Рішення

від 10.03.2011 по справі 3120-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люк сембург/Речна, 29/11, к. 201

РІШЕННЯ

Іменем України

10.03.2011 Справа №5002-26/3120-2010

За позовом Фонду державно го майна України (01133, м. Київ, вул . Кутузова, 18/9)

до відповідачів:

1) Виконавчого комітету Сакс ької міської ради (96500, м. Саки, ву л. Леніна, 15);

2) Сакського спортивно-техні чного клубу Товариства сприя ння обороні України (96500, м. Саки , вул. Трудова, 8);

3) Сакської міської організа ції Товариства сприяння обор оні України (96500, м. Саки, вул. Тру дова, 8)

за участю третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору:

1) Сакського міського відділ у Головного управління Мініс терства внутрішніх справ Укр аїни в Автономній Республіці Крим (96500, АР Крим, м. Саки, вул. Лен іна, 27);

2) Державного департаменту У країни з питань виконання по карань (95000, АР Крим, м. Сімферопо ль, вул. Гагаріна, 18);

3) Комунального підприємств а «Комунальник» (96500, АР Крим, м. С аки, вул. Промислова, 4)

4) Кримської республіканськ ої організації Товариства сп рияння обороні України (96015, м. С імферополь, вул. Кірова, 1).

5) Товариство сприяння оборо ні України (03057, м. Київ, проспект Перемоги, 52/2)

про визнання недійсними рі шень та визнання права власн ості.

Суддя Медведчук О.Л.

Представники:

від позивача - ОСОБА_1 п редст., дов. від 30.12.10р.,

від відповідачів: 1) ОСОБА_ 2, предст., дов. від 05.01.11р., 2) Сімон ов Р.С., кер., посв. № 13.; ОСОБА_3 ., предст., дов. від 05.01.10р., 3) не з' я вився.

від третіх осіб: 1) не з' явив ся, 2) не з' явився, 3) не з' явив ся, 4) ОСОБА_4., представник, д овіреність №218 від 31.08.2010р.; 5) ОСО БА_4., представник, довіреніс ть №2/97 від 23.12.2010р.

Суть спору: Позивач - Фонд де ржавного майна України зверн увся до господарського суду АР Крим із позовом про визнан ня права власності на нежитл ові будівлі, розташовані за а дресою: м. Саки, вул. Трудова, 8, з а державою в особі Фонду держ авного майна України; визнан ня недійсним рішення виконав чого комітету Сакської міськ ої ради «Про затвердження ак та прийому-передачі об' єкті в нерухомості, розташованих за адресою: м. Саки, вул. Трудов а, 8, та про правову реєстрацію права комунальної власності комплексу будов за адресою: м . Саки, вул. Трудова, 8» від 22.03.2007р. № 181; визнання недійсним рішення виконавчого комітету Сакськ ої міської ради «Про виділен ня в оренду управлінню Держа вного департаменту України п о питанням виконання покаран ь в АР Крим нежитлового примі щення, розташованого за адре сою: м. Саки, вул. Трудова, 8, зага льною площею 68,6 кв. м для розміщ ення Сакського міськрайонно го відділу кримінально-викон авчої інспекції» від 27.08.2009р. №671; визнання недійсним рішення в иконавчого комітету Саксько ї міської ради «Про виділ в ор енду Сакському міському відд ілу МУ МВС України в АР Крим не житлового приміщення, розташ ованого за адресою: м. Саки, ву л. Трудова, 8, загальною площею 241,1 кв. м для розміщення сектор у у справах громадянства, імм іграції і реєстрації фізични х осіб» від 27.08.2009р. №672

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 01.07.2010р. замінено в ідповідача по справі Сакську міську раду на належного - В иконавчий комітет Сакської м іської ради.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 12.10.2010р. у зв' язку із закінченням повноважень судді Дворного І.І. справу при йнято до розгляду суддею гос подарського суду АР Крим Мед ведчук О.Л., привласнено номер №5002-26/3120-2010 та призначено дату роз гляду справи.

