Рішення

від 07.04.2011 по справі 317-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 301

РІШЕННЯ

Іменем України

07.04.2011 Справа №5002-16/317-2011

За позовом 1) Міністерства регіонального розвитку та б удівництва України (01025, м. Київ , вул.. В.Житомироська,9, іденти фікаційний код 35134370)

2) Державного підприємства «Головний територіальний науково - дослідний і проек тний інститут «КримНДІпроек т» (95006, м. Сімферополь, вул.. Р.Люк сембург,29)

До відповідачів 1) Алуштинс ької міської ради (98500, м. Алушта , вул.. Радянська,1)

2) Виконавчого комітету Алуш тинської міської ради (98500, м. Ал ушта, вул.. Радянська, 1)

Треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору:

1) Державне підприємство «С анаторій «Алуштинський» (985 00, м. Алушта, вул.. Октябрська,16, і дентифікаційний код 32322874).

2) Кримське республіканське підприємство «Сімферополь ське міжміське бюро реєстрац ії та технічної інвентаризац ії» (95000, м. Сімферополь, вул.. Нек расова,11).

3) Фонд комунального майна Алуштинської міської ради (9850 0, м. Алушта, пл.. Радянська,1)

4) Державне управління справ ами (01220, м. Київ-220, вул.. Банкова, 11).

5) Комунальне підприємство У правління міського господар ства м. Алушта (98500, м. Алушта, вул .. В. Хромих, 27).

6) Відділ по управлінню кому нальною власністю Алуштинсь кої міської ради (98500, м. Алушта, п л.. Совєтська, 1, каб. 59,60, ідентифі каційний код 35094600).

7) Міністерство оборони Укр аїни (01001, м. Київ, пр.. Повітряноф лотський, 6).

8) Фонд державного майна Укр аїни (01001, м. Київ, вул.. Кутузова, 18 /9).

Про набуття права власност і та скасування рішень

Суддя ГС АР Крим М.О.Білоус

Представники:

Від позивачів - 1) не з' яв ився

2) ОСОБА_1 , довіреність постійна від 20.1 1.2010 р., ОСОБА_2. - представ., д ов. б/н від 20.11.2010р.

Від відповідачів - 1)ОСО БА_3 - представ., дов. № 02-38/1322 ві д 17.11.2010р.

2) ОСОБА _3 - представ., дов. № 02-38/1322 від 17. 11.2010р.

Від третіх осіб, які не заяв ляють самостійних вимог на п редмет спору:

1) ОСОБА_4. - представ., до в. № 233 від 17.03.2011р.

2) не з' явився (клопотання)

3) не з' явився

4) не з' явився

5) не з' явився

6) ОСОБА_5. - представ., д овіреність № 20-05-04 від 06.01.2011 р.

7) не з' явився

8) ОСОБА_6. - представ., до в. № 482 від 31.12.2010р.

Обставини справи: Мініст ерство регіонального розвит ку та будівництва України та Державне підприємство «Гол овний територіальний науко во - дослідний і проектний і нститут «КримНДІпроект» зве рнулись до Господарського с уду Автономної Республіки Кр им з позовною заявою до відпо відачів - Алуштинської міськ ої ради та Виконавчого комі тету Алуштинської міської ра ди про визнання права власно сті за набувальною давністю за другим позивачем на вбуд овані приміщення корисною пл ощею 895,5 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Алушта, вул.. Таврі йська,1; скасувати рішення вик онавчого комітету Алуштинс ької міської ради від 12.09.2008р. № 732 «Про оформлення права влас ності на нежитлові вбудован і приміщення загальною площе ю 1121,4 кв.м., розташовані за адре сою: м. Алушта, вул.. Таврійська , 1 за територіальною громадо ю в особі Алуштинської міськ ої ради», рішення 19 сесії 5 скл икання Алуштинської міської ради 19/165 від 26.09.2007р. «Про затвердж ення реєстру майна, що знаход иться в комунальної власност і м. Алушта, в частині включен ня до реєстру приміщень за ад ресою: м. Алушта, вул.. Таврійсь ка,1», рішення виконавчого ком ітету Алуштинської міської ради № 638 від 03.07.1992р. «Про оренду вбудовано - прибудованих п риміщень по вул.. Таврійська-1» , та Алуштинської міської рад и № 13/13 від 01.03.2000р. «Про передачу з балансу Алуштинського санат орію Міністерства оборони на баланс виробничого управлін ня житлово - комунального г осподарства м. Алушти вбудов ано - прибудованих приміщен ь цокольного та першого пове рху за адресою: м. Алушта, вул.. Таврійська,1».

