - Ви тяг) протиправними та проси ть зобов'язати Херсонське де ржавне бюро технічної інвент аризації видати арбітражном у керуючому ліквідатору - Г арану С.Г. Витяг з реєст ру права власності на нерухо ме майно, ПФ "Вагрант", що знахо диться за адресою: Херсонськ а обл., смт. Вископілля, вул. Чер воноармійська, 45, а саме - на мас ло - молочний цех літ. "В1, в, в1" т а навіс "в2" - загальною площею 32 9,1 кв.м.; казеїновий цех літ. "В" та прибудову "вб" - загальною пло щею 260,1 кв.м; компресорну літ. "В2" - загальною площею 70 кв.м.; коте льню літ. "В3" - загальною площею 94,8 кв.м.; ХВО літ. "В4" та зварюваль ну "в3" - загальною площею 70 кв.м.; бухгалтерію літ. "Б" та сіни "б" - загальною площею 86,1 кв.м.; гара ж літ. "Д" - загальною площею 197,5 к в.м.; мийки літ. "З" - загальною пл ощею 88,7 кв.м.; КНС літ. "М" - загальн ою площею 50,2 кв.м.; склад літ. "У" - з агальною площею 23,9 кв.м.; навіс літ. "Ж" - загальною площею 76,9 кв.м .; навіс літ. "Є" - загальною площ ею 16,3 кв.м.; навіс літ. "Ю" - загальн ою площею 5,9 кв.м.; туалет літ. "П" - загальною площею 7,9 кв.м.; рефр ежиратор літ. "Р" - загальна пло ща 49,6 кв.м.; заправку літ. "И" - зага льною площею 11,6 кв.м.; щитову лі т. "Я" - загальною площею 7,1 кв.м.; м ощіння №1; огорожі №№ 1,4,5; ворота №№ 2,3,6,7; ємності №№ 8,9,10; артсвердл овину №№ 12,12а; водонапірну вежу №13; пожежну водойму №11, з метою відчуження. Визнати не право мірними дії прокуратури Висо копільського району стосовн о не повернення до архіву Хер сонського державного бюро те хнічної інвентаризації інве нтарної справи на цілісний м айновий комплекс, що знаходи ться за адресою: Херсонська о бл., смт. Високопілля, вул. Черв оноармійська, 45. Зобов' язати прокуратуру Високопільсько го району повернути до архів у Херсонського державного бю ро технічної інвентаризації інвентарну справу на цілісн ий майновий комплекс, що знах одиться за адресою: Херсонсь ка обл., смт. Високопілля, вул. Ч ервоноармійська, 45.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримала з аявлені позовні вимоги, прос ила їх задовольнити, пояснив ши, що ліквідатор - арбітражни й керуючий - Гаран С.Г., неод норазово звертався до Херсон ського державного бюро техні чної інвентаризації з метою отримання витягу з реєстру п рав власності на нерухоме ма йно, що знаходиться за адресо ю: Херсонська обл., смт. Високо пілля, вул. Червоноармійська , 45. В зв"язку з відновленням у приватної фірми "Вагрант" пра ва власності на цілісний май новий комплекс, розташований за адресою: Херсонська облас ть, смт. Високопілля, вул. Черв оноармійська, 45, відповідно до переліку: Масло - молочного цеху літ. "В1, в, в1" та навісу "в2" - з агальною площею 329,1 кв.м.; казеї нового цеху літ. "В" та прибудо ва "вб" - загальною площею 260,1 кв.м ; компресорної літ. "В2" - загальн ою площею 70 кв.м.; котельної літ . "В3" - загальною площею 94,8 кв.м.; ХВ О літ. "В4" та зварювальна "в3" - заг альною площею 70 кв.м.; бухгалте рії літ. "Б" та сіни "б" - загально ю площею 86,1 кв.м.; гаражу літ. "Д" - з агальною площею 197,5 кв.м.; мийки літ. "З" - загальною площею 88,7 кв. м.; КНС літ. "М" - загальною площе ю 50,2 кв.м.; склад літ. "У" - загально ю площею 23,9 кв.м.; навіс літ. "Ж" - за гальною площею 76,9 кв.м.; навіс л іт. "Є" - загальною площею 16,3 кв.м. ; навіс літ. "Ю" - загальною площе ю 5,9 кв.м.; туалет літ. "П" - загальн ою площею 7,9 кв.м.; рефрежиратор літ. "Р" - загальна площа 49,6 кв.м.; з аправка літ. "И" - загальною пло щею 11,6 кв.м.; щитова літ. "Я" - загал ьною площею 7,1 кв.м.; мощіння №1; о горожі №№ 1,4,5; воріт №№ 2,3,6,7; ємнос тей №№8,9,10; артсвердловини №№12,12а ; водонапірної вежі №13; пожежн а водойма №11. Однак арбітражни й керуючий отримав неоднораз ову відмову бюро технічної і нвентаризації Херсонської о бласті в наданні Витягу з Реєстру права власності на н ерухоме майно в зв' язку з ві дсутністю інвентарної справ и по даному об' єкту. Дану інв ентарну справу було вилучено прокуратурою Високопільськ ого району 12.10.2010 року на підстав і листа вих.: №93/919вих-10 від 30.08.2010 рок у та до теперішнього часу не п овернуто до архіву бюро. Вваж ає такі дії бюро технічної ін вентаризації Херсонської об ласті та прокуратури Високоп ільського району протиправн ими. Вказує на те, що тривале н еповернення інвентарної спр ави до бюро технічної інвент аризації та як наслідок не от римання витягу обмежує позив ача у здійсненні ним своїх об ов' язків по ліквідації прив атної фірми "Вагрант", а саме: р еалізації майна боржника та закриття ліквідаційної проц едури.

