Постанова

від 06.06.2011 по справі 2а-1444/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.06.11 Справа №2а-1444/11/2770

Каб. № 1 категорія № 8.2.1

Окружний адміністративни й суд міста Севастополя в скл аді:

головуючого судді - Гавури О .В.;

при секретарі - Плаксіній О. С.,

з участю:

представника позивача - н е з'явився,

представник відповідача - н е з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду в м. Севастополі адм іністративну справу за позов ом Державної податкової інс пекції у Нахімовському район і м. Севастополя до Приватно го підприємства "ДК Союз" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративног о суду міста Севастополя з по зовною заявою до Приватного підприємства ”ДК Союз” про с тягнення заборгованості в ро змірі 10 354, 13 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні порушенням пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Зак ону України „Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и", що виразилося в несвоєчасн ої сплаті узгоджених сум под аткових зобов'язань з ПДВ.

Ухвалою суду від 06.05.2011 відкри то провадження в адміністрат ивній справі.

Ухвалою суду від 06.05.2011 закінч ено підготовче провадження, справа призначена до судовог о розгляду.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, д о суду надійшло клопотання п ро розгляд справи за їх відсу тністю, на позовних вимогах н аполягав.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про причини неявки суд не повідомив, пись мові заперечення проти позов у з посиланням на докази, яким и вони обґрунтовуються та ви требувані документи не надав , про час та місце судового роз гляду повідомлений у встанов леному законом порядку за ад ресою, зазначеною у позові та у свідоцтві про державну реє страцію фізичної особи-підпр иємця.

Визнаючи наявні матеріали справи достатніми для виріш ення спору, суд в силу ст. 128 КАС України вирішив розглянути справу у відсутність сторін.

Встановивши обставини спр ави, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вим оги, суд вважає, що позов підля гає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 закону Укр аїни “Про державну податкову службу України” завдання ор ганів державного податковог о законодавства, правильніст ю і своєчасністю сплати до бю джетів, державних цільових ф онді податкових зборів (обов ' язкових платежів), а також н еподаткових доходів, встанов лених законодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и “Про державну податкову сл ужбу в Україні” податкова ад міністрація є центральним ор ганом виконавчої влади. Держ авні податкові інспекції у р айонах міста підпорядковуют ься відповідним державним по датковим адміністраціям.

Відповідно до п. п. 1,2 ст.10 цьог о Закону одним із завдань под аткової адміністрації є конт роль за своєчасністю, достов ірністю та повнотою обчислен ня і сплати податків та зборі в; забезпечення обліку платн иків податків, правильністю обчислення та своєчасність н адходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 закону України “Про держану податк ову службу” органи державної податкової служби подають д о судів позови до підприємст в, установ, організацій та гро мадян про визнання угод неді йсними і стягнення в доход де ржави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших в ипадках - коштів, одержаних без встановлених законом під ставі, а також стягнення забо ргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону Украї ни від 06 липня 1995 року № 265/95 - ВР “ Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг”(далі по тексту Закону України № 265) кон троль за додержанням суб' є ктами підприємницької діяль ності порядку проведення роз рахунків та товари (послуги), і нших вимог цього Закону здій снювати органи державної под аткової служби України шляхо м планових перевірок згідно із законодавством України.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністратив ного судочинства України).

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення (ст. 4 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни).

Згідно ст. 17 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни юрисдикція адміністрати вних судів поширюється на пр авовідносини, що виникають у зв' язку з здійсненням суб' єктом владних повноважень вл адних управлінських функцій , а також у зв' язку з публічни м формуванням суб' єкта влад них повноважень шляхом вибор ів або референдуму.

Таким чином, Державна подат кова інспекція у Нахімовсько му районі міста Севастополя є суб' єктом владних повнова жень, що може бути позивачем у адміністративній справі, та має право звернутись до Окру жного адміністративного суд у міста Севастополя з позово м про стягнення заборгованос ті зі сплати штрафних санкці й.

Судом встановлено, що Прива тне підприємство „ДК Союз" (да лі- ПП „ДК Союз" ) зареєстрован о у Нахімовській районній де ржавній адміністрації 01.09.2006 р. т а узято ДПІ у Нахімовському р айоні м. Севастополя на облік платника податків 05.09.2006 р.