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що позивач - ДП «Головн ий територіальний науково - дослідний і проектний інсти тут «КримНДІпроект» протяго м 32 років користується спірни м майном, а тому згідно ч. 1 ст. 344 ЦК України набув право це майно. При цьому, вказував, що оскаржувані рішення вине сені з порушенням норм діючо го законодавства, оскільки м айно - нежитлові вбудовані пр иміщення, які розташовані по вул.. Таврійська,1 у м. Алушта є державною власністю, а відта к Алуштинська міська рада та її виконавчий комітет не мал и права на розпорядження вка заним майном.

Ухвалами ГС АР Крим від 10.02.2011р ., від 24.02.11 р. до участі у справі в якості третіх осіб, які не зая вляють самостійних вимог на предмет спору були залучені, Державне підприємство «Сан аторій «Алуштинський», КРП « Сімферопольське міжміське б юро реєстрації та технічної інвентаризації», Фонд комуна льного майна Алуштинської м іської ради, Державне управл іння справами, Комунальне пі дприємство Управління міськ ого господарства м. Алушта, Ві дділ по управлінню комуналь ною власністю Алуштинської м іської ради, Міністерство об орони України та Фонд держав ного майна України ( т.1 а.с.43-45, 106-109 )

В процесі розгляду справи 2- й позивач надав письмові поя снення від 23.02.11 р. ( а.с. 53-57 т. 1), а тако ж від 05.04.2011 р., які залучені судом до матеріалів справи.

Позивач - Державне підприєм ство «Головний територіаль ний науково - дослідний і пр оектний інститут «КримНДІпр оект» заявою від 15.03.2011р. збільш ив позовні вимоги, відповід но до якої просить визнати з а вказаною юридичною особою права власності на спірні п риміщення, зокрема збільшенн я площі, посилаючись на догов ір оренди від 24.09.1992 р., укладений між А.П. інститутом «КримДНІп роект» та Фондом комунальног о майна м. Алушта. Заява була з алучена судом до матеріалів справи (т.2., а.с.1-3)

Міністерство регіональног о розвитку та будівництва т акож заявою від 17.03.2011 р. збільши в позовні вимоги, відповідн о до якої просить суд також в изнати право власності за д ругим позивачем на вбудован і приміщення корисною площею 997,4, які розташовані за адресою : м. Алушта, вул.. Таврійська,1. Вк азана заява була прийнята су дом до розгляду (т.2., а.с.21-22).

В судове засідання предста вник 1-го позивача не з' явивс я, проте, заявою від 29.03.11 р. ( вх. 04.04.1 1 р.) просив суд розглянути спр аву без участі представника Міністерства.

Представники позивача ДП « Головний територіальний на уково - дослідний і проектн ий інститут «КримНДІпроект» у судовому засіданні 07.04.2011 р. пі дтримали свої збільшені позо вні вимоги з урахуванням дод аткових письмових пояснень т а наполягали на їх задоволен ні.

Представник відповідачів - Алуштинської міської ради т а Виконавчого комітету Алуш тинської міської ради в судо вому засіданні та у відзиві н а позов вимоги позивачів не в изнав з підстав, викладених у відзиві та письмових поясне ннях, зокрема посилався на те , що другий позивач орендує сп ірні приміщення згідно з дог овором оперативної оренди № 138 від 16.05.2005 р., а також існуванням судових рішень, якими встано влені факти під час розгляду справи № 2-26/2995-2009 за позовом ДП «К римНДІпроект» до Алуштинськ ої міської ради та її виконав чого комітету в частині скас ування рішень відповідачів ( т.2, а.с.33-34, 112-114).