Суд ухвалою від 21.10.2010р. зупиня в провадження по справі до ви рішення пов'язаної з нею спра ви №2-12/2748-2010 Севастопольським ап еляційним господарським суд ом та зобов' язав сторін та т ретіх осіб надати суду відом ості щодо розгляду вказаної справи Севастопольським апе ляційним господарським судо м.

По усуненню обставин які зу мовили зупинення провадженн я у справі, суд ухвалою від 17.12.201 0р. поновив провадження по спр аві та призначив її до розгля ду.

Відповідачем - Виконавчим комітетом Сакської міської р ади вимоги не визнавались з п ідстав наведених у відзиві н а позов. (том 2, а.с. 121).

Сакським спортивно-техніч ним клубом Товариства сприян ня обороні України позовні в имоги також не визнавались з підстав наведених у наданих запереченнях (том 2, а.с. 141-146).

Третьою особою - Кримською р еспубліканською організаці єю Товариства сприяння оборо ні України надавались поясне ння, в яких вказувалось на те, що позовні вимоги про визнан ня оскаржуваних рішень є обґ рунтованими, а в позові в част ині вимог про визнання права власності має бути відмовле но. (а.с. 127-131).

Розгляд справи неодноразо во відкладався.

У судовому засіданні яке ві дбулося 10.03.2011р. учасниками проц есу, раніш заявлені вимоги та заперечення на них підтрима ні.

Сакським спортивно-техніч ним клубом Товариства сприян ня обороні України додатково надані заперечення на позов .

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення уч асників процесу, суд

встановив:

Рішенням виконавчого комі тету Сакської міської ради д епутатів трудящих „Про виділ ення земельної ділянки РК ДТ СААФ під будівництво будинку технічного навчання в місті Саки в кварталі № Генерально го плану" № 385 від 16 листопада 1965 р оку районному комітету Добро вільного товариства сприянн я армії, авіації і флоту виділ ена земельна ділянка у місті Саки під будівництво будинк у технічного навчання.

Актом державного прийманн я будівлі, який затверджений рішенням виконкому Сакської ради депутатів трудящих № 266 в ід 29 жовтня 1970 року, прийнято в е ксплуатацію будівлю технічн ого навчання Сакського район ного комітету ДТСААФ. яка роз ташована за адресою: АР Крим, м істо Саки, вулиця Трудова, 8. (то м 1, а.с. 88-94).

Відповідно до наказу Кримс ького республіканського ком ітету товариства сприяння об ороні України № 23 від 1 квітня 19 92 року на підставі VII позачерго вого з'їзду ДТСААФ України ві д 26вересня 2001 року та постанови VII Пленуму Кримського обласно го комітету ДТСААФ від 5 берез ня 1992 року Кримський обласний комітет ДТСААФ перейменован ий в Кримський Республікансь кий комітет Товариства сприя ння обороні України та визна чений його правонаступником . Сакський районний комітет Д ТСААФ реорганізований в Сакс ький спортивно-технічний клу б Товариства сприяння оборон і України, який став правонас тупником районного комітету .

Рішенням Сакської міської ради народних депутатів № 144 в ід 28 квітня 1998 року Товариству сприяння обороні України вид ілена земельна ділянка розмі ром 0,36 га по вулиці Трудовій, 8 у місті Саки у постійне корист ування для організації учбов о-виробничого навчання.

Статут Сакського спортивн о-технічного клубу товариств а сприяння обороні України з атверджений протоколом засі дання Бюро Кримського Респуб ліканського комітету Товари ства сприяння обороні Україн и № 8 від 25 грудня 1998 року та заре єстрований 16 вересня 1999 року.

Відповідно до Свідоцтва Са кської державної адміністра ції серії А00 № 443110 Сакський спор тивно-технічний клуб товарис тва сприяння обороні України зареєстрований як юридична особа 16 вересня 1999 року по вули ці Тру/довій, 8 у місті Саки, АР К рим, ідентифікаційний номер 02728467.

