Рішення

від 18.04.2011 по справі 5449-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Н евського/Річна, 29/11, к. 305

РІШЕННЯ

Іменем України

18.04.2011 Справа №5002-30/5449-2010

За позовом Феодосійської міської ради, м. Феодосія, вул . Земська, 4 (ЗКПО 34740709).

До відповідача Товариств а з обмеженою відповідальн істю «Александрит», м. Феодос ія, смт. Коктебель, вул. Морськ а, 6 (ЄДРПОУ 24865785).

Про зміну умов договору оре нди землі

Суддя Ловягіна Ю.Ю.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - ОСОБА_3 , представник за довіреністю №02-29-3584 від 29.12.2010р., у справі.

Від відповідача - ОСОБА _4, представник за довіреніс тю №662 від 07.02.2011р., у справі.

Суть спору: позивач - Феод осійська міська рада, м. Феодо сія (ЗКПО 34740709) звернувся до гос подарського суду з позовом д о відповідача - Товариства з обмеженою відповідальні стю «Александрит», м. Феодосі я, смт. Коктебель (ЄДРПОУ 24865785) пр о зміну умов договору оренди земельної ділянки від 13.04.2006р., р еєстраційний номер 040601900071, укла деного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Александрит», м. Феодосія, см т. Коктебель та Феодосійсько ю міською радою, м. Феодосія, в иклавши певні пункти договор у у новій редакції.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач відмовляє ться від підписання додатков ої угоди про внесення змін до договору оренди земельної д ілянки в частині зміни розмі ру орендної плати, чим порушу є умови укладеного договору та норми чинного законодавст ва.

Відповідач проти задоволе ння позовних вимог заперечув ав усно, оскільки вважає, що ви падки, передбачені договором оренди земельної ділянки за якими можливо змінити розмі р орендної плати, такі як змін а розміру земельного податку , підвищення цін, тарифів в раз і інфляційних процесів відсу тні, а отже законних підстав д ля внесення таких змін нема.

Ухвалою господарського су ду від 23.11.2010р. розгляд справи зу пинявся.

21 березня до суду надійшла з аява ТОВ «Александрит» про з упинення провадження у справ і до вирішення Феодосійським міським судом справи адміні стративної юрисдикції № 2-а-2846/1 0, а також набранням чинності р ішення господарського суду А Р Крим від 15.02.2011р. у справі №5002-5/6215, я кі пов' язані з даною справо ю.

Позивач проти зупинення пр овадження у справі заперечув ав.

Розглянувши заяву про зупи нення провадження у справі н а підставі ст. 79 ГПК суд в судов ому засіданні 04.04.2011 р. залишив ї ї без задоволення, оскільки в ідповідачем не доведена немо жливість розгляду даної спра ви до набрання законної сили по справах № 2-а-2846/10 та № 5002-5/6215.

У судовому засіданні 04.04.2011р. о голошувалась перерва.

Після перерви судове засід ання продовжено 18.04.2011р. за участ ю представника позивача та в ідповідача.

Судовий процес фіксувався технічними засобами.

Відповідно до ст. 75 ГПК Украї ни справа розглядається за н аявними в ній матеріалами. Ін ших доказів сторонами в мате ріали справи не представлено .

Дослідивши представлені д окази, заслухавши пояснення представника позивача та від повідача, суд -

в с т а н о в и в:

На підставі рішення Феодос ійської міської ради 41 сесії 4 скликання від 30.09.2005р. №2377 (а.с. 17), Товариству з обмеженою від повідальністю «Александрит » надано в оренду земельну ді лянку рекреаційного признач ення, загальною площею - 1,6га , яка розташована за адресою: Автономна Республіка Кри м, м. Феодосія, Керченське шосе , зона «Ближні Комиши» оціноч ний район №96, кадастровий номе р 0111600000010150471, для розширення рекре аційного комплексу.

26 жовтня 2005 року між Феодосій ською міською радою (орендод авець) та товариством з обмеж еною відповідальністю «Алек сандрит» (орендар) був укладе ний договір оренди землі (а.с. 10-12).

13 квітня 2006 року сторони заре єстрували договір під номеро м 040601900071.

Відповідно до п. 41 договору д оговір набирає чинності післ я підписання сторонами та де ржавної реєстрації, отже дат а укладення договору є 13.04.2006р.

