Постанова

від 01.06.2011 по справі 2а-1344/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.06.11 місто Севас тополь Справа №2а-1344/11/2770

Окружний адміністрати вний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді Прохорч ук О.В.;

секретар судового засідан ня - Іванов Д.Б.,

за участю представників:

позивача - Салагаєв Андр ій Борисович, директор,

відповідача - ОСОБ А_2, довіреність № 13766 від 05.01.2011,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті С евастополі справу за адмініс тративним позовом Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Инкергазпорт»до Комунал ьного підприємства «Бюро тех нічної інвентаризації і держ авної реєстрації об' єктів н ерухомого майна»Севастопол ьської міської ради про визн ання протиправним та скасува ння рішення, та зобов' язанн я вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Инкергазп орт»звернулось до суду з поз овом, в якому, з урахуванням ут очнення, просить визнати про типравним та скасувати рішен ня Комунального підприємств а «Бюро технічної інвентариз ації і державної реєстрації об' єктів нерухомого майна» Севастопольської міської ра ди від 15.04.2011 про відмову Товарис тву з обмеженою відповідальн істю «Инкергазпорт»у держав ній реєстрації права власнос ті на об' єкт незавершеного будівництва - Базу матеріал ьно-технічного постачання «І нкерман»в місті Севастополі оздоровчого комплексу «Тавр ія», який розташований за адр есою: місто Севастополь, вул.Н ефтяна, 23, прийнятого за резул ьтатами розгляду заяви від 12.0 4.2011; зобов' язати Комунальне п ідприємство «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об' єктів нерухо мого майна»Севастопольсько ї міської ради зареєструвати за Товариством з обмеженою в ідповідальністю «Инкергазп орт»право спільної частково ї власності на об' єкт незав ершеного будівництва - Базу матеріально-технічного пост ачання «Інкерман»в місті Сев астополі оздоровчого компле ксу «Таврія», який розташова ний за адресою: місто Севасто поль, Балаклавський район, с.С ахарна голівка, вул.Нефтяна, 23 , з ідеальною часткою 90 %.

Позов обґрунтовано виникн енням у позивача права власн ості на зазначене майно на пі дставі судового рішення, яке набрало законної сили, та пор ушенням відповідачем норм ді ючого законодавства про держ авну реєстрацію прав на неру хоме майно.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 12.05.2011 відкрито провад ження у справі. Іншою ухвалою від 12.05.2011 закінчено підготовче провадження, справу признач ено до судового розгляду.

У судовому засіданні оголо шувалась перерва з 24.05.2011 до 01.06.2011.

Представник позивача у суд овому засіданні повністю під тримав уточнені позовні вимо ги, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача п озов не визнав з тих підстав, щ о позивачем разом з заявою пр о реєстрацію права власності було надано судове рішення п ро розподіл часток, а не про ви знання права власності на сп ірний об' єкт.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини, на яких ґрунтує ться позов, оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд дійшов ви сновку про обґрунтованість п озовних вимог з наступних пі дстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Инкергазпор т» зареєстровано в якості юр идичної особи Ленінською рай онною державною адміністрац ією міста Севастополя 26.05.2004.

12.04.2011 позивач звернувся до Ко мунального підприємства «Бю ро технічної інвентаризації і державної реєстрації об' єктів нерухомого майна»Сева стопольської міської ради з заявою про реєстрацію за ним права власності на об' єкт н езавершеного будівництва - Базу матеріально-технічного постачання «Інкерман»в міст і Севастополі оздоровчого ко мплексу «Таврія», який розта шований за адресою: місто Сев астополь, вул.Нефтяна, 23 на під ставі рішення господарськог о суду міста Севастополя від 13.07.2010 у справі № 5020-9/395.

Рішенням Комунального під приємства «Бюро технічної ін вентаризації і державної реє страції об' єктів нерухомог о майна»Севастопольської мі ської ради від 15.04.2011 позивачу ві дмовлено у державній реєстра ції права власності на зазна чений об' єкт незавершеного будівництва у зв' язку з нев ідповідністю поданих докуме нтів вимогам, встановленим Т имчасовим положенням (пункт 3.5.4 пункту 3.5) та діючому законод авству, тому що рішенням госп одарського суду міста Севаст ополя від 13.07.2010 у справі № 5020-9/395 не визнано право власності на н ерухоме майно, а лише розподі лено частки майна у спільній власності.

