Постанова

від 12.05.2011 по справі 2а-1100/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.05.11 Справа №2а-1100/11/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

судді - Водяхіна С.А.;

при секретарі - Сингаєвсь кої І.С.,

за участю:

представника позивача - в судове засідання не з' явив ся, про час розгляду справи по відомлений належним чином, н адав клопотання про розгляд справи за його відсутністю;

представника відповідача - в судове засідання не з' я вився, про час розгляду справ и повідомлений належним чино м, причин неявки або поважнос ті причин неявки суду не пові домив,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Севаст ополі адміністративну справ у за позовом Державної пода ткової інспекції у Ленінсько му районі м. Севастополя до П риватного підприємства «Пор тал-К»про припинення юридичн ої особи,

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспе кція у Ленінському районі м. С евастополя (далі ДПІ у Ленінс ькому районі м. Севастополя) з вернулась до Окружного адмін істративного суду м. Сев астополя з позовною заявою п ро припинення юридичної особ и - Приватного підприємства «Портал-К», посилаючись на те , що відповідачем в порушення вимог п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податково го кодексу України не надаєт ься звітність до ДПІ у Ленінс ькому районі м. Севастополя б ільш року. У зв' язку з наведе ним позивач просить позов за довольнити на підставі части ни другої статті 38 Закону Укра їни "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців".

Відповідач явку повноважн ого представника у судове за сідання не забезпечив. Був не одноразово повідомлений про час розгляду справи згідно в имог глави 3 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни за місцем реєстрації юрид ичної особи, яка є місцем здій снення підприємницької діял ьності. Згідно вимог статті 45 Закону України від 15.02.2003р. № 7550-IV “ Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців”, проведення змін щодо місця реєстрації юриди чної особи здійснюються нею, шляхом подання даних держав ному реєстратору для внесенн я змін до Єдиного державного реєстру. Даних про зміну місц я реєстрації відповідача мат еріали справи не містять. Оск ільки до повноважень адмініс тративних судів не віднесено встановлення фактичного міс цезнаходження юридичних осі б, учасників судового процес у на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважа є, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, які поверну ті органами поштового зв' яз ку з позначкою «за зазначено ю адресою не значиться», «за з акінченням термну збереганн я», можуть вважатися належни ми доказами виконання адміні стративним судом обов' язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинен ня цим судом певних процесуа льних дій. Тому суд розглядає справу у відсутність предст авника відповідача за наявни ми у справі матеріалами.

Встановивши обставини спр ави, дослідивши докази, суд вв ажає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наст упного.

Відповідно пункту 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністра тивного судочинства України , юрисдикція адміністративни х судів поширюється на публі чно-правові спори, зокрема: сп ори за зверненням суб'єкта вл адних повноважень у випадках , встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 4 Закон у України "Про державну подат кову службу в Україні", Держав на податкова адміністрація У країни є центральним органом виконавчої влади, у підпоряд куванні якої знаходяться Дер жавні податкові інспекції.

Згідно пункту 8 статті 19 Госп одарського кодексу України, усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юри дичних осіб, виділені на окре мий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облі к результатів своєї роботи, с кладати та подавати відповід но до вимог закону статистич ну інформацію та інші дані, ви значені законом, а також вест и (крім громадян України, іноз емців та осіб без громадянст ва, які провадять господарсь ку діяльність і зареєстрован і відповідно до закону як під приємці) бухгалтерський облі к та подавати фінансову звіт ність згідно із законодавств ом.

У разі здійснення суб' єкт ом господарювання діяльност і, що суперечить закону чи уст ановчим документам, до нього може бути застосована адмін істративно-господарська сан кція у вигляді скасування де ржавної реєстрації цього суб ' єкта та його ліквідації. Ск асування державної реєстрац ії суб' єкта господарювання проводиться за рішенням суд у, що є підставою для ліквідац ії даного суб' єкта господар ювання (ст. 247 Господарського к одексу України).

Відповідно до статті 4 Закон у України "Про систему оподат кування" № 1251-XII від 25.06.1991 року, які й діяв на час виникнення спір них правовідносин (далі - Зако н № 1251), платниками податків і з борів (обов'язкових платежів ) є юридичні та фізичні особи, на яких відповідно до Закону покладено обов'язок сплачув ати податки і збори (обов'язко ві платежі).

Згідно з пунктом 2 частини 1 с татті 9 Закону № 1251, платники по датків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: подава ти до державних податкових о рганів та інших державних ор ганів відповідно до законів декларації, бухгалтерську зв ітність та інші документи і в ідомості, пов'язані з обчисле нням і сплатою податків і збо рів (обов'язкових платежів).