Пунктом 5 цього договору вст ановлено, що нормативна грош ова оцінка земельної ділянки становить 863796,38грн.

Строк дії договору сторони передбачили в п. 8 договору, ві дповідно до якого договір ук ладено строком до 30.06.2054р., після закінчення якого орендар ма є переважне право поновлення його на новий строк.

Пунктом 9 договору передбач ено, що орендна плата вносить ся орендарем у грошовій форм і розміром 8637,96грн. за рік.

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 26.01.2008р. №1345 «Про міський бюдж ет на 2008 рік» були внесені змін и в рішення 41 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 30.09.2005р. №2299 «Про введення ста вок орендної плати за землю» , відповідно до яких було вста новлено розмір річної орендн ої плати за земельні ділянки , що надаються в оренду в розмі рі 3-х відсотків їх нормативно -грошової оцінки.

Пунктом 4.2 рішення 37 сесії 5 ск ликання Феодосійської міськ ої ради від 29.08.2008р. №1698 «Про затве рдження нормативно грошової оцінки земель м. Феодосії» за тверджено нову нормативну гр ошову оцінку земель м. Феодос ії, відповідно до ст. 18 Закону У країни «Про оцінку земель».

Крім того, рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міс ької ради від 28.11.2008 р. №1842 «Про вве дення ставок орендної плати за землю» (а.с. 19) встановлено ро змір річної орендної плати, з гідно з Українським класифік атором цільового використан ня землі: для житлової забудо ви , що дорівнює 1 відсотки нор мативно грошової оцінки земе льної ділянки та для комерці йного використання 3 відсотк и нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

Зміни в земельному законод австві призвели до виникненн я нових прав та обов'язків уча сників земельних правовідно син, у зв'язку з чим, укладений договір оренди землі підляг ає приведенню у відповідніст ь з чинним законодавством.

Таким чином, розмір орендно ї плати був змінений законод авцем, що не залежало від волі сторін.

Відповідно до п. 12 договору о ренди землі встановлено, що р озмір орендної плати перегля дається щорічно у разі, зокре ма, зміни розмірів земельног о податку, підвищення цін, тар ифів, внаслідок інфляції.

Відповідно до норм Закону У країни «Про основи державної регуляторної політики у сфе рі господарської діяльності » всі вищезазначені рішення міської ради були опублікова ні в місцевих засобах масово ї інформації, тим самим були д оведені до відома орендаря.

Рішенням 46 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 27.01.2006р. № 2633 «Про застосуванн я нової форми договору оренд и землі» було затверджено фо рму договору оренди землі, ві дповідно до типової форми до говору, затвердженої постано вою КМУ від 03.03.2004 р. №220 «Про затве рдження Типового договору ор енди землі» (зі змінами та доп овненнями).

Рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 р. №1698 «Про затвердженн я нормативної грошової оцінк и земель м. Феодосія» (а.с. 22) зат верджено технічну документа цію про нормативну грошову о цінку земель м. Феодосія, відп овідно до якої з 01.01.2009 р. застосо вуються економіко-плануваль ні зони.

Листом від 07.07.2010р. №02-30-26 Феодосі йською міською радою надісла на відповідачу додаткова уго да від 10.06.2010р. до договору оренд и землі від 13.04.2006р. реєстраційни й номер 040601900071, відповідно до яко ї позивач запропонував відпо відачу пункти спірної додатк ової угоди викласти у наступ ній редакції:

«1. П. 1 - слова «зона «Ближні ко миші» №96» читати: «з 01.01.2009р. еконо міко-планувальна зона №31».

«2. П. 5 - читати у наступної ред акції: «Нормативна грошова о цінка земельних ділянок стан овить:

з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. - 919062,08 гривень ,

з 01.01.2009 р. по 31.12.2009р. - 2027067,31 гривень ,

з 01.01.2010р. - 2146664,28 гривень».

«3. П. 9 - читати в наступній ред акції: «Орендна плата за земе льні ділянки державної або к омунальної власності здійсн юється орендарем починаючи з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р., у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків но рмативної грошової оцінки зе мельної ділянки та розміром 27571,86грн., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. у грошові й формі із зазначенням 3 відсо тків нормативної грошової оц інки земельної ділянки та ро зміром 60812,02грн. за рік, з 01.01.2010р. у г рошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и та розміром 64399,93 гривень за рі к».