Представник Державного п ідприємства «Санаторій «Ал уштинський» у судове засіда ння 07.04.2011 р. з' явився, раніш, про ти позову заперечував частко во, з мотивів, викладених у пи сьмових поясненнях від 24.02.2011р. ( а.с.77-80).

Представник 3-ї особи - КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації технічної і нвентаризації» не забезпеч ив явку свого представника в судове засідання, але, у своїх письмових поясненнях вказу вав, що право власності на вбу довані приміщення загальною площею 1121,4 кв.м. по вул.. Таврійс ька 1 у м. Алушті зареєстровано за територіальною громадою в особі Алуштинської місько ї ради на підставі свідоцтва про право власності віл 17.09.2008 р ., видане згідно рішення викон авчого комітету Алуштинсько ї міської ради № 732 від 12.09.2008 р. та в казані приміщення знаходять ся в оперативній оренді згід но договору № 138 від 16.05.2005 р. у інст итуту «КримНДІпроект» ( т.1 а.с . 131).

Представник 3-ї особи Відділ у по управлінню комунальною власністю Алуштинської місь кої ради в судовому засіданн і 07.04.11 р. заперечував проти позо вних вимог, в тому числі збіль шених та 18.03.2011р. надав суду свої письмові заперечення. При ць ому, звертав увагу суду на те, що ДП «КримНДІпроект» було в ідомо про існування оскаржув аних рішень та укладаючи дог овори оперативної оренди тим самим визначав факт віднесе ння спірного майна до комуна льної власності. Вказані зап еречення були прийняті судом до розгляду (т.2., а.с.46-52).

Представник Фонду державн ого майна України вказував, щ о спірна будівля належала до загальнодержавної форми вла сності, а відтак згідно чинно го законодавства передача сп ірного приміщення з державно ї до комунальної власності п овинна була здійснюватись за рішенням Кабінету Міністрів України при погодженні Міні стерства оборони України, як органу, уповноваженого упра вляти спірним майном, що тако ж знайшло відображення у пис ьмових поясненнях від 23.03.11 р. ( т . 2 а.с. 99-100).

Фонд комунального майна А луштинської міської ради, Де ржавне управління справами Комунальне підприємство Упр авління міського господарст ва м. Алушта та Міністерство о борони України у судове засі дання явку свої представникі в не забезпечили, письмових п ояснень не надали, про час та місце розгляду справи були п роінформовані належним чино м рекомендованою кореспонде нцією.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характериз ують взаємовідносини сторін , підстав для відкладення роз гляду справи судом не вбачає ться.

Розгляд справи відкладавс я у порядку статті 77 Господарс ького процесуального кодекс у України та продовжувався с трок його розгляду у порядку статті 69 Господарського проц есуального кодексу України.

Відповідно до ст. 81-1 Господар ського процесуального кодек су України здійснювалася фі ксація судового процесу техн ічними засобами.

Розглянувши матеріал и справи, додаткові представ лені документи, заслухавши п ояснення представників стор ін та третіх осіб, суд

ВСТАНОВИВ :

27 серпня 1975 року між Алуштин ським військовим санаторієм Міністерства оборони СРСР т а Алуштинським відділом «Кри мНДІпроект» був укладений д оговір, згідно з п.1 якого Алуш тинський відділ «КримНДІпро ект» зобов' язався виконати за замовленням санаторію ос обистий проект гуртожитку на 150 місць з розміщенням у цокол ьному та першому поверхах ви робничого приміщення «КримН ДІпроект» (т1., а.с.13)

Проект буде виконаний в не робочий час, без оплати, за сус пільних засадах.

Пунктом 2 договору передбач ено, що Санаторій МО СРСР за ра хунок власних коштів та кошт ів військових будівельників зобов' язується побудувати гуртожиток на 150 місць з розмі щенням у цокольному та першо му поверхах виробничого прим іщення «КримНДІпроект».

