Рішення

від 02.03.2011 по справі 5393-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, ву л.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 103

РІШЕННЯ

Іменем України

02.03.2011 Справа №5002-15/5393-2010

За позовом Прокурора міст а Феодосії (98100, АР Крим, м. Феодос ія, вул. Українська, 5) в інтересах держави в особі Фе одосійської міської ради (98100, А Р Крим, м. Феодосія, вул. Земська, 4; ЄДРПОУ 34740709)

До відповідача Товариств а з обмеженою відповідальн істю «Регіна-Про» (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. А дміральська, 6; ЄДРПОУ 33281956)

Про зміну умов договору оре нди земельної ділянки

Суддя ГС АР Крим І.А.Іщен ко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - ОСОБА_5, представник, довіреність №02-29 -3573 від 28.12.2010

Від відповідача - ОСОБА _6, учасник товариства

Прокурор - не з'явився

Обставини справи: Прокурор міста Феодосії в інтересах д ержави в особі Феодосійської міської ради звернувся до го сподарського суду АР Крим з п озовом до Товариства з об меженою відповідальністю «Р егіна-Про» про зміну умов дог овору оренди земельної ділян ки від 02.04.2009 (реєстраційний номе р 040901900115) у наступній редакції:

1. П. 1 - слова «зона «Бли жні Комиші» №91» з 02.04.2009 р. економі ко-планувальна зона №30».

2. П. 5 - слід читати: «Но рмативна грошова оцінка земе льної ділянки становить з 02.04.20 09 р. - 558 710,43 гривень».

3. П. 9 - читати у наступн ій редакції: «Орендна плата з а земельні ділянки державної або комунальної власності з дійснюється орендарем у грош овій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грош ової оцінки земельної ділян ки та розміром 16 761,31 гривень (Ші стнадцять тисяч сімсот шістд есят одна гривня 31 коп.) за рік» .

4. П. 10 - читати у наступ ній редакції: «Обчислення ро зміру орендної плати за земе льні ділянки державної або к омунальної власності здійсн юється з урахуванням їх ціль ового призначення та коефіці єнтів індексації, визначених законодавством».

5. П. 12 абзац 2 - читати у н аступній редакції: «зміни ро змірів земельного податку, п ідвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, ви значених законодавством».

6. П. 33 - читати у наступ ній редакції: «Зміна умов дог овору здійснюється у письмов ій формі за взаємною згодою с торін шляхом укладання додат кових угод, які являються нев ід'ємною частиною основного договору. У разі недосягненн я згоди щодо зміни умов догов ору спір розв'язується у судо вому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повин на надіслати пропозиції про це другій стороні за договор ом.

Сторона договору, яка одержана пропозицію про змі ну чи розірвання договору, у д вадцятиденний строк після од ержання пропозиції повідомл яє другу сторону про результ ати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (роз ірвання) договору або у разі н еодержання відповіді у встан овлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінте ресована сторона має право п ередати спір на вирішення су ду. Якщо судовим рішенням дог овір змінено або розірвано, д оговір вважається зміненим а бо розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщ о іншого строку набрання чин ності не встановлено за ріше нням суду».

7. Доповнити п. 43 у наступ ній редакції: «Право оренди з емельної ділянки може відчуж уватися, у тому числі продава тися на земельних торгах, а та кож передаватися у заставу, с падщину, вноситися до статут ного фонду власником земельн ої ділянки, крім випадків, виз начених законом».

