Рішення

від 12.05.2011 по справі 1433-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

12.05.2011 Справа №5002-20/1433-2011

За позовом: Євпаторійсько ї міської ради (м.Євпаторія, пр .Леніна,2).

До відповідача: Закритого а кціонерного товариства «Сан аторій «Геліос» (м.Євпаторія , вул.Київська,48).

Про спонукання внести змін и до договору оренди земельн ої ділянки.

Суддя Луцяк М.І.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - ОСОБА_1 - гол. спеціаліст, довіреність №407/02-29 від 31.03.2011р.

Від відповідача - ОСОБА _2 - представник, довіреніс ть №19 від 20.04.2011р.

Сутність спору:

Євпаторійська міська рада звернулась до господарськог о суду АР Крим з позовом до від повідача - ЗАТ «Санаторій « Геліос» про внесення змін до договору оренди земельної д ілянки від 08.08.2005р. площею 17992,00 кв.м . для обслуговування санатор ію, зареєстрованої за кадаст ровим номером 0110900000:01:008:0020, 29.03.2006р. №921 з а адресою: м.Євпаторія, вул.Киї вська,53, виклавши п.8 договору у наступній редакції: «З 01.01.2011р. о рендна плата визначається ві дповідно до рішень міської р ади від 22.02.2008р. №5-29/4 та від 29.12.2010р. №6-3/3 7. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Що місячний розмір орендної пла ти без ПДВ складає 16 577,83 грн. Нар ахування ПДВ на суму орендно ї плати здійснюється в поряд ку, визначеному чинним закон одавством».

Представник позивача позо вні вимоги підтримав.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 08.08.2005р. між сторонами був укладений договір оренди зе мельної ділянки площею 17992,00 кв .м. для обслуговування санато рію, розташованої у м.Євпатор ія по вул.Київська,53.

29.12.2010р. Євпаторійською місько ю радою було прийняте рішенн я №6-3/37 «Про затвердження грошо вої оцінки земель». Згідно до п.2 рішення, грошова оцінка зе мель м.Євпаторії вводиться в дію з 01.01.2011р. Вказане рішення ма є обов' язків характер, а том у 24.02.2011р. за №01-13/208 позивачем на адр есу відповідача була направл ена пропозиція внести зімни до договору оренди в частині розміру орендної плати, а сам е - встановити, що з 01.01.2011р. орен дна плата визначається відпо відно до рішень міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4 та від 29.12.2010р. №6-3/37, спр авляється виключно у грошові й формі та становить 16 577,83 грн.

Проте відповідач відмовив у внесенні таких змін до дого вору оренди землі, у зв' язку із чим позивач звернувся до с уду із відповідним позовом.

Представник відповідача з гідно до відзиву на позовну з аяву проти позову заперечує. В обгрунтування своїх запер ечень представник відповіда ча посилається на те, що рішен ня Євпаторійської міської ра ди №6-3/37 від 29.12.2010р. «Про затвердже ння грошової оцінки земель» не може вважатись зміною зем ельного податку, що у відпові дності до п.11 укладеного між с торонами договору є підставо ю для пред' явлення вимоги п ро перегляд орендної плати, о скільки затвердження даним р ішенням технічної документа ції з нормативної грошової о цінки м.Євпаторія не тотожне ані зміні земельного податк у, ані зміні ставки орендної п лати. Також представник відп овідача вказує на те, що ані ді ючим договором оренди, ані ви могами діючого законодавств а України, не передбачена так а підстава для перегляду оре ндної плати, як зміна (затверд ження нової) нормативної гро шової оцінки землі.

Крім того, представник відп овідача посилається на те, що , на його думку, грошова оцінка землі передує укладенню цив ільно-правових угод, в тому чи слі договорів оренди землі, у зв' язку з чим затвердження нової технічної документаці ї нормативної оцінки земель м.Євпаторія породжує правові наслідки відносно договорів , укладених після дати прийня ття позивачем рішення №6-3/37 від 29.12.2010р. та не є підставою для вне сення в договір оренди землі №920 змін в частині розміру оре ндної плати.

Представник відповідача т акож посилається на те, що від повідно до ст. 652 Цивільного ко дексу України зміна умов дог овору можлива за наявності о дночасно певних умов, зокрем а, того, що виконання договору порушило би співвідношення майнових інтересів сторін та позбавило би заінтересовану особу того, на що вона розрахо вувала при укладенні договор у. На думку представника відп овідача, така обставина відс утня, оскільки позивач, уклад аючи договір оренди, розрахо вував на отримання орендної плати, яку продовжує отримув ати на даний час, в розмірах, в становлених договором.