Санаторій буде звільнений від 6 % відрахувань від вартос ті будівництва на розвиток п ідприємств торгівлі та загал ьного харчування.

Рішенням виконавчого комі тету Алуштинської міської ра ди депутатів трудяшихся № 664 в ід 11.08.76 «Про введення в експлуа тацію гуртожитку на 120 місць з вбудованими приміщеннями А луштинського відділу інстит уту «КримНДІпроект»по вул. В . Хромих, 33»затверджено акт ві д 10.08.76 прийомки в експлуатацію закінченого будівництвом гу ртожитку на 120 місць по вул. В.Хр омих, 33, житловою площею 632,5 кв. м ., корисною площею 632,5 кв.м., з вб удованими приміщеннями Ал уштинського відділу інститу ту «КримНДІпроект» корисно ю площею 895.5 кв. м., збудованог о військовою частиною 73515, зам овник - Алуштинський санатор ій Міністерства оборони СРСР (т. 1 а.с. 32-38).

Рішенням виконавчого комі тету Алуштинської міськради депутатів № 13 від 11.01.1978 р. «Про на зву площі іменовано у центрі міста та перейменування час тини вулиці В.Хромих» частин у вулиці Вл.Хромих від будівл і міської ради з № 26 по № 70 парно ї сторони та з № 33 по № 89 непарно ї сторони перейменовано у ву л. Таврійську, отже переймено вано вулицю, на якій розташов аний спірний будинок.

Починаючи з 1976 року вбудован і приміщення 895,5 кв. м. знаходят ься в оренді інституту за дог овором з Алуштинським міськв иконкомом.

03.07.92 р. виконавчим комітетом Алуштинської міської рад и народних депутатів прий нято рішення № 638 «Про оренду в будовано-прибудованих примі щень по вул. Таврійська, 1» на п ідставі постанови Верховної Ради Криму «Про розмежуванн я майна державної власності й власності адміністративно -територіальних одиниць»( т.1 а .с. 15, т. 2 а.с. 62).

Пунктом 1 рішення виконавчо го комітету ради № 638 від 03.07.92 р. Ф онд комунального майна зобов 'язаний прийняти на облік вбу довані приміщення по вул. Тав рійській, 1 і запропоновано ке рівництву санаторію Міністе рства оборони передати примі щення Фонду комунального май на.

Пунктом 2 даного рішення Алу штинську філію інституту "Кр имНДІпроект" зобов' язано пе реукласти договір оренди заз начених приміщень із Фондом комунального майна.

На підставі п. 3 вказаного ви ще рішення передбачено, що Ал уштинська філія інституту "К римНДІпроект" щомісяця прово дить оплату за оренду приміщ ень у міський бюджет (а. с. 23 том 1).

Протоколом від 02.02.2000 р. спільн ої наради представників Алуш тинського виконавчого коміт ету, Представництва Фонду ма йна АРК, ВУ ЖКГ м. Алушта та Алу штинського відділу «КримНДІ проект», розглянувши подання прокурора м. Алушта «Про усун ення порушень» у зв' язку з н евідповідністю ЗУ «Про оренд у державного та комунального майна» рішення, прийнятого н а 11 сесії 23 скликання Алуштинс ької міської ради «Про звіль нення Алуштинського відділу «КримДНІпроект» від сплати орендної плати за займані ни м приміщення по вул.Таврійсь ка, 1, встановлено, що вбудован і приміщення КримДНІпроекту були побудовані за рахунок 5-6 % відрахувань та своєчасно, пі сля вводу до експлуатації не були поставлені на баланс ек сплуатаційної організації у 1976 році, а поставлені у 1992 році н а облік у Фонду комунального майна на підставі Постанови верховної Ради Криму «Про ро змежування майна державної в ласності й власності адмініс тративно-територіальних оди ниць».

Пунктом 1 цього протоколу до ручено Представництву Фонду майна АРК у м. Алушта спільно з Виробничим управлінням жит лово - комунального господа рства підготувати на чергову сесію міської ради питання п ро постановку на баланс ВУЖК Г вбудованих приміщень Алушт инського відділу «КримДПІпр оект» разом з інженерними ме режами.