Представник відповідача - Х ерсонського державного бюро технічної інвентаризації пр оти задоволення позову запер ечував, пояснив, що Херсонськ е державне бюро технічної ін вентаризації при державній р еєстрації права власності на об' єкти нерухомого майна к ерується Тимчасовим положен ням про порядок реєстрації п рава власності та інших речо вих прав на нерухоме майно, за твердженим наказом Міністер ства юстиції України №7/5 від 07.0 2.2002р., зареєстрованим в Міністе рстві юстиції України 18.02.2002р. № 157/6445 (зі змінами та доповненням и), згідно якого державній реє страції підлягають рішення суду про визнання права влас ності на об' єкти нерухомого майна, про встановлення факт у права власності на об' єкт и нерухомого майна. Таким чин ом, надані до бюро технічної і нвентаризації Ухвали Господ арського суду Херсонської об ласті від 10.03.2010 та від 14.09.2010 не явля ються правовстановлюючими д окументами і не підлягають д ержавній реєстрації.

Представник відповідача - прокуратури Високопівльськ ого району в судове засіданн я не прибув, надіслав до суду з аперечення, в якому заперечу вав проти задоволення позову , оскільки матеріали інвента рної справи № 31445/276 (Е.р. 27920) постан овою від 24 березня 2011р. згідно с т. 81 КПК України визнано як реч овий доказ та залучено оригі нали вказаних документів до матеріалів кримінальної спр ави. Таким чином, інвентарна с права не може бути повернута до Херсонського державного бюро технічної інвентаризац ії.

Заслухавши пояснення стор ін, дослідивши наявні у справ і докази, суд вважає позовні в имога обґрунтованими виходя чи з наступного.

Судом встановлено, що Ухвал ою Господарського суду Херсо нської області від 10 березня 2 010 року по справі № 12/84-Б-06, скасова но ухвалу від 23.12.2008р. у справі №12/ 84-Б-06 (якою затверджено звіт та ліквідаційний баланс, юридич ну особу приватну фірму "Вагр ант" ліквідовано та виключен о з державного реєстру підпр иємств і організацій України , провадження у справі припин ено). Поновлено провадження у справі на стадії ліквідацій ної процедури. Відмінено дер жавну реєстрацію припинення юридичної особи - приватної ф ірми "Вагрант" м. Херсон, вул. Ро боча, 82-а, код ЄДРПОУ 24961841 (вул. Д митренка 19, кв. 131, м. Херсон). Пр изначено ліквідатором підпр иємства - боржника арбітраж ного керуючого Гарана С.Г. та зобов' язано його забезп ечити виконання дій та заход ів, передбачених ст.ст. 25-32, 52 Зак ону України "Про відновлення платоспроможності боржника , або визнання його банкрутом ".