Позовні вимоги мотивовані тим, що укладений між сторона ми договір оренди землі потр ебує внесення змін. Позивач з азначає, що пунктом 1 рішення Ф еодосійської міської ради №2 299 від 30.09.2005 було встановлено роз мір річної плати за земельні ділянки, що надаються в оренд у для земель транспорту та зв ' язку у розмірі 7 відсотків в ід їх нормативної грошової о цінки, а рішенням №1842 від 28.11.2008 дл я інших видів використання в становлений розмір річної зе мельної плати за оренду земл і на рівні 3 відсотків нормати вної грошової оцінки. При цьо му, позивач зазначає, що рішен ням Феодосійської міської ра ди №1698 від 29.08.2008 було затверджено нову нормативну грошову оці нку земель м. Феодосії, та пунк том 4.1 цього рішення вказано н а необхідність укладення дод аткових угод до договорів ор енди землі з метою приведенн я їх у відповідність до чинно го законодавства. З урахуван ням цього, позивач вважає, що н аявні всі необхідні підстави для внесення змін до укладен ого з відповідачем договору.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 08.11.2010 по справі №500 2-9/5393-2010 порушено провадження по справі, справу призначено до розгляду.

Розпорядженням Голови гос подарського суду АР Крим №368 в ід 29.11.2010, у зв' язку з відпустко ю судді господарського суду АР Крим Пєтухової Н.С., справа передана до провадження судд і господарського суду АР Кри м Іщенко І.А.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 30.11.2010, суддею госп одарського суду АР Крим Іщен ко І.А. прийнято справу до свог о провадження з привласнення м справі №5002-15/5393-2010.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 25.01.2011 провадженн я у справі було зупинено до на брання законної сили постано вою Феодосійського міського суду по справі №2а-1884/10.

17.02.2011 на адресу суду надійшла копія ухвали Севастопольськ ого апеляційного адміністра тивного суду по справі №2а-1884/10/01 21, якою прийнято відмову ТОВ « Плеяда ЛТД» від позову, поста нову Феодосійського міськог о суду АР Крим від 30.03.2010 у справі №2а-1884/10 скасовано, провадження у справі №2а-1884/10 закрито.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 18.02.2011 провадження по справі 2-15/5393-2010 поно влено, справу призначена до р озгляду.

У судовому засіданні 07.12.2010 ві дповідачем наданий суду відз ив на позовну заяву, у якому пр осить суд у задоволені позов них вимог відмовити.

Розгляд справи відкладавс я в порядку статті 77 Господарс ького процесуального кодекс у України.

Розглянувши|розгледівши| м атеріали справи, заслухавши пояснення представників сто рін, дослідивши наявні у мате ріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 45 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради №2623 від 09.01.2006 Товариству з об меженою відповідальністю «Р егіна-Про» передано в оренду на строк до 09.01.2055 земельну діля нку, розташовану за адресою: м . Феодосія, Керченське шосе, 33, к адастровий №0111600000010150480, площею 0,4410 г а. (а.с.16).

20.03.2006 між Феодосійською міськ ою радою (Орендодавець) та Т овариством з обмеженою від повідальністю «Регіна-Про» ( Орендар) був укладений догов ір оренди землі, зареєстрова ний в Феодосійському міськом у відділі КРФ ДП «ЦДЗК при Дер жкомземі України» 02.04.2009 під №040901 900115 (далі - Договір, а.с.7-9).

Пунктом 1 Договору передбач ено, що на підставі рішення 45 с есії 4 скликання Феодосійськ ої міської ради №2623 від 09.01.2006 оре ндодавець надає, а орендар пр иймає в строкове платне кори стування земельну ділянку, я ка знаходиться: АР Крим, м. Фео досія, Керченське шосе, 33, зона «Ближні комиші» №91, кадастров ий №0111600000010150480.

Згідно пункту 2 Договору, в о ренду передається земельна д ілянка площею 0,4410 га. за рахуно к земель не переданих у власн ість або постійне користуван ня, які входять у категорію зе мель рекреаційного призначе ння в межах м. Феодосії.

Пунктом 8 визначено строк ді ї договору до 09.01.2055.

Відповідно до пункту 5 Догов ору, нормативно-грошова оцін ка земельної ділянки станови ть 314 131,89 грн.

Згідно пункту 9 Договору, ор ендна плата вноситься оренда рем у грошовій формі (з обліко м коефіцієнту зона діяльност і - 2 ) та розміром 6 282,64 грн. за рі к.