Розгляд справи відкладавс я в порядку ст.77 Господарськог о процесуального України.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2005р. між Євпаторійсь кою міською радою (надалі Оре ндодавець) та Закритим акціо нерним товариством «Санатор ій «Геліос» (надалі Орендар) б ув укладений договір оренди земельної ділянки (надалі До говір, а.с.9-11).

Зазначений Договір був зар еєстрований у Кримській регі ональній філії ДП «Центр дер жавного земельного кадастру » при Державному комітеті Ук раїни по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі з емель вчинено запис від 29.03.2006р. за №921 (а.с.11).

Відповідно до п.1 Договору О рендодавець на основі рішень Євпаторійської міської ради від 30.06.2005р. №4-32/93 передає, а Оренда р приймає в строкове платне к ористування земельну ділянк у з міських земель, яка зареєс трована за Євпаторійською мі ською радою за кадастровим № 0110900000:01:008:0020, за адресою: Україна, АР Крим, м.Євпаторія, вул.Київськ а,53.

В оренду передається земел ьна ділянка загальною площею 17992,00 кв.м. (п.2Догоовру).

Пунктом 7 Договору сторони в изначили, що Договір укладен о строком на 50 років, до 30.06.2055р. Пі сля закінчення терміну, на як ий було укладено договір оре нди землі, Орендар при належн ому виконанні обов' язків ві дповідно до умов договору за інших рівних умов має перева жне право на поновлення дого вору на новий термін.

Згідно п.8 Договору орендна плата визначається відповід но до рішення міської ради ві д 03.03.2005р. №4-28/8. Орендна плата справ ляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір оре ндної плати без ПДВ складає 6 455,79 грн. Нарахування ПДВ на сум у орендної плати здійснюєтьс я у порядку, визначеному чинн им законодавством.

Обчислення розміру орендн ої плати за землю здійснюєть ся без урахування індексів і нфляції і корегується щорічн о згідно з постановою КМУ від 12.05.2000р. №783. Орендна плата вносит ься Орендарем на рахунок міс цевого бюджету м.Євпаторії щ омісячно, згідно Закону Укра їни «Про плату за землю» (п.п.9,10 Договору).

Пунктом 11 Договору визначен о, що розмір орендної плати пе реглядається на вимогу одніє ї із сторін у випадках: зміни у мов господарювання, передбач ених договором; зміни розмір у земельного податку, підвищ ення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; у випадк у зміни ставок орендної плат и згідно рішень Євпаторійськ ої міської ради; погіршення с тану земельної ділянки не з в ини орендаря, що підтверджен о документами; в інших випадк ах, передбачених законодавст вом України.

В Договорі сторони також об умовили умови використання з емельної ділянки, умови і стр оки передачі земельної ділян ки в оренду, умови повернення земельної ділянки, права та о бов' язки сторін, порядок зм іни умов договору і припинен ня його дії та ін.

Так, зокрема, п.12 Договору вст ановлено, що земельна ділянк а передається в оренду для об слуговування санаторію.

Передача земельної ділянк и орендарю здійснюється одно часно з державною реєстраціє ю цього договору за актом її п риймання-передачі (п.17 Договор у).

08 серпня 2005р. сторони підписа ли акт прийому-передачі земе льної ділянки, згідно до яког о Орендодавець передав, а Оре ндар прийняв в користування на умовах оренди строком на 50 років, до 30.06.2005р. земельну ділян ку, загальною площею 17992,00 кв.м., п о вул.Київськой,53.

29 грудня 2010р. на 3-й сесії 6-го ск ликання Євпаторійської місь кої ради було прийняте рішен ня №6-3/37 «Про затвердження грош ової оцінки земель», згідно д о якого було вирішено, зокрем а, затвердити технічну докум ентацію з нормативної грошов ої оцінки земель м.Євпаторії , згідно додатку 1; грошову оці нку земель м.Євпаторії ввест и в дію з 01.01.2011р.; рішення міської ради від 05.07.2006р. №5-3/20 «Про затверд ження грошової оцінки земель » вважати таким, що втратило ч инність (а.с.20).

Вищевказане рішення було о публіковане в газеті «Євпато рійська здравниця» від 05.01.2011р. ( а.с.19).