Ухвалою господарського су ду Херсонської області від 14 в ересня 2010 року по справі № 12/84-Б-06, ліквідатору арбітражному ке руючому Гарану Семену Григ оровичу на його заяву від 06.0 9.2010р. № 11, надано роз' яснення на ухвалу господарського суду Херсонської області від 10 бер езня 2010 р. у справі 12/84-Б-06. Відпові дно до якої арбітражному кер уючому роз' яснено, що у прив атної фірми "Вагрант" відновл ено право власності на ціліс ний майновий комплекс, розта шований за адресою: Херсонсь ка область, смт. Високопілля, в ул. Червоноармійська, 45, відпо відно до вищевказаного перел іку.

В ухвалі господарського су ду Херсонської області від 14 в ересня 2010 року по справі № 12/84-Б-06 зазначено, що у зв' язку з від новленням права власності ПФ "Вагрант" на цілісний майнови й комплекс, розташований за а дресою: Херсонська область, с мт. Високопілля, вул. Червоноа рмійська, 45, відповідно до вищ енаведеного переліку згідно п.1 даної ухвали, ліквідатору належить звернутись до держа вного бюро технічної інвента ризації для реєстрації права власності ПФ "Вагрант" у встан овленому порядку, отримання у БТІ правовстановлюючих док ументів, підтверджуючих прав о власності, здійснити дії пе редбачені ст.ст. 25-30 Закону Укра їни "Про відновлення платосп роможності боржника або визн ання його банкрутом" - прийнят и майно до свого відання, вклю чити його до ліквідаційної м аси підприємства банкрута, з дійснити його інвентаризаці ю, оцінку та реалізацію у вста новленому порядку.

Керуючись ухвалою господа рського суду Херсонської обл асті від 10 березня 2010 р. по справ і № 12/84-Б-06 ліквідатором - арбіт ражним керуючим подано заяву від 29.03.2010 р. до Державного бюро технічної інвентаризації з п роханням надати Витяг з р еєстру права власності на не рухоме майно - цілісний май новий комплекс, що належить П Ф "Вагрант" та знаходиться за а дресою: Херсонська обл., смт. В ископілля, вул. Червоноармій ська, 45, з метою відчуження. На д ану заяву відповіді не надій шло, в зв' язку з чим арбітраж ним керуючим було повторно н аправлено заяву від 27.04.2010р. №7.

У відповіді №727 від 06.05.2010р. нача льник ХДБТІ повідомив, що над ати будь-яку інформацію стос овно нерухомості, яка розташ ована в смт. Високопілля Херс онської області не має можли вості у зв' язку з тим, що це п итання не є компетенцією Хер сонського ДБТІ. Для вирішенн я питання порекомендував зве рнутися до Високопільського бюро технічної інвентаризац ії.

Позивач повторно звертавс я з заявою №13 від 16.09.2010 р. та заяво ю № 16 від 20.10.2010 р. до Херсонського ДБТІ з проханням видати витя г з реєстру права власності н а нерухоме майно - цілісний ма йновий комплекс, що належить ПФ "Вагрант" та знаходиться за адресою: Херсонська обл., смт. Високопілля, вул. Червоноарм ійська, 45, з метою відчуження, н а які було надано відповідь № 1684 від 22.10.2010 р., в якій зазначено, щ о керуючись Тимчасовим полож енням і методичними рекоменд аціями надані Ухвали Господа рського суду Херсонської обл асті від 10.03.2010 р. та від 14.09.2010 р. не пі длягають державній реєстра ції.

Ухвалою Господарського су ду Херсонської області від 18 л истопада 2010 року по справі № 12/84- Б-06 Херсонське державне бюро т ехнічної інвентаризації зоб ов' язано надати суду повний витяг встановленого зразка з електронного Єдиного держа вного реєстру прав власності на нерухоме майно, що за адрес ою смт. Високопілля, вул. Черво ноармійська, 45. Витяг надати н арочно ліквідатору арбітраж ному керуючому Гарану С.Г. за встановленою оплатою за н адання витягу.

