Рішення

від 17.05.2011 по справі 1425-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

17.05.2011 Справа №5002-21/1425-2011

за позовом Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія, пр оспект Леніна, 2,

до відповідача Закритого а кціонерного товариства «Сан аторій «Геліос», м. Євпаторія , вул.. Київська, 48,

про спонукання внести змін и до договору оренди земельн ої ділянки.

Суддя Господарського Суду

Автономної Республіки Кри м

С.І. Чонгова

Представники:

28 квітня 2011 р.

Від позивача ОСОБА_1, дов іреність № 407/02-29 від 31.03.2011 р., головн ий спеціаліст,

Від відповідача ОСОБА_2 , представник, д/п № 3810 від 20.04.2011 р.

17 травня 2011 р.

Від позивача ОСОБА_1, дов іреність № 407/02-29 від 31.03.2011 р., головн ий спеціаліст,

Від відповідача не з' явив ся,

Сутність спору: Позивач - Євпаторійська міська рада зв ернувся до Господарського су ду АР Крим із позовом до відпо відача - Закритого акціонерн ого товариства «Санаторій «Г еліос», м. Євпаторія, у якому п росить внести зміни до догов ору оренди земельної ділянки від 08 серпня 2005 р. площею 42403,00 кв. м . для обслуговування санатор ію, зареєстрованого за кадас тровим номером № 0110900000:01:0008:0004 29 бере зня 2006 р. № 920 за адресою: м. Євпато рія, вул.. Київська, 48-50/11, виклавш и пункт 8 договору у наступній редакції:

«З 01.01.2011 р. орендна плата визна чається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 та в ід 29.12.2010 р. № 6-3/37».

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає:

тридцять дев' ять тисяч сі мдесят гривень 12 копійок.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеному чинним з аконодавством».

Крім того, позивач просить с тягнути з відповідача судові витрати, пов' язані з оплато ю державного мита і витрати н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

28 квітня 2011 р. відповідачем до матеріалів справи був надан ий відзив на позовну заяву за № 39ю від 28.04.2011 р., у якому відповід ач вимоги позову не визнає та просить відмовити позивачу у задоволені позову (а. с. 20).

Представник позивача у суд ове засідання, яке було призн ачено на 28 квітня 2011 р., з' явивс я, вимоги позову підтримав.

Представник відповідача у засідання суду 28.04.2011 р. з' явив ся, проти позову заперечував .

У судовому засіданні, яке ві дбулося 28 квітня 2011 р. у порядку статті 77 Господарського проц есуального кодексу України б уло оголошено перерву до 17 тра вня 2011 р.

Представник позивача у суд ове засідання 17 травня 2011 р. з' явився, вимоги позову підтри мав.

Представник відповідача у засідання суду 17.05.2011 р. не з' яв ився, про день слухання справ и повідомлений належним чино м, про причини неявки суд не по відомив.

Суд вважає можливим розгля нути справу у відсутність ві дповідача, оскільки у матері алах справи є достатньо доку ментів для розгляду справи. К рім того, у відповідача було д остатньо часу для надання до кументів, необхідних за його думкою, для розгляду спору. Та кож суд зазначає, що статтею 69 Господарського процесуальн ого кодексу України встановл ено двомісячний строк розгля ду судом позовної заяви.

У порядку статті 75 Господар ського процесуального кодек су України справа розглядаєт ься за наявними в ній матеріа лами.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення та заперечення представників позивача та відповідача, суд , -

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2005 року між Євпаторі йською міською радою (Орендо давець) та Закритим акціонер ним товариством «Санаторій « Геліос» (Орендар) був укладен ий договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до умов укладен ого договору, Орендодавець н а підставі рішень Євпаторійс ької міської ради від 30 червня 2005 р. № 4-32/110 передає, а Орендар при ймає в строкове платне корис тування земельну ділянку з м іських земель, яка зареєстро вана за Євпаторійською міськ ою радою за кадастровим № 0110900000: 01:008:0004 за адресою: м. Євпаторія, ву л. Київська, 48-50/11.

Як визначено пунктом 2 догов ору в оренду передається зем ельна ділянка загальною площ ею 42403,00 кв. м., відповідно до прик ладених: плану (схеми) земельн ої ділянки, проекту відведен ня, акту визначення меж земел ьної ділянки в натурі, кадаст рового плану земельної ділян ки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні т а установлених земельних сер вітутів, у тому числі забудов ані землі окремих категорій за їх складом, та видами угідь - землі суспільного викори стання.

Договір укладено на 50 років , до 30 червня 2055 р (пункт 7 договор у).

Пунктом 8 договору визначен о, що орендна плата визначаєт ься відповідно до рішення мі ської ради від 03 березня 2005 р. № 4 -28/8. Орендна плата сплачується виключно у грошовій формі. Що місячний розмір орендної пла ти без ПДВ складає 15214,81 грн.