«4. П. 32 - читати у наступній р едакції: «Зміна умов договор у здійснюється у письмовій ф ормі за взаємною згодою стор ін, шляхом укладення додатко вих угод, які є невід' ємною ч астиною основного договору. У разі недосягнення згоди, що до зміни умов договору, спір в ирішується у судовому порядк у.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду.»

«5. Доповнити п. 42 у наступній редакції: «Право оренди земе льної ділянки може відчужува тися, у тому числі продаватис я на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спад щину, вноситися до статутног о фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визна чених законом».

«6. Ця додаткова угода є неві д'ємною частиною договору ор енди землі від 13 квітня 2006 р. реє страційний номер №040601900071.»

Повідомленнями про вручен ня поштового відправлення ві д 08.07.2010р. підтверджують факт отр имання відповідачами 17.07.2010р. за значених листів (а.с. 16).

У зв' язку із тим, що сторон и не досягли згоди щодо добро вільної зміни договору оренд и земельної ділянки, Феодосі йська міська рада звернулася до господарського суду АР Кр им з відповідним позовом.

Дослідивши надані докази, з аслухавши пояснення предста вників сторін, суд вважає, що в имоги позивача підлягають ча стковому задоволенню з насту пного.

Згідно статті 1 Закону Украї ни «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на дог оворі строкове платне володі ння і користування земельною ділянкою, необхідною оренда реві для проведення підприєм ницької та інших видів діяль ності.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону відносини, пов'язані з оренд ою землі, регулюються Земель ним кодексом України, Цивіл ьним кодексом України, ци м Законом, законами Україн и, іншими нормативно-правови ми актами, прийнятими відпов ідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 15 Закону визначені умови договору оренди землі.

Так, згідно з цією нормою іс тотними умовам договору орен ди землі, крім іншого є, орендн а плата із зазначенням її роз міру, індексації, форм платеж у, строків, порядку її внесенн я і перегляду та відповідаль ності за її несплату.

Статтею 30 Закону України «П ро оренду землі» встановлено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі не д осягнення згоди щодо зміни у мов договору оренди землі сп ор вирішується в судовому по рядку.

Згідно ч.2 статті 632 Цивільног о кодексу України зміна ціни після укладення договору до пускається тільки у випадках і за умов, встановлених догов ором або законом.

Законом України «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік і внесення змін до деяких зако нодавчих актів України» від 28.12.2007 року були внесені зміни в Закон України «Про оренду зе млі» і Закон України «Про пла ту за землю». Так, з 1 січня 2008 рок у, відповідно до статті 21 Зако ну України «Про оренду землі », встановлений новий мініма льний розмір орендної плати за земельні ділянки державно ї і комунальної власності, як ий не може бути менше: земель с ільськогосподарського приз начення - розміру земельного податку, встановленого Зако ном України «Про плату за зем лю» від 03.07.1992 року; інших катего рій земель - триразового розм іру земельного податку, вста новленого законом України «П ро плату за землю».

В той же час Законом України «Про Державний бюджет Украї ни на 2008 роки і внесення змін до деяких законодавчих актів У країни» також був змінений р озмір земельного податку.

Частиною 1 статті 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» встановлено , що акти органів місцевого са моврядування прийняті в межа х своїх повноважень, є обов'яз ковими для виконання всіма р озташованими на відповідній території органами виконавч ої влади, об'єднаннями громад ян, підприємствами, установа ми і організаціями, посадовц ями, а також громадянами, які п остійно проживають на відпов ідній території. Місцеві орг ани виконавчої влади, підпри ємства, установи і організац ії, а також громадяни несуть в становлену законом відповід альність перед органами місц евого самоврядування за запо діяні місцевому самоврядува нню збитки їх діями або безді яльністю, а також в результат і невиконання рішень органів і посадовців місцевого само врядування.

Пунктами 3, 4 ст. 11 Цивільного к одексу України визначено, що цивільні права і обв'язки мож уть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавс тва, цивільні права і обов'язк и виникають безпосередньо з актів органів державної влад и, органів влади Автономної Республіки Крим або органі в місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 189 Господар ського кодексу України, ст. 632 Ц ивільного кодексу України ці на є істотною умовою договор у, у випадках, встановлених за коном застосовуються ціни, я кі встановлюються або регулю ються уповноваженим органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Статтею 20 Господарського ко дексу України передбачено, щ о права та законні інтереси с уб'єктів господарювання захи щаються, у тому числі шляхом в становлення, зміни господарс ьких правовідносин.