Керуючись вище вказаною ух валою від 18 листопада 2010 року а рбітражним керуючим було нап равлено заяву вих.: №18 від 23.11.2010р . з проханням видати витяг.

На вище вказану заяву начал ьником ХДБТІ було надано від повідь № 1848 від 26.11.2010р., в якій він повідомив, що на даний час Хер сонське державне бюро техніч ної інвентаризації не може н адати Витяг з Реєстру пра ва власності на нерухоме май но в зв' язку з відсутністю і нвентарної справи по даному об' єкту. Дану інвентарну сп раву було вилучено прокурату рою Високопільського району 12.10.2010 року на підставі листа № 93/ 919вих-10 від 30.08.2010 року та до тепері шнього часу не повернуто до а рхіву бюро.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС Укра їни завданням адміністратив ного судочинства є захист пр ав, свобод та інтересів фізич них осіб, прав та інтересів юр идичних осіб у сфері публічн о-правових відносин від пору шень з боку органів державно ї влади, органів місцевого са моврядування, їхніх посадови х і службових осіб, інших суб"є ктів при здійсненні ними вла дних управлінських функцій н а основі законодавства, в том у числі на виконання делегов аних повноважень, шляхом спр аведливого, неупередженого т а своєчасного розгляду адмін істративних справ.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що органи дер жавної влади та місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Порядок реєстрації прав вл асності на нерухоме майно в У країні регулюється Законом У країни "Про державну реєстра цію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - За кон) та Тимчасовим положення м про порядок державної реєс трації прав власності на нер ухоме майно, затвердженим на казом Міністерства юстиції У країни № 7/5 від 07.02.2002 року (далі - По ложення), які спрямовані на за безпечення визнання та захис ту цих прав, створення умов дл я функціонування ринку нерух омого майна, активізації інв естиційної діяльності.

Відповідно до п.1.3 Положення державну реєстрацію прав вл асності на нерухоме майно за заявами здійснюють підприєм ства бюро технічної інвентар изації у межах визначених ад міністративно-територіальн их одиниць.

За результатами розгляду з аяв про реєстрацію прав на не рухоме майно, реєстратор при ймає рішення про реєстрацію прав власності чи про відмов у в реєстрації прав власност і.

Згідно зі ст. 24 Закону у держа вній реєстрації прав на неру хоме майно може бути відмовл ено, якщо: заявлене право, обтя ження не підлягає державній реєстрації відповідно до цьо го Закону; об'єкт нерухомого м айна або більша його частина розміщені на території іншо го органу державної реєстрац ії прав; із заявою про державн у реєстрацію прав та їх обтяж ень звернулася неналежна осо ба; подані документи не відпо відають вимогам, встановлени м цим Законом, або не дають змо ги встановити відповідність заявлених прав документам, щ о їх посвідчують; заяву про де ржавну реєстрацію прав, пов'я заних з відчуженням нерухомо го майна, подано після держав ної реєстрації обтяжень, вст ановлених щодо цього майна, к рім випадків, встановлених ч астиною дев'ятою статті 15 цьог о Закону; заявлене право вже зареєстровано. Таким чином, з азначена норма дає БТІ право вибору відмовити або не відм овляти в державній реєстраці ї права на нерухоме майно.

За наявності підстав для ві дмови в державній реєстрації оформлюється рішення за зра зком, встановленим Міністерс твом юстиції України.

Відповідно до абз. 6 п. 3.8 Полож ення після прийняття рішення реєстратором та внесення за пису до Реєстру прав на право встановлювальних документа х робиться відмітка (штамп) пр о реєстрацію відповідних пра в, видається витяг про реєстр ацію права власності на неру хоме майно, який є невід'ємною частиною право встановлювал ьного документа та містить з окрема особливі позначки реє стратора (дані, у разі їх наявн ості, про самочинно збудован і, прибудовані чи реконструй овані об'єкти, про накладення арешту, про перебування майн а у податковій заставі тощо).