Вказаний протокол був тако ж підписаний з боку начальни ка Алуштинського відділу «Кр имДПІпроект» ( т.1 а.с.71).

В подальшому, 01.03.2000 р. Алуштинс ькою міською радою на 13-ій сес ії 23-го скликання було прийнят о рішення № 13/13 «Про передачу з балансу Алуштинського санат орію Міністерства оборони на баланс Виробничого управлін ня житлово-комунального госп одарства м. Алушти вбудовани х приміщень цокольного та пе ршого поверху будівлі за адр есою: м. Алушта, вул. Таврійськ а, 1» (т. 1 а.с. 17).

Пунктом 2 вказаного рішення Алуштинський відділ «КримДП Іпроект» був звільнений від сплати орендної плати за оре ндовані приміщення та згідно з п. 3 ВУЖКГ був зобов' язаний переукласти договори оренди , раніш, укладені з Алуштинськ им відділом «КримДПІпроект» .

16.05.05 між КП «Управління міськ ого господарства»та позивач ем укладено договір оператив ної оренди нерухомого майна № 138, предметом якого є передач а в оренду останньому вбудов аних приміщень цокольного та першого поверху площею 667,8 кв. м. вартістю 343 937,51 грн., розташова них по вул. Таврійська, 1 у м. Алу шта (т. 1 а. с. 124-129).

У пунктах 1.2. та 1.5 цього догово ру зазначено, що на підставі р ішення Алуштинської міської ради № 13/13 від 01.03.00 КП «Управлінн я міського господарства»пер едає нерухоме майно: вбудова них приміщень цокольного й п ершого поверху 667,8 кв. м. по вул. Т аврійській, 1 для розміщення А луштинського відділу "КримНД Іпроект". Передача майна в опе ративну оренду не породжує п рава власності орендаря на ц е майно. Власником орендован ого майна залишається Алушти нська міська рада, а орендар к ористується ним на строк опе ративної оренди (т. 1 а. с. 124-129).

Відповідно до п. 4.1 додатково ї угоди від 17.04.06 договір операт ивної оренди № 138 дійсний до 15.04.0 7 (т. 2 а. с. 129).

Сторони не представили суд у доказів припинення дії вка заного договору або зміни йо го умов, а також вказували, що до теперішнього часу догові р від 16.05.05 р. продовжує діяти, ал е, на думку інституту, догові р є незаконнім. Проте, доказів в підтвердження цих твердже нь позивач не надав.

Приписами ч. 1 статті 344 Цивіл ьного кодексу України, зокре ма передбачено, що особа, яка д обровільно заволоділа чужи м майном і продовжувала відк рито, безперервно володіти н ерухомим майном протягом дес яти років або рухомим майном протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (н абувальна давність), якщо ін ше не встановлено цим кодек сом.

Саме на підставі цих норм п озивачі просять визнати прав о власності за ДП «Головний т ериторіальний науково - дос лідницький та проектний інст итут «Кримндіпроект» на вбуд овані приміщення корисною пл ощею 997, 4 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Алушта, вул. Таврій ська, 1.

Слід зазначити, що набуваль на давність поширюється на в ипадки фактичного, безтитуль ного (незаконного) володіння чужим майном.

Безтитульне володіння - ц е фактичне володіння, яке не с пирається на які - не будь пр авові підстави набувальної д авності і розповсюджується н а випадки фактичного, безтит ульного володіння чужим май ном.

При цьому, наявність у волод ільця певного юридичного тит улу, виключає застосування н абувальної давності.

Зміст статті 344 Цивільного к одексу України визначає озна ки володіння, які є необхідни ми для набуття права власнос ті на річ за набувальною давн істю, а саме:

- володіння має бути добросо вісним, тобто якщо володілец ь не знав і не міг знати про те , що він володіє чужою річчю;

- володіння мусить бути відк ритим, очевидним для всіх тре тіх осіб, які повинні мати мож ливість спостерігати за ним;

- володіння повинно бути без перервним протягом визначен их строків.