Відповідно до пункту 10 Дого вору, обчислення розміру оре ндної плати за землю здійсню ється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно пункту 12 Договору, ро змір орендної плати перегляд ається щорічно у разі:

- зміни умов господарю вання;

- зміни розмірів земел ьного податку, підвищення ці н, тарифів внаслідок інфляці ї;

- погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами;

- в інших випадках пере дбачених законом.

Відповідно до пункту 33 Дого вору, зміна умов договору зді йснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У р азі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір роз в' язується у судовому поряд ку.

Виходячи з цього, орендна пл ата дорівнювала 2% від нормати вної грошової оцінки земельн ої ділянки на рік.

Відповідно до частини 1 стат ті 2 Закону України «Про плату за землю», використання земл і в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляд і земельного податку або оре ндної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за зе мельні ділянки, грошову оцін ку яких не встановлено, визна чаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Зак оном.

Законом України «Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України» №309-VІ від 03.06. 2008 частини четверта та п'ята ст атті 21 Закону України «Про оре нду землі» були викладені у т акій редакції:

«Річна орендна плата за зем ельні ділянки, які перебуваю ть у державній або комунальн ій власності, надходить до ві дповідних бюджетів, розподіл яється і використовується ві дповідно до закону і не може б ути меншою:

для земель сільськогоспод арського призначення - розм іру земельного податку, що вс тановлюється Законом Україн и «Про плату за землю»;

для інших категорій земель - трикратного розміру земе льного податку, що встановлю ється Законом України «Про п лату за землю».

Річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, не може перевищу вати 12 відсотків їх нормативн ої грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря н а конкурентних засадах може бути встановлений більший ро змір орендної плати, ніж зазн ачений у цій частині».

При цьому, статтею 274 Податко вого кодексу України встанов лено, що ставка податку за зем ельні ділянки, нормативну гр ошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 ві дсотка від їх нормативної гр ошової оцінки, за винятком зе мельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодекс у.

Відповідно до статті 276 Пода ткового кодексу України, под аток за земельні ділянки (в ме жах населених пунктів) на тер иторіях та об'єктах природоо хоронного, оздоровчого та ре креаційного призначення, вик ористання яких не пов'язано з функціональним призначення м цих територій та об'єктів, сп равляється у п'ятикратному р озмірі податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цьо го Кодексу.

Таким чином, внесеними у зем ельне законодавство змінами передбачено, що орендна плат а за передану в користування відповідачеві земельну діля нку не може бути меншою 3% від г рошової оцінки. При цьому, сам е грошова оцінка земельної д ілянки є вихідною базою для о бчислення розміру плати за з емлю.

Матеріали справи свідчать , що станом на момент укладенн я між сторонами договору оре нди землі від 20.03.2006 нормативна г рошова оцінка переданої відп овідачу земельної ділянки ск ладала 314 131,89 грн.

29.08.2008 Феодосійською міською р адою було прийнято рішення № 1698 «Про затвердження норматив ної грошової оцінки земель м . Феодосії», яким була затверд жена технічна документація п о нормативній грошовій оцінц і земель м. Феодосія та введен о в дію нову нормативну грошо ву оцінку земель м. Феодосія з 01.01.2009 (а.с.15).

Пунктом 4.1 вказаного рішенн я приписано всі зміни у розмі рі орендної плати на землю по договорам оренди землі, пов' язані із змінами в законодав стві України та щорічною інд ексацією грошової оцінки зем ель, фіксувати в додаткових у годах до договорів оренди зе млі.

З виданої Відділом Держком зему України в м. Феодосії на в иконання цього рішення довід ки №8103-08 від 06.04.2009 вбачається, що н ормативна грошова оцінка пер еданої відповідачу в оренду за договором від 02.04.2009 земельно ї ділянки складає 558 71 0,43 грн. (а.с.13).