Так, Херсонським державним бюро технічної інвентаризац ії було зареєстровано за при ватною фірмою "Вагрант" право власності на будівлі та спор уди за адресою: Херсонська об ласть, Високопільський район , смт. Високопілля, вул. Червон оармійська, буд. 45, на підставі рішення Господарського суду Херсонської області від 26.11.2002 р . та ухвали господарського су ду Херсонської області від 26.1 2.2002 р. про, що видано витяг від 31.05 .2005 р.

Пунктом 5.1.1. Тимчасового поло ження про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджено го 07.02.2002 року № 7/5 (у редакції нака зу Міністерства юстиції Укра їни від 28.01.2003 року № 6/5), зареєстро ваного в Міністерстві юстиці ї України 18.02.2002 року за № 157/6445 (далі - Тимчасове положення) передб ачено, що право на отримання в итягу мають: власник (власник и), його спадкоємці та правона ступники юридичних осіб, упо вноважені особи.

Пунктом 5.3. ст. 5 Порядку веден ня Реєстру прав власності на нерухоме майно, затверджено го наказом Міністерства юсти ції України від 28 січня 2003 року № 7/5, зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 28 січ ня 2003 року за № 67/7388 визначено, що витяг з Реєстру прав власнос ті на нерухоме майно видаєть ся на письмовий запит власни ка об'єкта нерухомого майна, й ого спадкоємців, правонаступ ників юридичної особи та нал ежним чином уповноважених ос іб.

Відповідно до п.5.11. Тимчасово го положення у задоволенні заяви про надання витягу з Ре єстру прав може бути відмовл ено, якщо заявник не має права на отримання тих відомостей з Реєстру прав, які були викла дені в його заяві.

Таким чином, Херсонське дер жавне бюро технічної інвента ризації не мало підстав для в ідмови арбітражному керуючо му в наданні Витягу з реєс тру права власності на нерух оме майно - цілісний майновий комплекс, що належить ПФ "Вагр ант" та знаходиться за адресо ю: Херсонська обл., смт. Вископ ілля, вул. Червоноармійська, 45 , з метою відчуження.

Як вбачається з відповідей Херсонського державного бюр о технічної інвентаризації надати Витяг з реєстру пр ава власності на нерухоме ма йно неможливо в зв' язку з ти м, що інвентарна справа на ціл існий майновий комплекс, роз ташований за адресою: Херсон ська обл., смт. Вископілля, вул . Червоноармійська, 45, вилучен а прокуратурою Високопільсь кого району 12.10.2010 року на підста ві листа № 93/919вих-10 від 30.08.2010 року т а до теперішнього часу не пов ернуто до архіву бюро.

Статтею 4 Закону України "Пр о прокуратуру" визначено, що д іяльність органів прокурату ри спрямована на всемирне ут вердження верховенства зако ну, зміцнення правопорядку і має своїм завданням захист в ід неправомірних посягань: з акріплених Конституцією Укр аїни незалежності республік и, суспільного та державного ладу, політичної та економіч ної системи, прав національн их груп і територіальних утв орень; гарантованих Конститу цією, іншими законами Україн и та міжнародними правовими актами соціально-економічни х, політичних, особистих прав і свобод людини та громадяни на; основ демократичного уст рою державної влади, правово го статусу місцевих Рад, орга нів самоорганізації населен ня.

Згідно з вимогами ст. 6 Закон у України "Про прокуратуру" ор гани прокуратури України: ст ановлять єдину централізова ну систему, яку очолює Генера льний прокурор України, з під порядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим; зді йснюють свої повноваження на підставі додержання Констит уції України та чинних на тер иторії республіки законів, н езалежно від будь-яких орган ів державної влади, посадови х осіб, а також рішень громадс ьких об'єднань чи їх органів; з ахищають у межах своєї компе тенції права і свободи грома дян на засадах їх рівності пе ред законом, незалежно від на ціонального чи соціального п оходження, мови, освіти, ставл ення до релігії, політичних п ереконань, службового чи май нового стану та інших ознак; в живають заходів до усунення порушень закону, від кого б во ни не виходили, поновлення по рушених прав і притягнення у встановленому законом поряд ку до відповідальності осіб, які допустили ці порушення; д іють гласно, інформують держ авні органи влади, громадськ ість про стан законності та з аходи щодо її зміцнення.