Перебіг строку набувально ї давності починається від м оменту виникнення володіння .

Беручи до уваги, що предмето м позову у даній справі є визн ання права власності на спір не майно за набувальною давн істю, насамперед необхідно в становити:

- момент виникнення права власності за набувальною вл асністю та строк володіння;

- характер володіння (доб росовісне, недобросовісне);

- обставини справи, за яки ми виникло володіння спірним майном й чи підпадає це волод іння під ознаки безтитульног о (незаконного) володіння;

- юридичний статус спірно го майна, а саме, чи є це майно ч ужим для позивача.

- особу, яка є власником спі рного майна.

Отже, судом встановлено, що у ДП «Головний територіальн ий науково - дослідницький та проектний інститут «Кримн діпроект», починаючи з 1976 р., зн аходиться у користуванні май но, що розташоване за адресою : м. Алушта, вул. Таврійська,1, пр оте, як і раніш, так і в теперіш ній час вказаний позивач доб росовісно та на законних під ставах володіє вказаним при міщенням - праві оренди, зокр ема за укладеним з власником майна договору оперативної оренди від 16.05.2005 р., що, в свою чер гу, виключає ознаки безтитул ьного (незаконного володіння ).

Слід також зазначити, що поз ивач ДП «КримДНІпроект», укл адаючи договори оренди добро вільно погодився орендуват и спірні приміщення саме на у мовах оренди, тим самим визна вав той факт, що це майно відно ситься до комунальної власно сті і ним орендар користуєть ся тільки на час дії договору оперативної оренди.

З урахуванням викладеного , вимоги позивачів, в тому числ і збільшені не підлягають за доволенню.

Вимоги позивачів стосовно скасування рішень № 732 від 12.09.20 08р., № 19/165 від 26.09.2007р, № 638 від 03.07.1992р., № 13/1 3 від 01.03.2000р. також не підлягають задоволення у зв' язку з на ступним.

Згідно зі статтею 1 Господар ського процесуального кодек су України підприємства, уст анови, організації, інші юрид ичні особи (у тому числі інозе мні), громадяни, які здійснюют ь підприємницьку діяльність без створення юридичної осо би і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підп риємницької діяльності, мают ь право звертатися до господ арського суду згідно з встан овленою підвідомчістю госпо дарських справ за захистом с воїх порушених або оспорюван их прав і охоронюваних закон ом інтересів, а також для вжит тя передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запо бігання правопорушенням.

Отже, за змістом статті 1 ГПК України порушення права чи з аконного інтересу або спір щ одо них повинні існувати на м омент звернення до суду.

Якщо в результаті розгляду справи виявиться, що порушен ня відсутнє, суд має відмовит и в позові.

Також згідно з Роз'ясненням и Президії вищого арбітражно го суду України від 26.01.00р. № 02-5/35 зі змінами та доповненнями «Пр о деякі питання практики вир ішення спорів, пов'язаних з не дійсними актів державних та інших органів», підставами д ля визнання акта недійсним є невідповідність його вимога м чинного законодавства та/а бо визначеної законом компет енції органу, який видав цей а кт. Обов'язковою умовою визна ння акта недійсним є також п орушення у зв'язку з прийнятт ям відповідного акта прав та охоронюваних законом і нтересів підприємства чи о рганізації.

Судом встановлено, що у час тині позовних вимог про скас ування рішення виконавчого к омітету Алуштинської місько ї ради № 638 від 03.07.92 та Алуштинськ ої міської ради №13/13 від 01.03.00 про пущений строк позовної давно сті на право звернення з позо вом до суду, що встановлений у три роки у відповідності зі с т. 71 ЦК УРСР 1963 року.

Ст. 257 ЦК України встановлює, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до пунктів 2-4 ст. 2 67 ЦК України заява про захист цивільного права або інтерес у має бути прийнята судом до р озгляду незалежно від спливу позовної давності. Позовна д авність застосовується судо м лише за заявою сторони у спо рі, зробленою до винесення ни м рішення. Сплив позовної дав ності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є п ідставою для відмови у позов і.