Рішенням Феодосійської мі ської ради №1842 від 28.11.2008 були вве дені нові ставки орендної пл ати за землю. Із вказаного ріш ення вбачається, що розмір ор ендної плати за землю, переда ну відповідачеві в користува ння за договором від 09.02.2004 р., пов инен дорівнювати трьом відсо ткам від нормативної грошово ї оцінки земельної ділянки (а .с.14).

На виконання вищевказаних рішень позивачем на адресу Товариства з обмеженою від повідальністю «Регіна-Про» 1 1.06.2010 був направлений лист з дод атковою угодою від 14.05.2009., якою п ередбачалося внести наступн і зміни до договору оренди зе млі від 20.03.2006, реєстраційний ном ер 040901900115:

1. П. 1 - слова «зона «Бли жні Комиші» №91» з 02.04.2009 р. економі ко-планувальна зона №30».

2. П. 5 - слід читати: «Но рмативна грошова оцінка земе льної ділянки становить з 02.04.20 09 р. - 558 710,43 гривень».

3. П. 9 - читати у наступн ій редакції: «Орендна плата з а земельні ділянки державної або комунальної власності з дійснюється орендарем у грош овій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грош ової оцінки земельної ділян ки та розміром 16 761,31 гривень (Ші стнадцять тисяч сімсот шістд есят одна гривня 31 коп.) за рік» .

4. П. 10 - читати у наступ ній редакції: «Обчислення ро зміру орендної плати за земе льні ділянки державної або к омунальної власності здійсн юється з урахуванням їх ціль ового призначення та коефіці єнтів індексації, визначених законодавством».

5. П. 12 абзац 2 - читати у н аступній редакції: «зміни ро змірів земельного податку, п ідвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, ви значених законодавством».

6. П. 33 - читати у наступ ній редакції: «Зміна умов дог овору здійснюється у письмов ій формі за взаємною згодою с торін шляхом укладання додат кових угод, які являються нев ід'ємною частиною основного договору. У разі недосягненн я згоди щодо зміни умов догов ору спір розв'язується у судо вому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повин на надіслати пропозиції про це другій стороні за договор ом.

Сторона договору, яка одержана пропозицію про змі ну чи розірвання договору, у д вадцятиденний строк після од ержання пропозиції повідомл яє другу сторону про результ ати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (роз ірвання) договору або у разі н еодержання відповіді у встан овлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінте ресована сторона має право п ередати спір на вирішення су ду. Якщо судовим рішенням дог овір змінено або розірвано, д оговір вважається зміненим а бо розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщ о іншого строку набрання чин ності не встановлено за ріше нням суду».

7. Доповнити п. 43 у наступ ній редакції: «Право оренди з емельної ділянки може відчуж уватися, у тому числі продава тися на земельних торгах, а та кож передаватися у заставу, с падщину, вноситися до статут ного фонду власником земельн ої ділянки, крім випадків, виз начених законом».

Товариством з обмеженою відповідальністю «Регіна-Пр о» вищевказаний лист був про ігнорований, що й стало підст авою для звернення до суду з п озовом про внесення змін до д оговору в примусовому порядк у.

Суд зазначає, що земельні ві дносини в Україні регулюютьс я Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України та Законом України «Про орен ду землі», а також прийнятими відповідно до них нормативн о-правовими актами.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість дво х або більше сторін, спрямова на на встановлення, зміну або припинення цивільних прав т а обов'язків.

Статтею 13 Закону України «П ро оренду землі» визначено, щ о договір оренди землі - це д оговір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату переда ти орендареві земельну ділян ку у володіння і користуванн я на певний строк, а орендар зо бов'язаний використовувати з емельну ділянку відповідно д о умов договору та вимог земе льного законодавства.

Істотними умовами договор у оренди землі згідно зі стат тею 15 Закону України «Про орен ду землі» є, зокрема, орендна п лата із зазначенням її розмі ру, індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесення і перегляду та відповідальнос ті за її несплату.

Згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договор у допускається лише за згодо ю сторін, якщо інше не встанов лено договором або законом.