24 лютого 2011р. Євпаторійська м іська рада звернулась до ЗАТ «Санаторій «Геліос» з пропо зицією внести зміни до пункт у 8 договору оренди земельної ділянки в частині зміни розм іру орендної плати, а саме - в икласти п.8 Договору в наступн ій редакції: «З 01.01.2011р. орендна п лата визначається відповідн о до рішень міської ради від 22 .02.2008р. №5-29/4 та від 29.12.2010р. №6-3/37. Орендна плата справляється виключно в грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПД В складає 16 577,83 грн. (а.с.15,17).

15 березня 2011р. ЗАТ «Санаторій «Геліос» відмовило Євпаторі йській міській раді у внесен ні змін до договору оренди зе мельної ділянки в частині зм іни розміру орендної плати, п осилаючись на те, що зміна гро шової оцінки землі не є підст авою для перегляду орендної плати за землю (а.с.16).

З огляду на викладене, Євпа торійська міська рада зверну лась до господарського суду АР Крим із відповідним позов ом.

Відповідно до ст.21 Закону Ук раїни «Про оренду землі» оре ндна плата за землю - це платіж , який орендар вносить орендо давцеві за користування земе льною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесе ння орендної плати за землю в становлюються за згодою стор ін у договорі оренди (крім стр оків внесення орендної плати за земельні ділянки державн ої та комунальної власності, які встановлюються відповід но до Податкового кодексу Ук раїни).

Порядок та умови здійсненн я плати за землю регулюються Розділом XIII Податкового коде ксу від 02.12.2010р., якій набрав чинн ості з 01.01.2011р.

Так, відповідно до ст.274.1 Пода ткового кодексу ставка пода тку за земельні ділянки, норм ативну грошову оцінку яких п роведено, встановлюється у р озмірі 1 відсотка від їх норма тивної грошової оцінки, за ви нятком земельних ділянок, за значених у статтях 272, 273, 276 і 278 цьо го Кодексу.

Пунктом 288.1 статті 288 Податков ого кодексу України встановл ено, що підставою для нарахув ання орендної плати за земел ьну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Пунктом 288.5 статті 288 Податков ого кодексу України визначен о, що розмір орендної плати вс тановлюється у договорі, але річна сума платежу не може бу ти меншою:

для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом; дл я інших категорій земель - три кратного розміру земельного податку, що встановлюється ц им розділом; та не може переви щувати: а) для земельних ділян ок, наданих для розміщення, бу дівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енерг етики, які виробляють електр ичну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи те хнологічну інфраструктуру т аких об'єктів (виробничі прим іщення, бази, розподільчі пун кти (пристрої), електричні під станції, електричні мережі, - 3 відсотки нормативної грошов ої оцінки; б) для інших земельн их ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грош ової оцінки.

У п.289.1 статті 289 Податкового к одексу України зазначено, що для визначення розміру пода тку та орендної плати викори стовується нормативна грошо ва оцінка земельних ділянок.

Як вже вказувалось судом ви ще, в п.11 договору оренди землі сторони зазначили, що розмір орендної плати переглядаєть ся на вимогу однієї із сторін у випадках, зокрема, зміни роз міру земельного податку, під вищення цін, тарифів, у тому чи слі внаслідок інфляції; у вип адку зміни ставок орендної п лати згідно рішень Євпаторій ської міської ради.

Згідно ч.1 ст.144 Конституції У країни органи місцевого само врядування в межах повноваже нь, визначених законом, прийм ають рішення, які є обов'язков ими до виконання на відповід ній території.

Частиною 1 ст.73 Закону Україн и «Про місцеве самоврядуванн я ва Україні» встановлено, що акти ради, сільського, селищ ного, міського голови, голови районної в місті ради, викона вчого комітету сільської, се лищної, міської, районної у мі сті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм п овноважень, є обов'язковими д ля виконання всіма розташова ними на відповідній територі ї органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підпр иємствами, установами та орг анізаціями, посадовими особа ми, а також громадянами, які по стійно або тимчасово прожива ють на відповідній території .

Пункт 1 ст.59 Закону України «П ро місцеве самоврядування в Україні» встановлює, що рада в межах своїх повноважень пр иймає нормативні та інші акт и у формі рішень.

Пунктом 5 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що рі шення ради нормативно-правов ого характеру набирають чинн ості з дня їх офіційного опри люднення, якщо радою не встан овлено більш пізній строк вв едення цих рішень у дію.

