Рішення

від 09.03.2011 по справі 152-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Л юксембург/Речна, 29/11, к. 201

РІШЕННЯ

Іменем України

09.03.2011 Справа №5002-26/152-2011

За позовом Феодосійської міської ради (98100, м. Феодосія, ву л. Земська, 4)

до відповідача Товариств а з обмеженою відповідальн істю «Оптово-роздрібне торго ве підприємство «Сансара» (9810 0, м. Феодосія, вул. Кочмарськог о, 55)

про зміну умов договору оре нди землі.

Суддя О.Л. Медведчук

Представники:

від позивача - ОСОБА_3, п редставник, довіреність №02-29-358 3 від 29.12.2010р.,

від відповідача - ОСОБА _4, представник, довіреність від 20.01.2011р.

Обставини справи: Феодосій ська міська рада звернулась до господарського суду АР Кр им з позовною заявою про змін у умов договору оренди землі від 02.08.2007р., реєстраційний номе р 040701900171, укладеного між Товар иством з обмеженою відпові дальністю «Оптово-роздрібне торгове підприємство «Санса ра» та Феодосійською міською радою, виклавши пункти догов ору в редакції, наведеній у пр охальній частині позовної за яви.

Позовні вимоги мотивован і посиланням на обставини вн есення змін до розміру грошо вої оцінки спірної земельної ділянки, та як слід до розміру орендної плати, рішеннями Фе одосійської міської ради, у з в'язку з чим, на думку позивача , виникла необхідність приве дення певних пунктів договор у оренди від 02.08.2007р. за реєстрац ійним номером 040701900171 у відповід ність з вказаними актами міс цевого самоврядування.

Відповідачем позовні вимо ги не визнавались з тих підст ав, що запропоновані позивач ем зміни пунктів договору по гіршують умови договору по в ідношенню до відповідача та є необґрунтованими, оскільки в спірному договорі була вка зана фіксована ціна договору , що є істотною умовою. Крім то го відповідач вказує на те, що у договорі не визначено поря док змін умов договору, а саме обов' язок підписання додат кових угод, які є невід' ємно ю частиною договору. Також ві дповідач зазначає, що нормам и закону не передбачається з міна розміру орендної плати в залежності від зміни або вс тановлення нормативної грош ової оцінки землі, а також те, що мінімальна ставка оренди в трьохкратному розмірі земе льного податку може бути зас тосована тільки для договорі в оренди, що укладені після 1 с ічня 2008 року. так як закон не ма є зворотної сили.

Розгляд справи відкладавс я в порядку статті 77 Господарс ького процесуального кодекс у України.

У судовому засіданні, яке ві дбулося 09.03.2011р., сторонами підтр имано раніш заявлені ними ви моги та заперечення. Крім тог о представником позивача над ано суду письмові пояснення до позовної заяви.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 29 сесії 23 скликання Феодосійської міської ради від 27.04.2001р. №1129 відповідачу для о бслуговування торгівельної бази було надано в оренду зем ельну ділянку загальною площ ею 0,1548 га, розташовану за адрес ою: м. Феодосія, вул. Кочмарськ ого, 55, кадастровий номер 0111600000000401 1 на строк до 07.04.2007р.

Пунктом 14 рішення 44 сесії 4 ск ликання Феодосійської міськ ої ради від 26.12.2005р. №2558 «Про внесе ння змін до рішень міської ра ди» були внесені зміни до п. 2 р ішення 29 сесії 23 скликання Фео досійської міської ради від 27.04.2001р. №1129 «Про надання земельно ї ділянки товариству з обмеж еною відповідальністю оптов о-роздрібному торговому підп риємству «Сансара», а саме сл ова «на строк оренди комунал ьного майна до 07.04.2007р.» замінено словами «на строк до 07.04.2054р.»