Судом встановлено, що рішен ням господарського суду міст а Севастополя від 13.07.2010 у справі № 5020-9/395 об' єкт незавершеного б удівництва - Базу матеріаль но-технічного постачання «Ін керман»в місті Севастополі о здоровчого комплексу «Таврі я», який розташований за адре сою: місто Севастополь, вул.Не фтяна, 20 визнано спільною част ковою власністю Управління к апітального будівництва Дні пропетровської обласної дер жавної адміністрації та Това риства з обмеженою відповіда льністю «Инкергазпорт»:

- з ідеальною часткою 10 %, що належить Управлінню кап ітального будівництва Дніпр опетровської обласної держа вної адміністрації;

- з ідеальною частко ю 90 %, що належить Товариству з о бмеженою відповідальністю « Инкергазпорт».

Постановою Севастопольс ького апеляційного господар ського суду від 29.09.2010 у справі № 5020-9/395 зазначене судове рішення суду першої інстанції залиш ено без змін.

Згідно з частиною 3 статті 105 Господарського процесуальн ого кодексу України постанов а набирає законної сили з дня її прийняття. Таким чин ом, рішення господарського с уду міста Севастополя від 13.07.20 10 у справі № 5020-9/395 на час зверненн я позивача з заявою про реєст рацію права власності до від повідача набрало законної си ли.

Управлінням містобудуванн я і архітектури Севастопольс ької міської державної адмін істрації майновому комплекс у «Об' єкт незавершеного буд івництва База матеріально-те хнічного постачання в місті Севастополі оздоровчого ком плексу «Таврія», поіменовано му у рішенні господарського суду міста Севастополі від 13.0 7.2010 у справі № 5020-9/395 та постанові С евастопольського апеляційн ого господарського суду від 29.09.2010 за адресою: «Сахарна голів ка, вул.Нефтяна, № 20»у зв' язку з наявністю об' єктів з дубл юючими адресами, з метою впор ядкування адресної схеми, пр ивласнена адреса: місто Сева стополь, вул.Нефтяна, 23, що підт верджується довідкою № 5-2/5570 ві д 08.11.2010.

Згідно з преамбулою Закон у України “Про державну реєс трацію речових прав на нерух оме майно та їх обтяжень” № 1952-I V від 01.07.2004 цей Закон визначає пр авові, економічні, організац ійні засади проведення держа вної реєстрації речових та і нших прав, які підлягають реє страції за цим Законом, та їх о бтяжень і спрямований на заб езпечення визнання та захист у державою цих прав, створенн я умов для функціонування ри нку нерухомого майна.

Відповідно до статті 4 цього Закону обов'язковій державн ій реєстрації підлягають реч ові права та обтяження на нер ухоме майно, розміщене на тер иторії України, що належить ф ізичним та юридичним особам, державі в особі органів, упов новажених управляти державн им майном, іноземцям та особа м без громадянства, іноземни м юридичним особам, міжнарод ним організаціям, іноземним державам, а також територіал ьним громадам в особі органі в місцевого самоврядування, зокрема, право власності на н ерухоме майно.

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 8 Закону України “Про де ржавну реєстрацію речових пр ав на нерухоме майно та їх обт яжень” орган державної реєст рації прав проводить держав ну реєстрацію прав та їх об тяжень або

відмовляє у їх реєстрації.

Пунктом 5 частини 1 статті 19 З акону України “Про державну реєстрацію речових прав на н ерухоме майно та їх обтяжень ” визначено, що державна реєс трація прав проводиться на п ідставі рішень судів, що набр али законної сили.

Наказом Міністерства юсти ції України № 7/5 від 07.02.2002 (у редак ції наказу Міністерства юсти ції України № 1692/5 від 28.07.2010) затвер джено Тимчасове положення пр о порядок державної реєстрац ії права власності та інших р ечових прав на нерухоме майн о (зареєстровано в Міністерс тві юстиції України 18.02.2002 за № 157/ 6445), яке визначає порядок прове дення державної реєстрації п рава власності та права кори стування (сервітуту) на об'єкт и нерухомого майна, розташов ані на земельних ділянках; пр ава користування (найму, орен ди) будівлею або іншими капіт альними спорудами, їх окреми ми частинами; довірчого упра вління нерухомим майном; пра ва власності на об'єкти незав ершеного будівництва (далі - д ержавна реєстрація прав), а та кож порядок взяття на облік б езхазяйного нерухомого майн а.