31.08.2010 ДПІ у Нахімовському рай оні м. Севастополя проведена документальна невиїзна пере вірка щодо своєчасності спла ти відповідачем суми податко вого зобов'язання з податку н а додану вартість (далі - ПДВ) з а лютий 2010 р.

В ході перевірки були встан овлені та зафіксовані у акті перевірки від 31.08.2010 р. № 2684/10/15-2/34556579 по рушення ПП „ДК Союз" вимог пп . 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" (далі - Закон), як ий діяв на момент виникнення правовідносин, що виразилос я в несвоєчасної сплаті узго джених сум податкових зобов' язань з ПДВ у розмірі 2849,00 грн., я кі визначені відповідачем у декларації за лютий 2010 р.

Відповідно до абз. 2 пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону, платник податків , що не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання пр отягом граничних строків зоб ов'язаний сплатити штраф при затримці до 30 календарних дні в, наступних за останнім днем граничного строку сплати уз годженої суми податкового зо бов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми под аткового боргу.

Відповідно до абз. 3 пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону, платник податків , що не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання пр отягом граничних строків зоб ов'язаний сплатити штраф при затримці від 31 до 90 календарни х днів включно, наступних за о станнім днем граничного стро ку сплати узгодженої суми по даткового зобов'язання, - у роз мірі двадцяти відсотків пога шеної суми податкового боргу .

За результатами перевірки до ПП „ДК Союз" ДПІ у Нахімовс ькому районі м. Севастополя б ули прийняти податкові повід омлення-рішення від 09.09.2010 р. № 0000901 520/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 240,00 грн., № 000089152 0/0 про застосування штрафних с анкцій у розмірі 81,63 грн., яки от римані відповідачем особист о.

Крім того, 31.08.2010 ДПІ у Нахімовс ькому районі м. Севастополя п роведена документальна неви їзна перевірка щодо своєчасн ості сплати Відповідачем сум и податкового зобов'язання з ПДВ за квітень 2010 р.

В ході перевірки були встан овлені та зафіксовані у акті перевірки від 31.08.2010 р. № 2683/10/15-2/34556579 по рушення Відповідачем вимог п п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону, що виразило ся в несвоєчасної сплаті узг оджених сум податкових зобов 'язань з ПДВ у розмірі 611,00 грн., я кі визначені відповідачем у декларації за квітень 2010 р.

Відповідно до абз. 2 пп. 17.1.7. п. 17.1 . ст. 17 Закону ДПІ у Нахімовсько му районі м. Севастополя було прийняте податкове повідомл ення-рішення від 09.09.2010 р. № 0000881520/0 пр о застосування до Відповідач а штрафних санкцій у розмірі 56,09 грн., яке отримано Відповід ачем особисто.

21.12.2010 ДПІ у Нахімовському рай оні м. Севастополя проведена документальна невиїзна пере вірка, щодо несвоєчасного по дання відповідачем податков ої декларації з ПДВ за червен ь 2010 р.

В ході перевірки були встан овлені та зафіксовані у акті перевірки від 21.12.2010 р. № 4461/10/15-2/34556579 по рушення Відповідачем вимог п п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону, що виразило ся в ненаданні податкової де кларації з ПДВ за червень 2010 р. в термін, передбачений Закон ом для відповідного податков ого періоду (календарний міс яць) - потягом 20 календарних дн ів, що випливають за останнім календарним днем звітного (п одаткового) місяця.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону, платник податків, який не подає податкову декларац ію в терміни, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковани х мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання чи за тримку.

За результатами перевірки до Відповідача ДПІ у Нахімов ському районі м. Севастополя прийняте податкове повідомл ення-рішення від 29.12.2010 р. № 0001611520/0 пр о застосування штрафних санк цій у розмірі 170,00 грн., яке отрим ано Відповідачем особисто.

