Постанова

від 20.05.2011 по справі 2а/2370/3220/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 20 травня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/3220/2011

    09 год. 30 хв.                                                                                                             м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого-судді Грицаєнко О.Л.,

при секретарі Кириченко Н.В.,

за участю представників: позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю), відповідача - не з’явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до приватного підприємства «Захист-2005»про стягнення податкового боргу,

  ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у місті Черкаси до приватного підприємства «Захист-2005»(надалі –ПП «Захист-2005») про стягнення 227,40 грн. податкового боргу. В обґрунтування позову зазначено, що у відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість на суму 142,47 грн. та по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 84,93 грн., яка відповідачем не погашена.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити вимоги адміністративного позову.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги  підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Захист-2005»є юридичною особою, що зареєстроване 05.04.2005 р. виконавчим комітетом Черкаської міської ради, ідентифікаційний код - 33457145 (а.с.6).

23.02.2011 р. позивач склав акт № 349/15-2/33457145 за результатами перевірки дотримання граничних строків подання декларацій по податку на додану вартість (а.с. 9), яким встановлено порушення позивачем вимог п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України у вигляді несвоєчасного подання податкових декларацій з податку на додану вартість за грудень 2010 р. У акті зазначено, що за вказане порушення п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України передбачено накладення штрафу у розмірі 170 грн.

Згідно податкового повідомлення-рішення №0001031502/0 від 23.02.2011 р. розмір штрафу позивача, визначеного на підставі акту перевірки №349/15-2/33457145 від 23.02.2011 р., становить 170 грн. (а.с. 10).

Зазначене податкове повідомлення-рішення відповідач не отримав у зв‘язку з незнаходженням за вказаною у поштовому відправленні адресою (позивач направляв податкове повідомлення-рішення за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), про що позивачем складено акт № 43/15-210 від 14.03.2011 р. В акті також зазначено, що податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) 10.03.2011 р.

Порядок, строки та умови надання декларацій та фінансової звітності встановлені спеціальним податковим законодавством.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності до ст. 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (п.п. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 п. 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 п. 20.1).

Підпунктом 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

          Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов’язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

Відповідно до п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 120.1. ст. 120 Податкового кодексу України  неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

З облікової картки платника податку вбачається, що станом на 14.04.2011 р. залишок несплаченого ПП «Захист - 2005»податкового зобов’язання складає 142,47 грн. ( 170 грн. (штраф) –27,53 грн. (переплата) = 142,47 грн.).

Оскільки, ПП „Захист-2005” станом на дату розгляду та вирішення справи податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 142 грн. 47 коп. не сплатило, вимоги позивача про стягнення 142,47 грн. податкового боргу визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, суд встановив, що ПП «Захист-2005»згідно з розрахунком суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 15543 від 22.01.2010 р. самостійно нарахувало платіж за 4 квартал 2010 р. у сумі 1316 грн., термін сплати –до 15.01.2011 р. (а.с. 11).

У подальшому, відповідач самостійно зменшив платіж на 990 грн. та на 328 грн. за документом уточнюючої звітності № 80106 від 14.04.2011 р.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»юридичні особи сплачують податок щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Разом з тим, позивач встановив порушення строків сплати відповідачем податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів по строку, про що складено акт № 6308/15-31/33457145 від 08.11.2010 р. (а.с. 8).

За таких обставин, відповідачу нараховано штрафні санкції у сумі 131,90 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0016051503  від 09.11.2010 р. (а.с. 8).

30.12.2010 р. головний державний податковий ревізор-інспектор склав акт № 110 про неможливість вручення відповідачу податкового повідомлення-рішення №0016051503/0 від 09.11.2010 р. у зв‘язку з неповною адресою одержувача. Податкове повідомлення розміщено на дошці податкових оголошень 30.12.2010 р., перелік  № 568.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181 сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 та п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення (розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень), за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження.

Зважаючи на здійснену відповідачем переплату у розмірі 74,28 грн. заборгованість відповідача з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів становить 55,62 грн. (131,90 грн. (штраф) + 1316 грн. - 990 грн. - 328 грн. -74,28 грн. (переплата) = 55,62 грн.).

12.01.2011 р. відповідачу надіслана податкова вимога форми «Ю»№ 1/85  (а.с. 4), у якій зазначено, що сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов‘язаннями станом на 12.01.2011 р. становить 57,62 грн. Податкова вимога в апеляційному порядку не оскаржена і є узгодженою.

26.01.2011 р. податковий керуючий склав акт № 42 про неможливість вручення відповідачу вказаної податкової вимоги у зв‘язку з тим, що відповідач за вказаною адресою не знаходяться. Податкове повідомлення розміщено на дошці податкових оголошень 26.01.2011 р., перелік  № 42.

З облікової картки відповідача, платника податку з власників транспортних засобів станом на 19.04.2011р. вбачається, що залишок несплаченого відповідачем податкового зобов’язання складає 55,62 грн. Крім цього, за відповідачем обліковується пеня у сумі 29 грн. 31 коп.

Відповідно до п.п. 8.2.1. п. 8.2 ст. 8  Закону № 2181 позивач зареєстрував податкову заставу активів ПП «Захист-2005»за реєстраційним номером 10734557, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 20.01.2011 р.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпункті 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Податок з власників транспортних засобів не передбачений ст. 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., однак, відповідно до п. 1 підрозділу 9 Перехідних положень вказаного Кодексу зарахування до бюджетів таких податків і зборів, які сплачуються у першому кварталі 2011 р. за останній звітний (податковий) період 2010 р., здійснюється у порядку та на умовах, що діяли до 1 січня 2011 року.

Позивач підтвердив наявність у відповідача податкового боргу по податку з власників транспортних засобів у сумі 84,93 грн. (55,62 грн. + 29,31 грн. (пеня) = 84,93 грн.).

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 227,40 грн. (по податку на додану вартість на суму 142,47 грн. та по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 84,93 грн.) законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -   

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.  

Стягнути з приватного підприємства «Захист-2005»(18002, Черкаська область, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 242, ідентифікаційний код 33457145) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235)  податковий борг в сумі 227 (двісті двадцять сім) грн. 40 коп.   

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                          О.Л. Грицаєнко