Згідно з пунктом 1.4 вказаног о Тимчасового положення обов 'язковій державній реєстрац ії підлягають право власност і та інші речові права на неру хоме майно, розміщене на тери торії України, що належить фі зичним та юридичним особам,

державі в особі органів, упо вноважених управляти держав ним майном,

іноземцям та о собам без громадянства, іноз емним юридичним особам,

м іжнародним організаціям, іно земним державам, а також тери торіальним громадам в особі органів місцевого самовряду вання.

Відповідно до підпункту 3.5.4 п ункту 3.5 Тимчасового положенн я про порядок державної реєс трації права власності та ін ших речових прав на нерухоме майно реєстратор БТІ відмов ляє у проведенні державної р еєстрації прав, якщо подані д окументи не відповідають вим огам, установленим Положення м та іншими нормативно-право вими актами, або не дають змог и установити відповідність з аявлених прав і поданих доку ментів вимогам законодавств а.

Пунктом 10 додатку 2 до Тимчас ового положення про порядок державної реєстрації права в ласності та інших речових пр ав на нерухоме майно визначе ний Перелік правовстановлюв альних документів, на підста ві яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, серед яких зазначено рішення суду про в изнання права власності на о б'єкти нерухомого майна, про в становлення факту права влас ності на об'єкти нерухомого м айна, про передачу безхазяйн ого нерухомого майна до кому нальної власності.

Підставою для відмови Това риству з обмеженою відповіда льністю «Инкергазпорт»у дер жавній реєстрації права влас ності на об' єкт незавершено го будівництва стало те, що рі шення суду саме про визнання права власності є підставою для державної реєстрації пр ава власності, тоді як позива ч звертався до господарськог о суду з позовом про розподіл часток об' єкту.

Але, як вбачається з рішення господарського суду міста С евастополя від 13.07.2010 у справі № 5020-9/395, яке набрало законної сили , Товариство з обмеженою відп овідальністю «Инкергазпорт »звернулось до суду саме з по зовними вимогами про визнанн я об' єкту незавершеного буд івництва спільною частковою власністю з визначенням іде альних часток.

Судовим рішенням спірний о б' єкт незавершеного будівн ицтва визнано спільною частк овою власністю Управління ка пітального будівництва Дніп ропетровської обласної держ авної адміністрації та Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Инкергазпорт»: з іде альною часткою 10 %, що належить Управлінню капітального буд івництва Дніпропетровської обласної державної адмініст рації та з ідеальною часткою 90 %, що належить Товариству з об меженою відповідальністю «И нкергазпорт».

Також суд вважає необхідни м зазначити, що Міністерство м юстиції України 22.06.2007 надано р оз' яснення за № 13-32/30 стосовно рішень судів, на підставі яки х проводиться реєстрація пра в власності на об'єкти нерухо мого майна.

Зокрема, роз' яснено, що ріш ення судів про визнання прав а власності на об'єкти нерухо мого майна, про встановлення факту права власності на об'є кти нерухомого майна, про пер едачу безхазяйного нерухомо го майна до комунальної влас ності є правовстановлювальн ими документами, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нер ухомого майна (пункт 10 додатка 1 до пункту 2.1 Тимчасового поло ження про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно).

Конституцією України вста новлено, що судові рішення, як і набрали законної сили, обов 'язкові для всіх органів держ авної влади і органів місцев ого самоврядування, підприєм ств, установ, організацій, пос адових чи службових осіб та г ромадян і підлягають виконан ню на всій території України , а у випадках, встановлених мі жнародними договорами, згода на обов'язковість яких надан а Верховною Радою України, - і за її межами.

Тимчасовим положенням про порядок державної реєстраці ї прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції від 07.02.20 02 № 7/5, встановлено, що забороня ється тлумачення прав реєстр атором відомостей про заявле ні права власності (пункт 3.5).