Рішення Євпаторійської мі ської ради №6-3/37 від29.12.2010р. «Про за твердження грошової оцінки з емель» не було скасоване або визнано недійсним у встанов леному законом порядку, а том у є дійсним на даний час, відпо відно, підлягає обов' язково му виконанню.

Таким чином, законодавча зм іна розміру плати за земельн і ділянки державної та комун альної власності є підставою для перегляду розміру оренд ної плати, визначеної умовам и договору, що, зокрема, співпа дає з правовою позицією Верх овного Суду України, викладе ною в постанові від 06.12.2010р. у спр аві №2-1/10068-2008. Аналогічна позиція міститься в постанові ВГСУ в ід 06.04.2011р. у справі №53/245-10.

Суд не погоджується з тверд женнями відповідача щодо тог о, що зміна грошової оцінки зе млі не може вважатись зміною земельного податку, відпові дно, умови договору оренди зе млі в частині зміни розміру о рендної плати не підлягають перегляду. При цьому суд вихо дить з того, що такі твердженн я відповідача спростовуютьс я нормами чинного законодавс тва, вищенаведеними положенн ями Податкового кодексу Укра їни, а саме - зміна грошової о цінки землі безпосередньо тя гне за собою зміну розміру зе мельного податку.

Відповідно, встановленими судом обставинами та наведе ними нормами права, в тому чис лі п.11 укладеного між сторонам и договору оренди земельної ділянки, спростовуються поси лання відповідача на відсутн ість однієї з обов' язкових умов, визначеної ст.652 ЦК Украї ни.

Суд доходить висновку, що по зовні вимоги позивача щодо н еобхідності зміни розміру о рендної плати є обґрунтовани ми.

При цьому позивач просить с уд змінити розмір орендної п лати за спірним договором ор енди, починаючи з 01.01.2011р. Суд від мовляє в цій частині позовни х вимог у зв' язку із наступн им.

Згідно до п.1 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або ро зірвання договору допускаєт ься лише за згодою сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом.

Частина 3 ст.653 Цивільного код ексу України визначає, що у ра зі зміни або розірвання дого вору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту д осягнення домовленості про з міну або розірвання договору , якщо інше не встановлено дог овором чи не обумовлено хара ктером його зміни. Якщо догов ір змінюється або розриваєть ся у судовому порядку, зобов'я зання змінюється або припиня ється з моменту набрання ріш енням суду про зміну або розі рвання договору законної сил и.

Частиною 5 ст.188 Господарсько го кодексу України встановле но, що якщо судовим рішенням д оговір змінено або розірвано , договір вважається змінени м або розірваним з дня набран ня чинності даним рішенням, я кщо іншого строку набрання ч инності не встановлено за рі шенням суду.

Враховуючи вищенаведені н орми цивільного та господарс ького права, вимоги позивача щодо того, що розмір орендної плати змінюється починаючи з 01.01.2011р. є необґрунтованими і, в ідповідно, не підлягають зад оволенню.

Судові витрати суд у відпов ідності до ст.49 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни покладає на відповідача .

В судовому засіданні оголо шені вступна та резолютивна частини рішення.

Рішення оформлено та підпи сано відповідно до ст.84 Господ арського процесуального код ексу України 13.05.2011р.

Керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 Господа рського процесуального коде ксу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частк ово.

2. Внести зміни до договору о ренди земельної ділянки від 08.08.2005р. площею 17992,00 кв.м. для обслуг овування санаторію, зареєстр ований за кадастровим номеро м 0110900000:01:008:0020 29.03.2006р. за №921 за адресою: м.Євпаторія, вул.Київська,53, ви клавши п.8 договору в наступні й редакції:

«Орендна плата визначаєть ся відповідно до рішень місь кої ради від 22.02.2008р. №5-29/4 та від 29.12.20 10р. №6-3/37 з моменту набрання ріше нням суду по справі №5002-20/1433-2011 зак онної сили. Орендна плата спр авляється виключно у грошові й формі. Щомісячний розмір ор ендної плати без ПДВ складає : 16 577,83 грн. Нарахування ПДВ на су му орендної плати здійснюєть ся в порядку, визначеному чин ним законодавством».

3. В іншій частині позову від мовити.

4. Стягнути з Закритого акці онерного товариства «Санато рій «Геліос» (м.Євпаторія, вул .Київська,48) на користь Євпато рійської міської ради (м.Євпа торія, пр.Леніна,2) 85,00 грн. держав ного мита та 236,00 грн. витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу.

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Луц як М.І.