Статтею 19 Закону України "Пр о прокуратуру" передбачено, щ о предметом нагляду за додер жанням і застосуванням закон ів є: відповідність актів, які видаються всіма органами, пі дприємствами, установами, ор ганізаціями та посадовими ос обами, вимогам Конституції У країни та чинним законам; дод ержання законів про недоторк анність особи, соціально-еко номічні, політичні, особисті права і свободи громадян, зах ист їх честі і гідності, якщо з аконом не передбачений інший порядок захисту цих прав; дод ержання законів, що стосують ся економічних, міжнаціональ них відносин, охорони навкол ишнього середовища, митниці та зовнішньоекономічної дія льності.

Перевірка виконання закон ів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про п орушення законності, що вима гають прокурорського реагув ання, а за наявності приводів - також з власної ініціативи п рокурора. Прокуратура не під міняє органи відомчого управ ління та контролю і не втруча ється у господарську діяльні сть, якщо така діяльність не с уперечить чинному законодав ству.

Відповідно до ст.14 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію речових прав на нерухоме м айно та їх обтяжень" реєстрац ійна справа включає документ и, в яких містяться відомості про нерухоме майно, право вла сності на нього, інші речові п рава та їх обтяження. Докумен ти розміщуються в реєстрацій ній справі у порядку їх надхо дження і нумеруються. Реєстр аційна справа підлягає довіч ному зберіганню в архіві, яки й створюється в органі держа вної реєстрації прав.

Пунктом 6.3 Тимчасового поло ження про порядок державної реєстрації права власності т а інших речових прав на нерух оме майно, затвердженого нак азом Мінюсту від 07.02.2002 р. № 7/5 визн ачено, що реєстраційна справ а включає документи, в яких мі стяться відомості про об'єкт , права щодо якого підлягають державній реєстрації, право власності на нього, інші речо ві права, а саме: заяви про дер жавну реєстрацію прав; нотар іально засвідчені копії прав о встановлювальних документ ів; копії документів, на підст аві яких проводиться державн а реєстрація права власності на об'єкт незавершеного буді вництва; копії рішень реєстр атора БТІ про зупинення розг ляду заяви про державну реєс трацію прав; рішення реєстра тора БТІ про державну реєстр ацію прав; копії рішень реєст ратора БТІ про відмову в держ авній реєстрації прав; копії розділів Реєстру прав; інфор мацію про видані витяги та ін формаційні довідки з Реєстру прав; дані технічної інвента ризації; анульовані право вс тановлювальні документи у ви падках, передбачених Положен ням; копії документів, що підт верджують оплату за проведен ня державної реєстрації прав , видачу витягу про державну р еєстрацію прав та надання ви тягу з Реєстру прав; інші доку менти, що отримані в результа ті проведення державної реєс трації прав. Вилучення докум ентів із реєстраційної справ и забороняється, крім випадк ів, передбачених законом.

Положеннями ч.2 ст.71 КАС Украї ни передбачено, що в адмініст ративних справах про протипр авність рішень, дій чи бездія льності суб' єкта владних по вноважень обов' язок щодо до казування правомірності сво го рішення, дії чи бездіяльно сті покладається на відповід ача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В порушення вказаних вимог прокуратура Високопільсько го району та Херсонське держ авне бюро технічної інвентар изації не довели правомірнос ті своїх дій, пов' язаних з не наданням Витягу на відчу ження майна та неповерненням протягом року інвентарної с прави до Херсонського держав ного бюро технічної інвентар изації.

Відповідно до п.3 ст.2 КАС Укра їни у справах щодо оскарженн я рішень, дій чи бездіяльност і суб' єктів владних повнова жень суди перевіряють чи при йняті вони: на підставі, у межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України; обґрунтова но, тобто з урахуванням обста вин, що мають значення для при йняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно ; розсудливо; з дотриманням пр инципу рівності перед законо м, запобігаючи несправедливі й дискримінації; пропорційно , зокрема з дотриманням необх ідного балансу між будь-яким и несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (д ія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення; своєчасно, тобто пр отягом розумного строку.