На підставі вищезазначено го рішення 29.12.2005р. між Феодосійс ькою міською радою та ТОВ «Оп тово-роздрібне торгове підпр иємство «Сансара» був укладе ний відповідний договір орен ди землі (а. с. 9-11), зареєстровани й в Феодосійському міському відділі Кримської регіональ ної філії ДП «Центр державно го земельного кадастру при Д еркомземі України», про що у Д ержавному реєстрі земель вчи нено запис від 02.08.2007р. за № 040701900171.

Договір укладено строком д о 07.04.2054р., що визначено пунктом 8 Д оговору.

Відповідно до пункту 5 цього договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки ст ановить 679579,47 гривень.

Орендна плата, згідно з пунк том 9 договору, здійснюється о рендарем із зазначенням 2% нор мативної грошової оцінки зем ельної ділянки та розміром 1359 1,59 грн. за рік.

При цьому, відповідно до пун кту 10 договору, обчислення роз міру орендної плати за земел ьні ділянки державної або ко мунальної власності здійсню ється з урахуванням їх цільо вого призначення та коефіціє нтів індексації, визначених законодавством.

Рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29 серпня 2008 року № 1698 «Про зат вердження нормативної грошо вої оцінки земель м. Феодосія » затверджено нову нормативн у грошову оцінку земель міст а Феодосії у відповідності з і ст. 18 Закону України «Про оці нку земель».

Зазначене рішення було оск аржено ТОВ «Плеяда ЛТД» в суд овому порядку, однак постано вою Феодосійського міського суду АР Крим від 30.03.2010р. у справі №2а-1884/10 в позові про скасування рішенням 37 сесії 5 скликання Ф еодосійської міської ради ві д 29 серпня 2008 року № 1698 «Про затве рдження нормативної грошово ї оцінки земель м. Феодосія» в ідмовлено.

Вказану постанову було оск аржено до Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду, який ухвалою від 20.01. 2011р. прийняв відмову позивача ТОВ «Плеяда ЛТД» від позову, п останову Феодосійського міс ького суду АР Крим від 30.03.2010р. у с праві №2а-1884/10 скасував, провадж ення у справі №2а-1884/10 закрив.

З наведеного вбачається, що рішення 37 сесії 5 скликання Фе одосійської міської ради від 29 серпня 2008 року № 1698 «Про затвер дження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» на даний момент є чинним.

Відповідно до «Технічної д окументації з нормативної гр ошової оцінки земель м. Феодо сії», затвердженої рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійсь кої міської ради від 29 серпня 2008 року № 1698, з 01 січня 2009 року замі сть терміну «зон» необхідно застосовувати термін «еконо міко - планувальні зони».

Пунктом 4.1 даного рішення вк азано на необхідність укладе ння додаткових угод до догов орів оренди землі, з метою при ведення їх у відповідність д о чинного законодавства.

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28 листопада 2008 року № 1842 «Про введення ставок орендної пл ати за землю» встановлено ро змір річної орендної плати з а земельні ділянки, згідно з У країнським класифікатором ц ільового використання землі в розмірі, що дорівнює 3% від їх нормативної грошової оцінки .

На виконання вищезазначен их рішень, керуючись статтею 188 Господарського кодексу Укр аїни, Феодосійською міською радою на адресу Товариства з обмеженою відповідальні стю «Оптово-роздрібне торгов е підприємство «Сансара» лис том №02-30-26 від 05.11.2010р. (а. с. 13) була нап равлена додаткова угода від 29.09.2010р. (а. с. 12) до договору оренди землі від 02.08.2007р. реєстраційний № 040701900171, відповідно до якої пози вач запропонував внести змін и до його змісту:

1. Пункт 1 - слова «зона «Цент ральна-Курортна» оціночний р айон №28» читати: «з 01.01.2009р. економ іко-планувальна зона № 11».

2. Пункт 5 - читати у наступні й редакції: «Нормативна грош ова оцінка земельної ділянки становить: з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. - 723058 ,97 гривень, з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. - 2281415,94 гривень, з 01.01.2010р. - 2416019,48 гривень» .