Згідно Свідоцтва про право власності, виданого виконко мом Сакської міської ради 30 ве ресня 1999 року, Сакський спорти вно-технічний клуб, розташов аний по вулиці Трудовій, 8 у мі сті Саки, належить на праві вл асності Сакському спортивно -технічному клубу ТСО Україн и на підставі акту державног о приймання № 266 від 29 жовтня 1970 р оку та наказу Кримського рес публіканського комітету Тов ариства сприяння обороні Укр аїни № 23 від 1 квітня 1992 року.

Вказані обставини також вс тановлені судовими актами у справах № 2-6/8600.1-2008 та № 2-12/2748-2010 які у с вою чергу на дату розгляду сп рави набрали законної сили, а відтак наведені обставини н е потребують додаткового дов едення в силу положень ст. 35 ГП К України.

Згідно листа Кримської обл асної контори Будівельного б анку СРСР від 17.04.1969р., будівницт во будівлі технічного навчан ня в м. Саки здійснювалося за р ахунок нецентралізованих до ходів товариства, будівельні роботи виконувалися підрядн им способом. (том 2, а.с. 132)

Спеціальна контрольна ком ісія з питань приватизації В ерховної Ради України у своє му листі від 22.03.2005р. за вихідним № 06-24/15-217 зазначила про те, що дія Постанов Верховної Ради Укр аїна «Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадс ьких організацій колишнього Союзу РСР» від 10.04.1992 року № 2268 і «П ро майно загальносоюзних гро мадських організацій колишн ього Союзу РСР» від 04.02.1994 року № 3943 не поширюються на Товарист во сприяння оборони України, оскільки ТСОУ створено на пі дставі ст. 39 Цивільного кодекс у УРСР, чинного на 1991 рік, в насл ідок реорганізації шляхом зл иття трьох українських респу бліканських громадських орг анізацій (товариства сприянн я армії, товариства сприяння авіації та товариства сприя ння військово-морського флот у), які до цього вже були окрем ими юридичними особами і мал и своє майно у вигляді цілісн их майнових комплексів та ок ремих майнових об'єктів, а так ож фінансових ресурсів. Комі сія встановила, що майно ТСО У країни ніколи не було у власн ості загальносоюзних громад ських організацій колишньог о СРСР. Воно, будучи створене з а рахунок джерел, обумовлени х їх статутами, завжди знаход илося на самостійному баланс і тих українських республіка нських громадських організа цій, на матеріальній базі яки х і було створено ТСОУ та на пі дставі ст. 20. 28 Закону України « Про власність» є майном цієї організації. У зв'язку з цим к омісія однозначно визначила , що дія Постанов Верховної Ра ди України «Про майнові комп лекси та фінансові ресурси г ромадських організацій коли шнього Союзу РСР» від 10.04.1992 року № 2268 і «Про майно загальносоюз них громадських організацій колишнього Союзу РСР» від 04.02.1 994 року № 3943 не поширюються на ма йно Товариства сприяння обор они України. (том 2, а.с. 20-22).

У листі Фонду Державного ма йна України від 08.02.2011р. № 10-25-1674 вказ ується на те, що у переліку орг анізацій, установ і підприєм ств, розташованих на територ ії України, які за станом на 24.08 .1991 знаходилися у віданні ДТСА АФ СРСР будівля, яка розташов ана за адресою: м. Саки, вул. Тру дова. 8. не значиться.

Фонд Державного майна Укра їни також вказує, що згідно з п . 7 ч. 1 ст. 92 Конституції України п равовий режим власності визн ачається виключно законами У країни, а не Постановами Верх овної Ради України.