Строки надання податкових декларацій передбачені п.п. 4. 1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами і державними цільо вими фондами», якій діяв до 01.01. 2011.

Аналогічні норми містятьс я у Податковому кодексі Укра їни, якій набрав чинність з 01.01. 2011 року.

Так, згідно з пунктом 15.1 стат ті 15 Податкового кодексу Укра їни, платниками податків виз наються фізичні особи (резид енти і нерезиденти України), ю ридичні особи (резиденти і не резиденти України) та їх відо кремлені підрозділи, які маю ть, одержують (передають) об'єк ти оподаткування або провадя ть діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідн о з цим Кодексом або податков ими законами, і на яких поклад ено обов'язок із сплати подат ків та зборів згідно з цим Код ексом.

Згідно з п.п. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами що до податків, які справляютьс я до бюджетів та державних ці льових фондів, крім зазначен их у п.п. 41.1.2, а також стосовно за конодавства, контроль за дот риманням якого покладається на органи державної податко вої служби.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник под атків зобов'язаний, зокрема, п одавати до контролюючих орга нів у порядку, встановленому податковим та митним законо давством, декларації, звітні сть та інші документи, пов'яза ні з обчисленням і сплатою по датків та зборів.

Звітність зобов' язана по давитися до контролюючого ор гану у порядку та терміни, вст ановлені ст. 49 Податкового код ексу України.

Судом встановлено, що Прива тне підприємство „Портал-К” 24.06.2009 зареєстровано Ленінсько ю районною державною адмініс трацією у м. Севастополі як юр идична особа та державну реє страцію припинення не провод ило, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців від 03.12.2010 № 7728100 (а .с. 5).

Приватне підприємство „По ртал-К” перебуває на обліку у ДПІ у Ленінському районі м. С евастополя як платник податк ів з 25.06.2009 (а.с. 7) й заборгованості зі сплати податків, зборів (об ов' язкових платежів) не має (а.с.9).

Приватне підприємство „По ртал-К” зареєстроване за адр есою: 99040, м. С евастополь, вул. Флагманська , 8, кв. 10.

У порушення ст. 4 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами і держав ними цільовими фондами», які й діяв до 01.01.2011, та ст. 49 Податково го кодексу України, якій поча в діяти з 01.01.2011, відповідач не на дає податкову звітність до Д ПІ у Ленінському районі м.Сев астополя з 26.06.2009, тобто понад рі к (а.с.8).

Відповідно до частини 2 стат ті 38 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів", підставами для постановл ення судом рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юри дичної особи, зокрема є непод ання протягом року органам д ержавної податкової служби п одаткових декларацій, докуме нтів фінансової звітності ві дповідно до закону.

Згідно з пунктом 17 частини 1 с татті 11 Закону України "Про де ржавну податкову службу в Ук раїні", органи державної пода ткової служби у випадках, в ме жах компетенції та у порядку , встановлених законами Укра їни, мають право: звертатися у передбачених законом випадк ах до судових органів із заяв ою (позовною заявою) про скасу вання державної реєстрації с уб'єкта підприємницької діял ьності.

Відповідно до пункту 67.2 стат ті 67 Податкового кодексу Укра їни, органи державної податк ової служби у встановленому законом порядку мають право звертатися до суду про винес ення судового рішення щодо: п рипинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

З урахуванням наведених но рм, а також того, що відповідач не подавав до державної пода ткової служби податкових дек ларацій та документів фінанс ової звітності більше одного року, вказані дії порушують в становлені законодавчими ак тами правила здійснення госп одарської діяльності та є пі дставою для припинення юриди чної особи. Враховуючи право органів державної податково ї служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про п рипинення юридичної особи, с уд вважає позовні вимоги обґ рунтованими та такими, що під лягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, якого звільнено від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу ад міністративного судочинств а України з відповідача не ст ягуються.

Постанова складена у повно му обсязі 17.05.2011.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в задовольнити.

Припинити юридичну особу - П риватне підприємство „Порта л-К” (99040, м. Се вастополь, вул. Флагманська, 8, кв. 10, ЄДРПОУ 36567755).

Заходи щодо підготовки док ументів для державної реєстр ації припинення юридичної ос оби покласти на Приватне під приємство „Портал-К” .

Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, н аправити до державного реєст ратора у Ленінському районі м. Севастополя.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 254 КАС України, та може бу ти оскаржена до Севастопольс ького апеляційного адмініст ративного суду у порядок і ст роки, передбачені ст. 186 КАС Укр аїни.

Суддя С.А. Водяхін