Згідно пункту 12 Договору, ро змір орендної плати перегляд ається щорічно у разі:

- зміни умов господарю вання;

- зміни розмірів земел ьного податку, підвищення ці н, тарифів внаслідок інфляці ї;

- погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами;

- в інших випадках пере дбачених законом.

Відповідно до пункту 33 Дого вору, зміна умов договору зді йснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У р азі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір роз в' язується у судовому поряд ку.

Отже, сторонами на договірн их засадах була обумовлена м ожливість зміни умов договор у щодо розміру орендної плат и у випадках, передбачених за конодавством.

Крім того, в Листі «Про Зако н України «Про оренду землі» від 14.01.99 №01-8/10 (з наступними зміна ми та доповненнями) Вищий арб ітражний суд України зазначи в, що підставами для порушенн я питання про зміну орендної плати згідно з частинами дру гою і третьою статті 21 Закону є, зокрема, для орендодавця: зб ільшення відповідно до закон ів України розміру земельног о податку, якщо умовами догов ору оренди не передбачено ін ше, тобто незмінність розмір у орендної плати незалежно в ід збільшення розміру зазнач еного податку.

Як зазначалося вище, зміни р озміру орендної плати відбул ися на законодавчому рівні - після набуття чинності Зако ном України «Про внесення зм ін до деяких законодавчих ак тів України» №309-VІ від 03.06.2008. При ц ьому, розмір орендної плати м ає вираховуватися з норматив ної грошової оцінки землі.

В свою чергу, відповідна вих ідна база для обчислення роз міру орендної плати, зокрема , нормативна грошова оцінка т а ставки орендної плати за ко ристування землею, була вста новлена, як вже зазначалося в ище, рішеннями Феодосійської міської ради №1698 від 29.08.2008 та №1842 від 28.11.2008.

Даними рішеннями було здій снене нормативне обчислення розміру плати за землю.

Відповідно до статті 144 Конс титуції України, органи місц евого самоврядування в межах повноважень, визначених зак оном, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання н а відповідній території. Ріш ення органів місцевого самов рядування з мотивів їх невід повідності Конституції чи за конам України зупиняються у встановленому законом поряд ку з одночасним зверненням д о суду.

Частиною 1 статті 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» передбачено , що акти ради, сільського, сел ищного, міського голови, голо ви районної в місті ради, вик онавчого комітету сільської , селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ра ди, прийняті в межах наданих ї м повноважень, є обов'язковим и для виконання всіма розташ ованими на відповідній тери торії органами виконавчої вл ади, об'єднаннями громадян, пі дприємствами, установами та організаціями, посадовими ос обами, а також громадянами, як і постійно або тимчасово про живають на відповідній терит орії.

Всупереч положенням стате й 33, 34 Господарського процесуа льного кодексу України суду не були надані докази скасув ання або визнання недійсними вищевказаних рішень Феодосі йської міської ради №1698 від 29.08 .2008 та №1842 від 28.11.2008, у зв' язку з чи м вказані рішення є обов' яз ковими для виконання на відп овідній території.

Також, суд звертає увагу на позицію Президії Вищого госп одарського суду України, вик ладену в пункті 3.4.7 Рекомендац ій «Про практику застосуванн я господарськими судами земе льного законодавства» від 02.02 .2010 №04-06/15, за якою у разі прийнятт я уповноваженим органом ріше ння про внесення змін щодо ст авок орендної плати за землю та затвердження нових коефі цієнтів, що використовуються для розрахунку орендної пла ти за земельні ділянки, такі о бставини можуть бути не взят і судом до уваги лише у разі ск асування такого рішення орга ну виконавчої влади або орга ну місцевого самоврядування в установленому законом пор ядку.