Відповідно до ч. 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону у разі визначення под аткового зобов'язання контро люючим органом за підставами , зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов'яза ний погасити нараховану суму податкового зобов'язання пр отягом десяти календарних дн ів від дня отримання податко вого повідомлення, крім випа дків коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру апеляц ійного узгодження.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 За кону узгоджена сума податков ого зобов'язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

Судом також встановлено, що на день подачі позову ПП „ДК С оюз" вищевказана заборгован ість сплачена не була.

Крім того, ПП „ДК Союз" були подані до ДПІ у Нахімовськом у районі м. Севастополя насту пні декларації з податку на д одану вартість, відповідно я ких загальна сума нараховано го податку складає 10888,00 грн., а с аме:

- декларація від 20.08.2010 р. № 29684 у сумі 9629,00 грн.;

- декларація від 20.09.2010 р. № 31870 у сумі 89,00 грн.;

- декларація від 11.11.2010 р. № 42149 у сумі 914,00 грн.;

- декларація від 20.12.2010 р. № 45512 у сумі 256,00 грн.;

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 За кону платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов'язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону податкове зобов'язання, само стійно визначене платником п одатків у податковій деклара ції, вважається узгодженим з дня подання тако'1' податкової декларації.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 За кону узгоджена сума податков ого зобов'язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України, податк овий борг -сума грошового зоб ов'язання (з урахуванням штра фних санкцій за їх наявності ), самостійно узгодженого пла тником податків або узгоджен ого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлени й цим Кодексом строк, а також п еня, нарахована на суму таког о грошового зобов'язання.

Згідно облікової картки пл атника податків та повідомле ння про наявність зобов'язан ь по сплаті податків і зборів Відповідача декларація від 20.08.2010 р. № 29684 частково погашена у р озмірі 1003,93 грн., а також у зв'язк у з наявністю переплати у сум і 95,30 грн., заборгованість по да ної декларації складає 8529,77 грн . (9629,00 грн. - 90,00 грн. - 913,93 грн. - 95,30 грн.).

Також, відповідно обліково ї картки платника податків В ідповідач має залишок неспла ченої пені, яка виникла у пері од з 31.08.2010 р. по 11.11.2010 р. у розмірі 17,64 г рн.

Таким чином, на час розгляду справи Приватне підприємств о „ДК Союз" має заборгованіст ь з податку на додану вартіст ь у сумі 10354,13 грн. (240,00 грн. + 81,63 грн. + 56,0 9 грн. + 170,00 грн. + 89,00 грн. + 914,00 грн. + 256,00 гр н. + 8529,77 грн. + 17,64 грн.).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону Україн и „Про державну податкову сл ужбу в Україні" державні пода ткові інспекції в районах, мі стах без районного поділу, ра йонах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податков і інспекції подають до судів позови, зокрема, про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок майна.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертати ся до суду щодо стягнення кош тів платника податків, який м ає податковий борг, з рахункі в у банках, обслуговуючих так ого платника, на суму податко вого боргу або його частини.

На підставі ч. 4 ст. 94 Код ексу адміністративного судо чинства України судові витра ти з відповідача не стягують ся.

З огляду на зазначене , заборгованість зі штрафних санкцій загальною сумою

10354,13 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому поря дку, позовні вимоги - задовол енню.

Постанова складена та підп исана в порядку частини 3 ста тті 160 Кодексу адміністративн ого судочинства України 10.06.2011.

Керуючись статтями 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватног о підприємства „ДК Союз" (99046, м. Севастополь, пр. Перемоги, б уд. 25, кв. 71, ЄДРПОУ 34556579) заборгов аність у розмірі податкового боргу з податку на додану вар тість у сумі 10354,13 грн. (з рахункі в Приватного підприємства „Д К Союз" у наступних банках, обс луговуючих відповідача р/р 2600 0054801920, МФО 324935 р/р 26009054801307, МФО 324935 р/р 260510548010 65, МФО 324935 Севастопольська філі я ПАТ КБ „Приватбанк") до держа вного бюджету Нахімовського району м. Севастополя на р/р 3111 1029700008, МФО 824509, код ОКПО 24035606, код плат ежу 14010100, банк одержувача УДК у м . Севастополі.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки пер едбачені ст. 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя О.В . Гавура