Статтею 267 ЦК України передб ачено, що за умови дослідженн я у судовому засіданні доказ ів, судом буде установлено, що право позивача, про захист як ого він просить, відповідаче м не порушено, ухвалюється рі шення про відмову в задоволе нні позову саме з цих підстав , а не через пропуск строку дав ності. Якщо ж буде встановлен о, що таке право позивача пору шено і строк позовної давнос ті пропущено без поважних пр ичин, ухвалюється рішення пр о відмову в позові у зв'язку із закінченням строку давності , а при визнанні причини пропу ску цього строку поважною по рушене право має бути захище не.

Так як правовідносини вини кли у 1992 та 2000 роках (рішення № 638, № 13/13), в період дії ЦК УРСР 1963 року, на ці правовідносини поширює ться 3-річний строк позовної д авності незалежно від наявно сті чи відсутності заяви сто рони про її застосування, оск ільки ЦК України 2003 року вступ ив в дію лише з 01.01.04 р.

Як свідчать матеріали спра ви, зокрема Наказ Фонду комун ального майна м. Алушта № 5 від 15.07.1992 р., протокол спільної нара ди від 02.02.2000 р., договір оренди ві д 24.09.1992 р. (т.2 а.с. 61,63-66,71) та інші докум енти, позивачеві своєчасно було відомо про прийняття вк азаних вище рішень та він не б ув позбавлений можливості ос каржити їх у встановлені зак оном строки, якщо б вважав, що вони порушують його права. Бі льш того, укладаючи договір о перативної оренди №138 від 16.05.05 т а додаткову угоду від 17.04.06 визн авав той факт, що це майно відн оситься до комунальної власн ості і ним орендар користуєт ься тільки на час дії договор у оперативної оренди.

Позовні вимоги в частині рі шення № 19/165 від 26.09.07 та рішення №732 від 12.09.08 заявлені в межах 3-річн ого строку позовної давності , передбаченого ЦК України 2003 р оку.

Керуючись постановою Кабі нету Міністрів України «Про внесення змін до положення п ро Єдиний державний реєстр п ідприємств та оргіназацій Ук раїни № 499 від 22.06.05 р. та ст.. 60 ЗУ «Пр о місцеве самоврядування в У країні» на 19-й сесії 5-го склика ння Алуштинською міською рад ою прийнято рішення № 19/165 від 26.0 9.07 р. «Про затвердження Реєстр у майна, що знаходиться в кому нальній власності м. Алушта» ( т.1 ас. 16). Нежилі вбудовані прим іщення площею 1 121,4 кв. м., розташо вані по вул. Таврійська, 1, у м. А лушта включені до цього Реєс тру під номером 634 (т.1 а.с. 16), що та кож підтверджується Довідк ою про внесення до реєстру об ' єктів комунального майна н ежитлові приміщення за підпи сом керівника відділу по упр авлінню комунальною власніс тю.

На підставі п. 12 ч. 6.1а Тимчасов ого положення про порядок ре єстрації прав власності на н ерухоме майно (затвердженого наказом Міністерства юстиці ї України № 7/5 від 07.02.02 р.) 12.09.08 р. вик онавчим комітетом Алуштинсь кої міської ради прийнято рі шення № 732 про оформлення прав а власності на зазначені вищ е нежилі вбудовані приміщенн я загальною площею 1121,4 кв. м. за т ериторіальною громадою в осо бі Алуштинської міської ради (т.1 а.с. 14).

Відповідно до свідоцтв пр о право власності на нерухом е майно від 18.10.2009 та від 17.09.08 р. влас никами гуртожитку на 120 місць по вул. Таврійська, 1 у м. Алушті загальною площею 1602 кв. м. є Дер жава в особі Державного упра вління справами (і знаходить ся у господарському віданні ДП «Санаторій»Алуштинський ») та нежитлових вбудованих п риміщень по вул. Таврійська, 1 загальною площею 1 121,4 кв. м. є тер иторіальна громада в особі А луштинської міської ради (т. 1 а.с. 75-76, 95-96).