Відповідно до частини 1 стат ті 69 Кодексу адміністративно го судочинства України доказ ами в адміністративному судо чинстві є будь-які фактичні д ані, на підставі яких суд вста новлює наявність або відсутн ість обставин, що обґрунтову ють вимоги і заперечення осі б, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають зн ачення для правильного виріш ення справи. Ці дані встановл юються судом на підставі поя снень сторін, третіх осіб та ї хніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експерті в.

Згідно з частиною 1 статті 72 ц ього Кодексу обставини, вста новлені судовим рішенням в а дміністративній, цивільній а бо господарській справі, що н абрало законної сили, не дока зуються при розгляді інших с прав, у яких беруть участь ті с амі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, право спільної часткової власності Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Инкергазпорт»на об' є кт незавершеного будівництв а - Базу матеріально-технічн ого постачання «Інкерман»в м істі Севастополі оздоровчог о комплексу «Таврія»з ідеаль ною часткою 90 % визнано судови м рішенням та підлягає держа вній реєстрації.

Відповідно до частини 2 стат ті 72 Кодексу адміністративно го судочинства України в адм іністративних справах про пр отиправність рішень, дій чи б ездіяльності суб'єкта владни х повноважень обов'язок щодо доказування правомірності с вого рішення, дії чи бездіяль ності покладається на відпов ідача, якщо він заперечує про ти адміністративного позову .

Всупереч вказаній нормі за кону, відповідачем не доведе но обґрунтованості заперече нь проти позову та законност і прийнятого рішення.

Отже, враховуючи викладене , рішення відповідача від 15.04.2010 про відмову Товариству з обм еженою відповідальністю «Ин кергазпорт»у державній реєс трації права власності є про типравним та підлягає скасув анню.

У відповідності до статті 41 Конституції України, статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушни м, ніхто не може бути протипра вно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснен ні.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про обґр унтованість позовних вимог т а задовольняє позов у повном у обсязі.

Частиною 1 статті 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України визначено, що якщо судове рішення ухвалене на к ористь сторони, яка не є суб'єк том владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відпові дного місцевого бюджету, якщ о іншою стороною був орган мі сцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Таким чином, суд присуджує п озивачеві витрати по сплаті судового збору з Державного бюджету України у розмірі 3,40 г рн.

Керуючись статтями 94, 158-163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позо в задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та с касувати рішення Комунально го підприємства «Бюро техніч ної інвентаризації і державн ої реєстрації об' єктів неру хомого майна»Севастопольсь кої міської ради від 15.04.2011 про в ідмову Товариству з обмежено ю відповідальністю «Инкерга зпорт»у державній реєстраці ї права власності на об' єкт незавершеного будівництва - Базу матеріально-технічного постачання «Інкерман»в міст і Севастополі оздоровчого ко мплексу «Таврія», який розта шований за адресою: місто Сев астополь, вул.Нефтяна, 23.

3. Зобов' язати Комунальне підприємство «Бюро технічно ї інвентаризації і державної реєстрації об' єктів нерухо мого майна»Севастопольсько ї міської ради зареєструвати за Товариством з обмеженою в ідповідальністю «Инкергазп орт»право спільної частково ї власності на об' єкт незав ершеного будівництва - Базу матеріально-технічного пост ачання «Інкерман»в місті Сев астополі оздоровчого компле ксу «Таврія», який розташова ний за адресою: місто Севасто поль, вул.Нефтяна, 23, з ідеально ю часткою 90 %.

4. Повернути з місцевого бюд жету Ленінського району міст а Севастополя Товариству з о бмеженою відповідальністю « Инкергазпорт»(99011, місто Сев астополь, вул.В.Морська, 38, кв.4 , ЄДРПОУ 32973170, р/р 26005945575451 в КРФ ПАТ «У крсоцбанк») витрати по сплат і судового збору у розмірі 3,40 г рн. (три гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскар жена у строки і порядку, встан овлені частинами першою, дру гою статті 186 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через суд першої інстан ції шляхом подачі апеляційно ї скарги в десятиденний стро к з дня отримання копії поста нови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на подачу апеляційної ска рги.

Суддя О.В. Прохорчук

Постанову складено та пі дписано в порядку частини 3 ст атті 160 Кодексу адміністратив ного судочинства України 06 че рвня 2011 року.