Постанова

від 02.06.2011 по справі 2а-1608/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.06.11

Справа №2а-1608/11/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого - судді Плієвої Н.Г.,  

при секретарі - Зарапіні О.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, довіреність № 17 від 16.05.2011

представник відповідача - не з'явився

прокурор - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Прокурора Нахімовського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі              м. Севастополя 

до комунального підприємства "Ударник" 

про стягнення заборгованості,

Обставини справи:

Прокурор Нахімовського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя звернувся  до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства "Ударник" про стягнення заборгованості зі сплати  єдиного соціального  внеску  за лютий 2011 у розмірі 11035,45 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення  положень Закону   України  “Про   збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”  не здійснив у повному обсязі сплату єдиного соціального  внеску.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 18.05.2011 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 02.06.2011.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду повідомлен належним чином.

Представник позивача  у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив  адміністративний позов  задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності прокурора та представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи і надані докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді  у випадках, визначених законом.   

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 визначено, що прокурор чи його заступник  у кожному конкретному випадку самостійно визначає у чому проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Згідно з ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно з п. 1  ч. 1 ст. 4 Закону  України “Про  збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове  державне соціальне страхування”  від  08.07.2010  № 2464-VI(далі –Закон № 2464)  платниками єдиного внеску є  "роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами".  

Комунальне підприємство "Ударник" зареєстровано 02.07.2001 Нахімовською районною державною адміністрацією у місті Севастополі як юридична особа.

Відповідач також зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 1  № 2464  єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.п. 1 п. 1 ст. 7 Закону № 2464  єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Положеннями ст. 8 Закону № 2464 визначений розмір єдиного внеску для підприємств, установ і організацій, створених відповідно до законодавства України, що використовують працю фізичних осіб, який складає 37,87 % сума заробітної плати нарахованою роботодавцями, відповідно до класу професійного ризику виробництва; 8,41 % сума заробітної плати нарахованої підприємствами, установами і організаціями працюючим інвалідам та 3,6 % утримано єдиного внеску.

Згідно з наданим комунальним підприємством "Ударник" до  Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя таблиці 1 звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2011 року сума нарахованого єдиного внеску, що підлягає сплаті складає 11035,45 грн.   

Згідно з п. 8 ст. 9 Закону № 2464  платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Таким чином, платник єдиного внеску - комунальне підприємство "Ударник" зобов’язано було самостійно сплатити нараховану суму внесків, яка вказана в таблиці 1 звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2011 року  у розмірі 11035,45 грн. - до 20.03.2011.  

Відповідно до положень п. 4 ст. 25 Закону № 2464 Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Позивачем на адресу відповідача була надіслана вимога про сплату   боргу  № Ю-19 від 07.04.2011 та була отримана уповноваженою особою КП "Ударник" 19.04.2011 (а.с. 11).

Згідно з положеннями п. 4 ст. 25 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Відповідачем вимога про сплату боргу оскаржена не була та заходи щодо погашення заборгованості не здійснені.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Нахімовського району  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському  районі м. Севастополя   до  комунального підприємства "Ударник" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску за лютий 2011 року у               розмірі  11035,45 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до  ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно з  ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана в порядку ч. 3  ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 03.06.2011 о 12-00 годин.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167  Кодексу адміністративного  судочинства України, суд –  

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Ударник" (99804,  м. Севастополь, с. Кача,       вул. Червоноармійська, 2А, ЄДРПОУ 31338878 р/р 26008945557841 в  КРФ ПАТ Укрсоцбанк, МФО 324010) на користь Управління  Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзигунського, 19,  ЄДРПОУ 22274979) заборгованість зі сплаті єдиного внеску за лютий 2011  у  розмірі 11035,45 грн. (одинадцять тисяч тридцять п'ять грн. 45 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду  шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Для суб'єкта владних повноважень 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту повідомлення його про можливість отримання копії постанови безпосередньо у суді.  

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                            Н.Г. Плієва