Відповідно до частини 1 стат ті 628 Цивільного кодексу Украї ни, зміст договору становлят ь умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ни ми, та умови, які є обов'язкови ми відповідно до актів цивіл ьного законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сто рони в належній формі досягл и згоди з усіх істотних умов д оговору. Істотними умовами д оговору є умови про предмет д оговору, умови, що визначені з аконом як істотні або є необх ідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щод о яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України, зміна та розірвання господар ських договорів в односторон ньому порядку не допускаютьс я, якщо інше не передбачено за коном або договором. Сторона договору, яка вважає за необх ідне змінити або розірвати д оговір, повинна надіслати пр опозиції про це другій сторо ні за договором. Сторона дого вору, яка одержала пропозиці ю про зміну чи розірвання дог овору, у двадцятиденний стро к після одержання пропозиції повідомляє другу сторону пр о результати її розгляду. У ра зі якщо сторони не досягли зг оди щодо зміни (розірвання) до говору або у разі неодержанн я відповіді у встановлений с трок з урахуванням часу пошт ового обігу, заінтересована сторона має право передати с пір на вирішення суду.

Відповідно до частин 3, 4 стат ті 11 Цивільного кодексу Украї ни, цивільні права та обов'язк и можуть виникати безпосеред ньо з актів цивільного закон одавства. У випадках, встанов лених актами цивільного зако нодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосе редньо з актів органів держа вної влади, органів влади АР К рим або органів місцевого са моврядування.

Згідно з частиною 1 статті 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюєть ся за домовленістю сторін. У в ипадках, встановлених законо м, застосовуються ціни (тариф и, ставки тощо), які встановлюю ться або регулюються уповнов аженими органами державної в лади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 1 Госпо дарського процесуального ко дексу України, підприємства, установи, організації, інші ю ридичні особи (у тому числі ін оземні), громадяни, які здійсн юють підприємницьку діяльні сть без створення юридичної особи і в установленому поря дку набули статусу суб' єкта підприємницької діяльності , мають право звертатися до го сподарського суду згідно з в становленою підвідомчістю г осподарських справ за захист ом своїх порушених або оспор юваних прав і охоронюваних з аконом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Код ексом заходів, спрямованих н а запобігання правопорушенн ям.

Статтею 15 Цивільного кодекс у України передбачено, що кож на особа має право на захист с вого цивільного права у разі його порушення, невизнання а бо оспорювання. Кожна особа м ає право на захист свого інте ресу, який не суперечить зага льним засадам цивільного зак онодавства.

Статтею 16 Цивільного кодекс у України закріплено, що кожн а особа має право звернутися до суду за захистом свого осо бистого немайнового або майн ового права та інтересу. Прич ому способом захисту цивільн их прав та інтересів, може бут и, у тому числі, зміна правовід ношення.

В пункті 3.4.7 Рекомендацій «Пр о практику застосування госп одарськими судами земельног о законодавства» від 02.02.2010 №04-06/15 П резидія Вищого господарсько го суду України зазначила, що судам слід враховувати, що пр и розгляді спору про внесенн я змін до договору, зацікавле на сторона або прокурор в її і нтересах повинен ставити пер ед судом питання про внесенн я змін до договору, а не про зо бов'язання відповідача внест и такі зміни до договору. Оскі льки відповідно до частини 1 с татті 626 ЦК України, договір є у згодженим волевиявленням дв ох або більше сторін, зобов'яз ання в судовому порядку друг ої сторони за договором внес ти до нього зміни суперечить законодавству.

З урахуванням цього, суд дій шов висновку про те, що прийня ття Феодосійською міською ра дою рішень щодо затвердження ставок орендної плати за зем лю та нормативної грошової о ціни земель м. Феодосії, які є обов' язковими для виконанн я, є підставами для перегляду розміру орендної плати, та да є підстави для висновку про о бґрунтованість заявлених по зовних вимог про внесення зм ін до договору оренди земель ної ділянки щодо розміру оре ндної плати.

Разом з тим, суд вважає вимо гу позивача про зміну орендн ої плати з 02.04.2009 необґрунтовано ю та такою, що не підлягає задо воленню, оскільки частиною 5 с татті 188 Господарського кодек су України закріплено, що якщ о судовим рішенням договір з мінено або розірвано, догові р вважається зміненим або ро зірваним з дня набрання чинн ості даним рішенням, якщо інш ого строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду.