3. Пункт 9 - читати у наступні й редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності зд ійснюється орендарем почина ючи з 01.01.2008р. по 31.12.2008р., у грошовій ф ормі із зазначенням 4 відсотк ів нормативної грошової оцін ки земельної ділянки та розм іром 28922,36 грн. за рік, починаючи з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. у грошовій форм і із зазначенням 3 відсотків н ормативної грошової оцінки з емельної ділянки та розміром 68442,48 грн. за рік, починаючи з 01.01.2010р . у грошовій формі із зазначен ням 3 відсотків нормативної г рошової оцінки земельної діл янки та розміром 72480,58 грн.»

4. Пункт 36 - читати у наступн ій редакції: «Зміна умов дого вору здійснюється у письмові й формі за взаємною згодою ст орін шляхом укладання додатк ових угод, які являються неві д'ємною частиною основного д оговору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов догово ру спір розв'язується у судов ому порядку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням дого вір змінено або розірвано, до говір вважається зміненим аб о розірваним з дня набрання ч инності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинн ості не встановлено за рішен ням суду».

5. Доповнити зміст п. 48 у насту пній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відч ужуватися, у тому числі прода ватися на земельних торгах, а також передаватися у застав у, спадщину, вноситися до стат утного фонду власником земел ьної ділянки, крім випадків, в изначених законом».

6. Ця Додаткова угода є невід 'ємною частиною Договору оре нди землі від 02 серпня 2007 року р еєстраційний № 040701900171.

Факт отримання відповідач ем листа від 05.11.2010р. з додатково ю угодою підтверджується пош товим повідомленням про вруч ення 08.11.2010р. поштового відправл ення особі відповідача.

Однак відповідачем направ лений на його адресу проект д одаткової угоди до договору оренди підписаний не був, а та кож не було надано мотивован ої відповіді, у зв' язку з чим Феодосійська міська рада зв ернулася до господарського с уду АР Крим із даною позовною заявою.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши представлені докази, заслухавши поясненн я представників сторін, суд в важає позовні вимоги такими, що підлягають частковому за доволенню з наступних підста в.

Оскільки правовідносини в иникли між сторонами у зв'язк у з недосягненням згоди щодо внесення змін до договору, во ни повинні регулюватися поло женнями глави 53 Цивільного ко дексу України з урахуванням загальних положень Господар ського кодексу України щодо укладення, виконання та розі рвання договорів.

Відповідно до частини 1 стат ті 651 Цивільного кодексу Украї ни зміна або розірвання дого вору допускається лише за зг одою сторін, якщо інше не вста новлено договором або законо м.

Відповідно до частини 2 стат ті 21 Закону України «Про оренд у землі», форма та строки внес ення орендної плати за землю встановлюються за згодою ст орін в договорі оренди. Анало гічний порядок передбачений статтею 19 Закону України «Про плату за землю».

Відповідно до частини 1 стат ті 30 Закону України «Про оренд у землі» зміни умов договору оренди землі здійснюються з а взаємною згодою сторін.

Згідно з частиною 632 Цивільн ого кодексу України ціна в до говорі встановлюється за дом овленістю сторін. У випадках , встановлених законом, засто совуються ціни (тарифи, ставк и тощо), які встановлюються аб о регулюються уповноваженим и органами державної влади а бо органами місцевого самовр ядування.

Земельні відносини в Украї ні регулюються Земельним код ексом України, Цивільним код ексом України та Законом Укр аїни «Про оренду землі», а так ож прийнятими відповідно до них нормативно - правовими ак тами.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України д оговором є домовленість двох або більше сторін, спрямован а на встановлення, зміну або п рипинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 13 Закону України «П ро оренду землі» визначено, щ о договір оренди землі - це дог овір, за яким орендодавець зо бов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування н а певний строк, а орендар зобо в'язаний використовувати зем ельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земел ьного законодавства.