Таким чином, суд вважає прав омірними вимоги позивача про внесення змін до договору ор енди земельної ділянки.

Аналогічної позиція викла дена Вищим господарським суд ом України у постанові від 19.01.2 011р. у справі №5002-23/3683-2010.

Проте, суд вважає за необхід не зазначити, що в пункті 9 дог овору в додатковій угоді поз ивачем передбачається сплат а нового розміру орендної пл ати починаючи з попередніх п еріодів з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р . по 31.12.2009р. та з 01.01.2010 р.

Згідно з ч. 4 ст. 188 ГК України я кщо судовим рішенням догов ір змінено або розірвано, до говір вважається зміненим аб о розірваним з дня набрання ч инності даним рішенням, якщ о іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

З викладених обстави суд вв ажає, що позовні вимоги підля гають частковому задоволенн ю, в частині зазначення строк ів сплати орендної плати - від повідно до ст. 188 ГК України з мо менту набрання законної сили судовим рішенням господарсь кого суду АР Крим.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забез печення судового процесу під лягають віднесенню на відпов ідачів відповідно до статті 49 ГПК України пропорційно зад оволеним вимогам.

У судовому засіданні, яке ві дбулося 18 квітня 2011 р. були огол ошені вступна та резолютивна частини рішення.

Відповідно до ст. 84 ГПК Украї ни рішення оформлено та підп исано 20 квітня 2011р.

Керуючись ст.ст. 82 - 84 Господ арського процесуального код ексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задов ольнити частково.

2. Змінити умови догово ру оренди земельної ділянки реєстраційний номер 040601900071 від 13.04.2006 року, укладеного Феодосій ською міською радою з товари ством з обмеженою відповідал ьністю «Александрит», виклав ши пункти Договору у наступн ій редакції:

«1. П. 1 - слова «зона «Ближні ко миші» №96» читати: «з 01.01.2009р. еконо міко-планувальна зона №31».

«2. П. 5 - читати у наступної ред акції: «Нормативна грошова о цінка земельних ділянок стан овить:

з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. - 919062,08 гривень ,

з 01.01.2009 р. по 31.12.2009р. - 2027067,31 гривень ,

з 01.01.2010р. - 2146664,28 гривень».

«3. П. 9 - читати в наступній ред акції: «Орендна плата за земе льні ділянки державної або к омунальної власності здійсн юється орендарем починаючи з дня набрання цим рішенням го сподарського суду АР Крим за конної сили, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків но рмативної грошової оцінки зе мельної ділянки та розміром 27571,86грн., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. у грошові й формі із зазначенням 3 відсо тків нормативної грошової оц інки земельної ділянки та ро зміром 60812,02грн. за рік, з 01.01.2010р. у г рошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и та розміром 64399,93 гривень за рі к».

«4. П. 32 - читати у наступній р едакції: «Зміна умов договор у здійснюється у письмовій ф ормі за взаємною згодою стор ін, шляхом укладення додатко вих угод, які є невід' ємною ч астиною основного договору. У разі недосягнення згоди, що до зміни умов договору, спір в ирішується у судовому порядк у.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду.»

«5. Доповнити п. 42 у наступній редакції: «Право оренди земе льної ділянки може відчужува тися, у тому числі продаватис я на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спад щину, вноситися до статутног о фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визна чених законом».

3. Стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідал ьністю «Александрит», м. Феод осія, смт. Коктебель, вул. Морс ька, 6 (ЄДРПОУ 24865785) в дохід місце вого бюджету м. Сімферополя (р /р 31115095700002, банк одержувача Голов не Управління держказначейс тва в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, ко д платежу 22090200) 85,00 грн. державног о мита.

4. Стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідал ьністю «Александрит», м. Феод осія, смт. Коктебель, вул. Морс ька, 6 (ЄДРПОУ 24865785) в дохід держа вного бюджету України (р/р 3121426470 0002 Держбюджет м. Сімферополя, к од платежу 22050000, Банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34 740405) 236,00 грн. витрат на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу.

5. В іншій частині позов у відмовити.

6. Наказ видати після на брання рішенням законної сил и.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Крим Ловягіна Ю.Ю.