Суд вважає за необхідне заз начити, що виявлення невідпо відності діяльності суб' єк та владних повноважень хоча б одному із зазначених у п.3 ст .2 КАС України критеріїв для оц інювання його рішень, дій та б ездіяльності може бути підст авою для задоволення адмініс тративного позову, однак за у мови, що встановлено порушен ня прав, свобод та інтересів п озивача.

Як вбачається судом, дії Хер сонського державного бюро те хнічної інвентаризації та пр окуратури Високопільського району, пов' язані з ненадан ням витягу на відчуження май на та неповерненням майже пр отягом року інвентарної спра ви, не відповідають критерія м безсторонності, розсудливо сті, пропорційності та своєч асності.

Внаслідок неповернення ін вентарної справи до Херсонсь кого державного бюро технічн ої інвентаризації та як насл ідок не надання витягу на від чуження майна, перешкоджає а рбітражному керуючому в реал ізації майна, виконанні ухва л Господарського суду Херсон ської області та покладених на нього обов' язків ліквіда тора.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку пр о обґрунтованість позовних в имог Ліквідатора - арбітражн ого керуючого приватної фірм и "Вагрант" - Гарана Семена Гр игоровича.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Ліквідатора - арбітражного к еруючого Приватної фірми "Ва грант" Гарана Семена Григор овича - задовольнити.

Визнати неправомірними ді ї реєстратора в особі Херсон ського державного бюро техні чної інвентаризації стосовн о відмови видати Витяг з р еєстру права власності на не рухоме майно, ПФ "Вагрант", що з находиться за адресою: Херсо нська обл., смт. Вископілля, ву л. Червоноармійська, 45.

Зобов'язати Херсонське дер жавне бюро технічної інвента ризації видати арбітражному керуючому ліквідатору - Га рану С.Г. Витяг з реєстру права власності на нерухоме майно, ПФ "Вагрант", що знаходи ться за адресою: Херсонська о бл., смт. Вископілля, вул. Черво ноармійська, 45, а саме: на масло -молочний цех літ. "В1,в,в1" та нав іс "в2" - загальною площею 329,1 кв.м .; казеїновий цех літ. "В" та приб удову "вб" - загальною площею 260, 1кв.м; компресорну літ. "В2" - зага льною площею 70 кв.м.; котельню л іт. "ВЗ" - загальною площею 94,8 кв.м .; ХВО літ. "В4" та зварювальну "в3" - загальною площею 70 кв.м.; бухга лтерію літ. "Б" та сіни "б" - загал ьною площею 86,1 кв.м.; гараж літ. "Д " - загальною площею 197,5 кв.м.; мий ки літ. "З" - загальною площею 88,7 к в.м.; КНС літ. "М" - загальною площ ею 50,2 кв.м.; склад літ. "У" - загальн ою площею 23,9 кв.м.; навіс літ. "Ж" - з агальною площею 76,9 кв.м.; навіс літ. "Є" - загальною площею 16,3 кв.м .; навіс літ. "Ю" - загальною площ ею 5,9 кв.м.; туалет літ. "П" - загаль ною площею 7,9 кв.м.; рефрежирато р літ. "Р" - загальна площа 49,6 кв.м .; заправку літ. "И" - загальною п лощею 11,6 кв.м.; щитову літ. "Я" - заг альною площею 7,1 кв.м.; мощіння № 1; огорожі №№ 1,4,5; ворота №№ 2,3,6,7; ємн ості №№8,9,10; артсвердловину №№12 ,12а; водонапірну вежу №13; пожежн у водойму №11, з метою відчудже ння.

Визнати не правомірними ді ї прокуратури Високопільськ ого району стосовно не повер нення до архіву Херсонського державного бюро технічної і нвентаризації інвентарної с прави на цілісний майновий к омплекс, що знаходиться за ад ресою: Херсонська обл., смт. Ви сокопілля, вул. Червоноармій ська, 45.

Зобов'язати прокуратуру Ви сокопільського району повер нути до архіву Херсонського державного бюро технічної ін вентаризації інвентарну спр аву на цілісний майновий ком плекс, що знаходиться за адре сою: Херсонська обл., смт. Висо копілля, вул. Червоноармійсь ка, 45.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 08 че рвня 2011 р..

Суддя Ковбій О.В.

кат. 11.2