Істотними умовами договор у оренди землі згідно зі стат тею 15 Закону України «Про орен ду землі» є, зокрема, орендна п лата із зазначенням її розмі ру, індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесення і перегляду та відповідальнос ті за її несплату.

Згідно з частиною 1 статті 2 т а статтею 13 Закону України «Пр о плату за землю» плата за зем лю справляється у вигляді зе мельного податку або орендно ї плати, що визначається зале жно від грошової оцінки земе ль. Підставою для нарахуванн я земельного податку є дані д ержавного земельного кадаст ру.

Грошова оцінка земельної д ілянки щороку станом на 1 січн я уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведен ня якої затверджувався Кабін етом Міністрів України (част ина 2 статті 23 вказаного Закон у).

Із встановлених судом обст авин справи вбачається, що рі шеннями Феодосійської міськ ої ради № 1698 від 29 серпня 2008 року « Про затвердження нормативно ї грошової оцінки земель в мі сті Феодосії» та № 1842 від 28 лист опада 2008 року «Про ведення ста вок орендної плати за землю» затверджено коефіцієнти, ви користовувані для розрахунк у орендної плати за земельні ділянці, відповідно з економ ічно-планувальними зонами по грошовій оцінці земель у м. Фе одосія в новій редакції.

Відповідно до статей 142-145 Кон ституції України до матеріал ьної основи органів місцевог о самоврядування, крім інших об' єктів, належить земля, уп равління якою здійснюють тер иторіальні громади через орг ани самоврядування в межах ї х повноважень шляхом прийнят тя рішень.

Згідно з приписами статті 14 4 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначени х законом приймають рішення, які є обов' язковими до вико нання на відповідній територ ії.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про плату за землю » використання землі в Украї ні є платним, плата за землю сп равляється у вигляді земельн ого податку або орендної пла ти, що визначається залежно в ід грошової оцінки земель.

Так, пунктом 13 спірного дого вору оренди визначено, що роз мір орендної плати перегляда ється щорічно у разі: зміни ум ов господарювання, передбаче них договором; зміни розмірі в земельного податку, підвищ ення цін та тарифів, зміни кое фіцієнтів індексації, визнач ених законодавством; погірше ння стану орендованої земель ної ділянки не з вини орендар я, що підтверджено документа ми; в інших випадках, передбач ених законом.

Згідно з частиною 4 статті 188 Господарського кодексу Укра їни у разі якщо сторони не дос ягли згоди щодо зміни (розірв ання) договору або у разі неод ержання відповіді у встановл ений строк з урахуванням час у поштового обігу, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду.

Відповідно до частини 1 стат ті 628 Цивільного кодексу Украї ни зміст договору становлять умови (пункти), визначені на р озсуд сторін і погоджені ним и, та умови, які є обов'язковим и відповідно до актів цивіль ного законодавства.

Частиною 1 статті 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» передбачено , що акти ради, сільського, сел ищного, міського голови, голо ви районної в місті ради, вико навчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ра ди, прийняті в межах наданих ї м повноважень, є обов'язковим и для виконання всіма розташ ованими на відповідній терит орії органами виконавчої вла ди, об'єднаннями громадян, під приємствами, установами та о рганізаціями, посадовими осо бами, а також громадянами, які постійно або тимчасово прож ивають на відповідній терито рії.

Відповідно до частин 3, 4 стат ті 11 Цивільного кодексу Украї ни цивільні права та обов'язк и можуть виникати безпосеред ньо з актів цивільного закон одавства. У випадках, встанов лених актами цивільного зако нодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосе редньо з актів органів держа вної влади, органів влади Авт ономної Республіки Крим або органів місцевого самов рядування.

З врахуванням вказаних нор м права, умов договору та вста новлених обставин справи, су д вбачає достатньо правових підстав для внесення змін до договору оренди земельної д ілянки від 02.08.2007р., реєстраційни й номер 040701900171.

