Постанова

від 07.06.2011 по справі 1298/09/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 р. Справа № 2-а-1298/09/2170

Херсонський окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку пи сьмового провадження адміні стративну справу за позовом прокурора м.Херсона в інтере сах держави в особі Державно ї податкової інспекції у м. Хе рсоні до товариства з обмеже ною відповідальністю "Стройт ехніка" про стягнення штрафн их санкцій,

встановив:

Прокурор м.Херсона в і нтересах держави в особі Дер жавної податкової інспекції у м.Херсоні (далі - позивач) зве рнувся з позовом до товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Стройтехніка" (далі - відп овідач), в якому просить стягн ути з відповідача штрафні са нкції згідно рішення Державн ої податкової інспекції у м.Х ерсоні № 0001322305 від 22.02.2007 р. в сум і 13200,20 грн.

Свої вимоги обґрунтовує ти м, що в ході перевірки додержа ння законодавства при здійсн енні господарської діяльнос ті та проведенні розрахунков их операцій відповідача, в ма газині за адресою: м.Херсон, ву л.9 Січня, 29 співробітниками ДП І у м.Херсоні встановлено пор ушення законодавства та заст осовано штрафні санкції згід но акту перевірки № 21220198/0235/089 від 2 0.02.2007 р.

Так, за проведення розрахун кової операції без застосува ння реєстратора розрахунков их операцій на загальну суму 340,30 грн., що є порушенням п.1 ст.3 З акону України "Про застосува ння РРО в сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг", TOB "Стройтехніка" нарахован о штрафну санкцію 1701,50 грн. За не відповідність суми готівков их коштів на місці проведенн я розрахункових операцій сум і, яка зазначена у денному зві ті реєстратора розрахункови х операцій, що є порушенням п.1 3 ст.3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР, відповідно до ст.22 вказа ного Закону та наказу ДПА Укр аїни від 14.01.2002 р. № 20, TOB "Стройтехні ка" нараховано штрафну санкц ію в сумі 11498,70 грн.

Перевірку проведено в прис утності касира, яка здійснюв ала розрахункові операції, н адала пояснення та склала оп ис готівки. Остання ознайоми лася з матеріалами перевірки та отримала другий примірни к акту перевірки від 20.02.2007 р.

За результатами перевірки ДПІ у м.Херсоні винесено ріше ння про застосування штрафни х санкцій до TOB "Стройтехніка" № 0001322305 від 22.02.2007 р. на суму 13200,20 грн ., які на даний час відповідаче м не сплачені.

До суду від прокурора надій шла заява про розгляд справи в порядку письмового провад ження, позовні вимоги підтри мує в повному обсязі.

Представник Державної под аткової інспекції у м.Херсон і надав до суду клопотання пр о розгляд справи в порядку пи сьмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , хоча був належним чином пові домлений про дату, час та місц е розгляду справи, про причин и неявки суд не повідомив. Над ав до суду заперечення, в яких вказує на те, що 20 лютого 2007 року працівниками ДПА у Херсонсь кій області проведено переві рку TOB "Стройтехніка", за резуль татами якої складено акт від 20 лютого 2007 року. На підставі ак та перевірки ДПІ у м. Херсоні п рийнято рішення № 0001322305 від 22 лютого 2007 року про накладенн я на відповідача штрафних са нкцій в розмірі 13200 грн. 20 коп. На думку відповідача зазначену перевірку проведено з поруш енням Закону України "Про дер жавну податкову службу в Укр аїні", акт та рішення про засто сування штрафних санкцій скл адено з порушеннями чинного законодавства.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС Укр аїни у разі неприбуття відпо відача - суб'єкта владних повн оважень, належним чином пові домленого про дату, час і місц е судового розгляду, без пова жних причин або без повідомл ення ним про причини неприбу ття розгляд справи не відкла дається і справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки зас тосовуються у разі повторног о неприбуття за таких самих у мов відповідача, який не є суб 'єктом владних повноважень.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовни х вимог виходячи з наступног о.

Судом встановлено, що 20 люто го 2007 року співробітниками Де ржавної податкової адмініст рації у Херсонській області на підставі направлень № 2238/235 т а № 2251/235 від 10 лютого 2007 року, видан их головою ДПА у Херсонській області, проведено перевірк у TOB "Стройтехніка" щодо контро лю за дотриманням вимог чинн ого законодавства у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг.

За результатами перевірки складено акт за № 21220198/0235/089 від 20 лю того 2007 року, яким встановлено порушення позивачем п.п.1, 13 ст. 3 Закону України "Про застосув ання реєстраторів розрахунк ових операцій у сфері торгів лі, громадського харчування та послуг", а саме проведення р озрахункової операції на сум у 340 грн. 30 коп. без застосування реєстратора розрахункових о перацій, а також невідповідн ість суми наявних готівкових коштів на місці проведення р озрахунків сумі коштів по ро зрахунковим квитанціям в роз мірі 2299 грн. 74 коп.