На підставі цього суд вважа є, що пункт 1 укладеного між ст оронами договору оренди земе льної ділянки має бути зміне но: «слова «зона «Ближні Коми ші» №91» починаючи з дня набран ня законної сили даним судов им рішенням, економіко-плану вальна зона №30».

З урахуванням цього, пункт 5 Договору має бути викладени й у наступній редакції: «Норм ативна грошова оцінка земель ної ділянки становить, почин аючи з дня набрання законної сили даним судовим рішенням - 558 710,43 гривень».

А пункт 9 Договору має бути в икладений у наступній редакц ії: «Орендна плата за земельн і ділянки державної або кому нальної власності здійснюєт ься орендарем, починаючи з дн я набрання законної сили дан им судовим рішенням, у грошов ій формі із зазначенням 3 відс отків нормативної грошової о цінки земельної ділянки та р озміром 16 761,31 гривень (Шістнадц ять тисяч сімсот шістдесят о дна гривня 31 коп.) за рік».

В той же час, суд не вбачає пі дстав для внесення змін до пу нктів 10, 12, 33 та доповнення пункт ом 43 договору оренди землі, ос кільки необхідність внесенн я змін до вказаних пунктів по зивачем достатньо не мотивов ана.

Так, частиною 2 статті 651 Циві льного кодексу України перед бачено, що договір може бути з мінено або розірвано за ріше нням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного пору шення договору другою сторон ою та в інших випадках, встано влених договором або законом .

Суд зазначає, що інші підста ви зміни або розірвання дого вору (крім істотного порушен ня) можуть встановлюватися з аконом або договором.

В свою чергу, суд зазначає, щ о згідно з частиною 1 статті 19 К онституції України, правовий порядок в Україні ґрунтуєть ся на засадах, відповідно до я ких ніхто не може бути примуш ений робити те, що не передбач ено законодавством.

Відповідно до пункту 2 статт і 14 Цивільного кодексу Україн и, особа не може бути примушен а до дій, вчинення яких не є об ов'язковим для неї.

Не вбачає суд і підстав для зміни договору на підставі с татті 652 Цивільного кодексу Ук раїни, яка передбачає можлив ість зміни договору у зв'язку з істотною зміною обставин.

Так, вказаною нормою передб ачено, що у разі істотної змін и обставин, якими сторони кер увалися при укладенні догово ру, договір може бути змінени й або розірваний за згодою ст орін, якщо інше не встановл ено договором або не виплив ає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вон и змінилися настільки, що, якб и сторони могли це передбачи ти, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умо вах.

Якщо сторони не досягли зго ди щодо приведення договору у відповідність з обставинам и, які істотно змінились, або щ одо його розірвання, договір може бути розірваний, з підст ав, встановлених частиною че твертою цієї статті, - змінени й за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони з а наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення догово ру сторони виходили з того, що така зміна обставин не нас тане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересован а сторона не могла усунути пі сля їх виникнення при всій ту рботливості та обачності, як і від неї вимагалися;

3) виконання договору поруши ло б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавил о б заінтересовану сторону т ого, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звича їв ділового обороту не випли ває, що ризик зміни обставин н есе заінтересована сторона.

При цьому, частиною 4 цієї ст атті передбачено, що зміна до говору у зв'язку з істотною зм іною обставин допускається з а рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання до говору суперечить суспільни м інтересам або потягне для с торін шкоду, яка значно перев ищує затрати, необхідні для в иконання договору на умовах, змінених судом.

Отже, стаття 652 Цивільного ко дексу України формулює розго рнені правила, спрямовані на захист інтересів сторін дог овору у разі істотної зміни о бставин. В цьому випадку зако нодавчо визнано, що зміст пра в та обов'язків, які виникли у сторін на підставі договору, доцільно змінити з метою збе регти той баланс інтересів с торін, якого було досягнуто п ри укладенні договору і який виявився порушеним у зв' яз ку з істотною зміною обстави н. Підставою зміни або розірв ання договору може бути істо тна зміна обставин, якими сто рони керувалися при укладенн і договору.