17.09.08 р. видано свідоцтво про п раво власності на нерухоме м айно з номером запису № 781 в кни зі 4П, форма власності зазначе на комунальна ( т. 1 а.с. 76).

Спірні рішення прийняті Ал уштинською міською радою та виконавчим комітетом у межах їхніх повноважень на підста ві Реєстру майна, що перебува є в комунальній власності м. А лушти, затвердженого рішення м Алуштинської міської ради № 12/14від 11.04.07 та ст. 26 ЗУ "Про місцев е самоврядування".

Відповідно до ст. ст. 316-321 ЦК Ук раїни власникові належать пр ава володіння, користування й розпорядження своїм майном . Суб'єктами права власності у даному випадку є територіал ьна громада. Власник володіє , користується, розпоряджаєт ься своїм майном на власний р озсуд. Всім власникам забезп ечуються рівні умови здійсне ння своїх прав. Ніхто не може б ути протиправно позбавлений цього права або обмежений у й ого здійсненні. Особа може бу ти позбавлена права власност і або обмежена в його здійсне нні лише у випадках й у порядк у, установлених законом. Прим усове відчуження об'єктів пр ава власності може бути заст осоване лише як виняток з мот ивів суспільної необхідност і на підставі й у порядку, уста новлених законом, і за умови п опереднього й повного відшко дування їхньої вартості.

Згідно зі ст. 327 ГК України в к омунальній власності перебу ває майно, що належить терито ріальній громаді. Керування майном, що перебуває в комуна льній власності, здійснюють безпосередньо територіальн а громада й утворені нею орга ни місцевого самоврядування .

Такої ж думки дотримувався і Севастопольський апеляцій ний господарський суд в своє ї постанові від 06.05.2010 р. під час р озгляду справи № 2-26/2995-2009, яка зал ишена без змін постановою Ви щого господарського суду від 18.08.2010 р. ( т. 2 а.с. 38-44).

Таким чином, ДП «Головний те риторіальний науково-дослід ний і проектний інститут «Кр имНДІпроект» як вже встановл ено не є власником спірного м айна, а акт прийняття в експл уатацію гуртожитку, в свою че ргу, не є правовстановлюючим документом, а відтак не довів чим саме порушені його права та законні інтереси відпові дачами під час прийняття оск аржуваних рішень № 732 від 12.09.2008р. , № 19/165 від 26.09.2007р.

Згідно зі ст.. 33 ГПК України, к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Слід також зазначити, що ДП «Головний територіальний на уково-дослідний і проектний інститут «КримНДІпроект» є ю ридичною особою згідно з дат ою державної реєстрації про юридичну особу -12.04.1996 р., що підтв ерджується витягом із Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців станом на 10.02.2011 р. (т.1 а .с. 30), а Міністерство регіональ ного розвитку та будівництв а України є тільки органом уп равління майном, яке закріпл ено за підприємством.

Крим того, із тексту позовно ї заяви та збільшених позовн их вимог взагалі не вбачаєть ся які права та законні інтер еси 1-го позивача були порушен і відповідачами в частині сп ірних приміщень та прийняття оскаржуваних рішень. В проце сі розгляду справи судом так ож не було встановлено поруш ень прав та інтересів Мініст ерства регіонального розви тку та будівництва України.

Таким чином, суд дійшов до в исновку, що в задоволенні поз овних вимог, в тому числі збі льшених Міністерству регіон ального розвитку та будівниц тва України та Державному пі дприємству «Головний терит оріальний науково - дослід ний і проектний інститут «Кр имНДІпроект» слід відмовит и.

Судові витрати суд поклада є на позивачів згідно з припи сами статті 49 Господарського процесуального кодексу Укра їни.

З урахуванням викладеного , керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, суд

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позов них вимог Міністерства регіо нального розвитку та будівни цтва України та Державного п ідприємства «Головний тери торіальний науково - дослі дний і проектний інститут «К римНДІпроект» відмовити.

Повний текст рішення скла дено та підписано 11.04.2011 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Кр им Біл оус М.О.