На підставі акта перевірки ДПІ у м.Херсоні прийнято ріше ння № 0001322305 від 22 лютого 2007 рок у про застосування до відпов ідача штрафних санкцій в роз мірі 13200 грн. 20 коп.

Суд вважає дії працівників ДПА України в Херсонській об ласті по проведенню перевірк и та застосуванню фінансових санкцій правомірними з наст упних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.15 Зак ону України "Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг" контроль за додержання м суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведен ня розрахунків за товари (пос луги), інших вимог цього Закон у здійснюють органи державно ї податкової служби України шляхом проведення планових а бо позапланових перевірок зг ідно із законодавством Украї ни.

Згідно ч.3 ст.16 названого Зако ну планові або позапланові п еревірки осіб, що використов ують реєстратори розрахунко вих операцій, розрахункові к нижки або книги обліку розра хункових операцій, здійснюют ься у порядку, передбаченому законодавством України.

На підставі ч.7 ст.11-1 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні" позаплано вими перевірками вважаються також перевірки в межах повн оважень податкових органів, визначених законами України "Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг", "Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного і плодового, алк огольних напоїв та тютюнових виробів", а в інших випадках - з а рішенням суду.

Із врахуванням наведених н орм законодавства України су д вважає, що проведення перев ірки ДПА України в Херсонськ ій області здійснено в межах повноважень податкових орга нів, визначених Законом Укра їни "Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг".

Як встановлено матеріалам и справи, за результатами про веденої перевірки з питань д отримання позивачем вимог За кону України "Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг" посадовими особами п одаткового органу складено а кт за № 21220198/0235/089 від 20 лютого 2007 року та опис наявних готівкових к оштів, що знаходяться на місц і проведення розрахунків, як і підписано без будь-яких зау важень касиром TOB "Стройтехнік а" ОСОБА_1

В процесі перевірки посадо вими особами податкового орг ану придбано товар на суму 340 г рн. 30 коп. При проведенні розра хункової операції касиром не проведено зазначені грошові кошти в розмірі суми покупки через реєстратор розрахунко вих операцій з роздрукування м відповідних розрахункових документів, що підтверджуют ь виконання розрахункової оп ерації. Особам, які отримувал и товар, не надано розрахунко вий документ встановленої фо рми на повну суму проведеної операції, що є порушенням п.1 с т.3 Закону України "Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг". При цьому продавце м видано чек, з якого вбачаєть ся, що товар продано саме TOB "Стр ойтехніка".

Крім того, співробітниками податкового органу встановл ено порушення п.13 ст.3 названог о Закону, а саме невідповідні сть на 2299 грн. 74 коп. готівкових к оштів на місці проведення ро зрахунків сумі коштів, яка за значена в денному звіті реєс тратора розрахункових опера цій.

Згідно п.1 ч.1 ст.17 Закону Украї ни "Про застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг" за р ішенням відповідних органів державної податкової служби України у разі непроведення розрахункових операцій чере з реєстратори розрахункових операцій (у разі нероздрукув ання відповідного розрахунк ового документа, що підтверд жує виконання розрахункової операції, або проведення її б ез використання розрахунков ої книжки) до суб'єктів підпри ємницької діяльності, які зд ійснюють розрахункові опера ції за товари (послуги), застос овуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі варто сті проданих товарів (надани х послуг) (340 грн. 30 коп. х 5 = 1701 грн. 50 к оп.).

Відповідно до ст.22 названог о Закону у разі невідповідно сті суми готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку в икористання розрахункової к нижки - загальній сумі продаж у за розрахунковими квитанці ями, виданими з початку робоч ого дня, до суб'єктів підприєм ницької діяльності застосов ується фінансова санкція у п 'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідніст ь (2299 грн. 74 коп. х 5 = 11498 грн. 70 коп.).

Із врахуванням наведених в ище положень Закону України "Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" рішенн я Державної податкової інспе кції у м.Херсоні від 22 лютого 200 7 року № 0001322305 про застосуван ня до позивача штрафних санк цій в розмірі 13200 грн. 20 коп. (1701 грн . 50 коп. - 11498 грн. 70 коп. = 13200 грн. 20 коп.) є обґрунтованим.

Оскільки на даний час відпо відачем штрафні санкції не с плачено,. позовні вимоги прок урора підлягають задоволенн ю у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КА С України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Стр ойтехніка" (73003, м. Херсон, вул. 9 Сі чня, 29, 12, р/р 26066870822321 в ХФ АКБ СР "Укрс оцбанк", МФО 352015, код ЄДРПОУ 30769043) д о державного бюджету (3021080900 , р/р 31118104700002, одержувач Держказна чейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херс онській області, м. Херсон МФО 852010) 13200 (тринадцять тисяч двісті ) грн. 20 коп. штрафних санкцій.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня отримання ко пії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Суддя Без драбко О.І.

кат. 8.1.4