Частиною 2 статті 652 Цивільно го кодексу України встановле но, що у разі недосягнення між сторонами договору згоди що до його розірвання, договір м оже бути розірваний, а з підст ав, встановлених частиною че твертою цієї статті, - змінени й за рішенням суду за рішення м суду. Це можливе за наявност і одночасно всіх умов, що вста новлені пунктах 1-4 частини 2 ст атті 652 Цивільного кодексу Укр аїни.

Однією з обов' язкових умо в для внесення змін на підста ві цієї статті є те, що виконан ня договору порушило б співв ідношення майнових інтересі в сторін і позбавило б заінте ресовану сторону того, на що вона розраховувала при уклад енні договору.

Проте, суд не вбачає, що невн есення змін в пункти 10, 12, 33 та до повнення пунктом 43 договору о ренди землі призведе до пору шення співвідношення майнов их інтересів сторін і позбав ить позивача того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Іншого суду, всупер еч приписам статей 33, 34 Господа рського процесуального коде ксу України, суду доведено не було.

З урахуванням вищевикладе ного, позов підлягає частков ому задоволенню.

Враховуючи, що із запропоно ваних позивачем 7 змінених пу нктів судом визнано обґрунто ваними лише 3, з відповідача пі длягає стягненню в доход Дер жавного бюджету 36,42 грн. держав ного мита та 101,14 грн. витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу.

У судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до статті 85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

З урахуванням викладеного , керуючись статями 33, 34, 49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, суд

В И Р І Ш И В|розв'язав|:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Змінити умови укладе ного між Феодосійською міськ ою радою (98100, АР Крим, м. Фе одосія, вул. Земська, 4; ЄДРПОУ 34 740709) та Товариством з обмеж еною відповідальністю «Регі на-Про» (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Адміральська, 6; ЄДРПОУ 3328195 6) договору оренди землі від 20.03 .2006, реєстраційний номер 040901900115 ві д 02.04.2009, виклавши пункти Договор у у наступній редакції:

П. 1 - «слова «зона «Ближні К омиші» №91» починаючи з дня наб рання законної сили даним су довим рішенням, економіко-пл анувальна зона №30».

П. 5 - «Нормативна грошова о цінка земельної ділянки стан овить, починаючи з дня набран ня законної сили даним судов им рішенням - 558 710,43 гривень».

П. 9 - «Орендна плата за земе льні ділянки державної або к омунальної власності здійсн юється орендарем у грошовій формі із зазначенням 3 відсот ків нормативної грошової оці нки земельної ділянки та роз міром 16 761,31 гривень (Шістнадцят ь тисяч сімсот шістдесят одн а гривня 31 коп.) за рік».

3. В задоволенні позову про внесення інших змін до до говору відмовити.

4. Стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідал ьністю «Регіна-Про» (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. А дміральська, 6; ЄДРПОУ 33281956) в дох ід державного бюджету Україн и (код платежу 22090206, одержувач - держбюджет м. Сімферополя, р/р 31115095700002 у банк у одержувача Управління Держ казначейства в АР Крим м. Сімф ерополь, МФО 824026, одержувач: Дер жбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 34 740405) 36,42 грн. державного мита.

5. Стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідал ьністю «Регіна-Про» (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. А дміральська, 6; ЄДРПОУ 33281956) в дох ід Державного бюджету Україн и (р/р 31214264700002, код платежу 22050003, в бан ку одержувача: ГУ ДКУ в АРК, м. С імферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ко д ЄДРПОУ 34740405) 101,14 грн. витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу.

6. Видати накази після н абрання судовим рішенням зак онної сили.

Рішення оформлено відпові дно до статті 84 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни та підписано 04.03.2011.

Рішення може бути оскаржен о в порядку та строки передба чені статтями 91-93 Господарськ ого процесуального кодексу У країни.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.