Разом з тим, суд вважає вимо гу позивача про викладення п ункту 9 в редакції: «Орендна пл ата за земельні ділянки держ авної або комунальної власно сті здійснюється орендарем п очинаючи з 01.01.2008р. по 31.12.2008р., у грош овій формі із зазначенням 4 ві дсотків нормативної грошово ї оцінки земельної ділянки т а розміром 28922,36 грн. за рік, почи наючи з 01.01.2009р. по 31.12.2009р., у грошові й формі із зазначенням 3 відсо тків нормативної грошової оц інки земельної ділянки та ро зміром 68442,48 грн. за рік, починаюч и з 01.01.2010р., у грошовій формі із за значенням 3 відсотків нормат ивної грошової оцінки земель ної ділянки та розміром 72480,58 гр н.» такою, що не підлягає задов оленню в частині зміни оренд ної плати за минулий час - в п еріод з 01.01.2008р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009р. по 31 .12.2009р. та з 01.01.2010р. - з огляду на на ступне.

Відповідно до частини 5 стат ті 188 Господарського кодексу У країни якщо судовим рішенням договір змінено або розірва но, договір вважається зміне ним або розірваним з дня набр ання чинності даним рішенням , якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за р ішенням суду.

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють частковому задоволенню.

Судові витрати, згідно стат ті 49 Господарського процесуа льного кодексу України, суд п окладає на відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 49, 82-85 Господарськ ого процесуального Кодексу У країни, суд

ВИРІШИВ:

I. Позов задовольнити част ково.

II. Змінити умови договору ор енди землі від 02 серпня 2007 року ., реєстраційний номер 040701900171, укл аденого між Феодосійською мі ською радою та Товариством з обмеженою відповідальні стю «Оптово-роздрібне торгов е підприємство «Сансара», ви клавши пункти договору у нас тупній редакції:

1. Пункт 1 - слова «зона «Цент ральна-Курортна» оціночний р айон №28» читати: «з 01.01.2009р. економ іко-планувальна зона № 11».

2. Пункт 5 - читати у наступні й редакції: «Нормативна грош ова оцінка земельної ділянки становить: з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. - 723058 ,97 гривень, з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. - 2281415,94 гривень, з 01.01.2010р. - 2416019,48 гривень» .

3. Пункт 9 - читати у наступні й редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності зд ійснюється орендарем з дня н абрання судовим рішенням від 09 березня 2011 року у справі № 5002-26/15 2-2011 законної сили у грошовій фо рмі із зазначенням 3 відсоткі в нормативної грошової оцінк и земельної ділянки та розмі ром 72480,58 грн. (сімдесят дві тисяч і чотириста вісімдесят гриве нь 58 копійок)».

4. Пункт 36 - читати у наступн ій редакції: «Зміна умов дого вору здійснюється у письмові й формі за взаємною згодою ст орін шляхом укладання додатк ових угод, які являються неві д'ємною частиною основного д оговору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов догово ру спір розв'язується у судов ому порядку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням дого вір змінено або розірвано, до говір вважається зміненим аб о розірваним з дня набрання ч инності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинн ості не встановлено за рішен ням суду».

5. Доповнити зміст п. 48 у насту пній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відч ужуватися, у тому числі прода ватися на земельних торгах, а також передаватися у застав у, спадщину, вноситися до стат утного фонду власником земел ьної ділянки, крім випадків, в изначених законом».

III. У задоволенні позову в інш ій частині відмовити.

IV. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніс тю «Оптово-роздрібне торгове підприємство «Сансара» (98100, м. Феодосія, вул. Кочмарського, 5 5, ідентифікаційний код 24698258) на користь Феодосійської міськ ої ради (м. Феодосія, вул. Земсь ка, 4, р/р 31513921700024 місцевий бюджет м . Феодосії, код доходів 24062100 ГУ Д КУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФ О 824026, ЄДРПОУ 34740709) 85,00 грн. державно го мита та 236,00 грн. витрат на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Повне рішення складено 14.03.2011 р.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Крим Медведчук О.Л.