Таким чином, правове врегул ювання правовідносин, пов'яз аних із правом власності на м айно і фінансові ресурси заг альносоюзних громадських ор ганізацій, у тому числі ДТСАА Ф УРСР, розташованого на тери торії України, можливе лише з а умови прийняття Закону, що р егламентуватиме правовий ре жим майна громадських органі зацій колишнього Союзу СРСР.

На даний час правовий режим майна громадських організац ій колишнього Союзу СРСР зак онодавчо не вирішений.

Також не існує встановлено го законом порядку визначенн я суб'єктів права власності р озташованого на території Ук раїни майна загальносоюзних громадських об'єднань (орган ізацій) колишнього СРСР та по рядок передачі такого майна у державну власність, у тому ч ислі і стосовно вилучення сп ірного майна.

В наслідок чого суд не вбача є законних підстав для визна ння на вказане майно прав вла сності за державою Україна.

Також суд має зазначити, що спірне майно формувалося за рахунок власних коштів, отри муваних у зв'язку із діяльніс тю товариства, будівництво с пірної будівлі оборонного то вариства велося за рахунок к апітальних вкладів та коштів товариства. Воно не передава лось як майно колишніх ДТ САА Ф СРСР, ДТСААФ України, а також Товариств сприяння оборони України відповідно до постан ови КМ України від 13.01.1995р. за № 18 д о відання відповідних мініст ерств чи Фонду Державного ма йна України.

Доказів прийняття вказано го майна Фондом Державного м айна України відповідно до з азначеної постанови також не надано.

З урахуванням наведеного, в позові щодо вимог про визнан ня права власності на нежитл ові будівлі, розташовані за а дресою: м. Саки, вул. Трудова, 8, з а державою в особі Фонду держ авного майна України, має бут и відмовлено.

Стосовно вимог про визнанн я недійсними оскаржуваних рі шень виконавчого комітету Са кської міської ради за № 181 від 22.03.2007р., за № 671 від 27.08.2009р. та № 672 від 27.0 8.2009р., суд має зазначити наступ не.

Рішенням господарського с уду АР Крим від 12.07.2010р. у справі № 2-12/2748-2010, залишеним без змін пост ановою Севастопольського ап еляційного господарського с уду від 30.10.2010р. у вказаній справ і, було визнано недійсними рі шення виконавчого комітету С акської міської ради від 22.03.2007 р . № 181 “Про затвердження акту пр ийому-передачі об' єктів нер ухомості, розташованих за ад ресою: АР Крим, м. Саки, вул. Труд ова, 8 та про правову реєстраці ю права власності комунально ї власності комплексу будов за адресою: АР Крим, м Саки, вул . Трудова, 8; рішення виконавчо го комітету Сакської міської ради № 671 від 27.08.2009 року “Про виді лення в оренду управлінню Де ржавного департаменту Украї ни з питань виконання покара нь в АРК нежитлового приміще ння, розташованого за адресо ю: АР Крим, м. Саки, вул. Трудова, 8 загальною площею 68,6 кв.м. для р озміщення Сакського міжрайо нного відділу кримінально-ви конавчої інспекції та рішенн я виконавчого комітету Саксь кої міської ради № 672 від 27.08.2009 ро ку “Про виділення в оренду Са кському міському відділу МУ МВС України в АРК нежитловог о приміщення розташованого з а адресою: АР Крим, м. Саки, вул. Трудова, 8 загальною площею 241,1 кв.м. для розміщення сектору у справах громадянства, імміг рації і реєстрації фізичних осіб.

Вказаний судовий акт відпо відно до ч. 5 ст. 85 ГПК України на дату розгляду справи набрав законної сили.

Таким чином оскільки оскар жувані рішення виконавчого о ргану Сакської міської ради визнані недійсними у судовом у порядку, повторне визнання їх недійсними є недоцільним , що у чергу тягне відмову в по зові й в цій частині.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 49, 82-85 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, суд

ВИРІШИВ:

1. В позові Фонду держа вного майна України, відмови ти повністю.

Повне рішення складено 15.03 .2011р.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Мед ведчук О.Л.