Пунктом 11 Договору оренди з емельної ділянки передбачен о, що розмір орендної плати пе реглядається на вимогу одніє ї із сторін у випадках: зміни у мов господарювання, передбач ених договором; зміни розмір у земельного податку, підвищ ення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; у випадк у зміни ставок орендної плат и згідно рішень Євпаторійськ ої міської ради; погіршення с тану земельної ділянки не з в ини орендаря, що підтверджен о документами; в інших випадк ах, передбачених законодавст вом України.

Вказаний Договір зареєстр ований у Кримський регіональ ній філії державного підприє мства «Центр державного земе льного кадастру» при Державн ому Комітеті України по земе льних ресурсах, про що у Держа вному реєстрі земель вчинено запис від 29 березня 2006 року за № 920.

Пунктом 8 розділу II Закону Ук раїни «Про державний бюджет України на 2008 рік» були внесен і зміни до Закону України «Пр о оренду землі», відповідно д о якого частина четверта ста тті 21 була викладена в наступн ій редакції: Річна орендна пл ата за земельні ділянки, що зн аходяться в державній або ко мунальній власності, поступа є до відповідних бюджетів, ро зподіляється і використову ється відповідно до закону і не може бути: меншою: для з емель сільськогосподарсько го призначення - розміру земе льного податку, який встанов люється Законом України «Про плату за землю»; для інших кат егорій земель - трикратного р озміру земельного податку, я кий встановлюється Законом У країни «Про плату за землю».

Аналогічні зміни до частин 4, 5 статті 21 Закону України «Пр о оренду землі» були внесені підпунктом 5 пункту 2 Закону У країни «Про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни» від 03.06.2008 р.

Крім того, Законом України в ід 05.02.2009 р. № 959-VI «Про внесення змі н до статті 18 Закону України « Про оцінку земель» внесені з міни до частини 2 статті 18 Зако ну. Згідно вказаним змінам но рмативна грошова оцінка земе ль населених пунктів проводи ться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.

Відповідно до статті 144 Конс титуції України органи місце вого самоврядування в межах повноважень, визначених зако ном, приймають рішення, які є о бов'язковими до виконання на відповідній території.

Пунктом 34 статті 26 Закону Укр аїни «Про місцеве самоврядув ання в Україні» передбачено, що питання регулювання земе льних відносин вирішуються в иключено на пленарних засіда ннях міської ради.

29 грудня 2010 р. Євпаторійською міською радою було прийнято рішення № 6-3/37 «Про затвердженн я грошової оцінки земель», ві дповідно до пункту 2 якого гро шова оцінка земель. М. Євпатор ія вводиться у дію з 01.01.2011 р. Пров едення грошової оцінки землі тягне змінення розміру земе льного податку, у зв' язку з т им, що змінюється порядок йог о нарахування.

Зазначене рішення Євпатор ійської міської ради було оп убліковане в офіційному друк ованому органі Євпаторійськ ої міської ради газеті «Євпа торійська здравниця» від 05.01.201 1 р.

Листом від 24.02.2011 р. вих. № 01-13/208 Євп аторійська міська рада повід омила про необхідність внесе ння змін (договір про внесенн я змін) до пункту 8 договору ор енди земельної ділянки від 29.0 3.2006 р. № 920. Договором про внесенн я змін від 24.04.2011 р. передбачаєть ся внесення змін до пункту 8 до говору оренди та викласти йо го у наступній редакції: «8. З 01. 01.2011 р. орендна плата визначаєт ься відповідно до рішень міс ької ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 та від 29 .12.2010 р. № 6-3/37».

Орендна плата справляєтьс я виключено у грошовій формі . Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає:

Тридцять дев' ять тисяч сі мдесят гривень 12 копійок.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеному чинним з аконодавством».

Сторони встановлюють нови й розмір орендної плати, визн ачивши його відповідно до ро зрахунку, наведеному у цьому договорі.

Договір про внесення змін н абирає сили з моменту держав ної реєстрації і дійсний до з акінчення терміну дії догово ру оренди земельної ділянки.

В усьому іншому, не обговоре ному в даному договорі, сторо ни керуються договором оренд и земельної ділянки.

Цей договір складений у трь ох примірниках, які мають одн акову юридичну силу, один з як их залишається у Орендодавця , другий - у Орендаря, третій - в органі, що здійснив держа вну реєстрацію».

Умовами договорів оренди з емлі встановлено, що розмір о рендної плати переглядаєтьс я щорічно у випадку: «зміни ро змірів земельного податку, п ідвищення цін, тарифів, унасл ідок інфляції та в інших випа дках, передбачених законом».

Відповідно статті 7 Закону У країни «Про плату за землю» с тавки земельного податку вст ановлюються у розмірі одного відсотка від грошової оцінк и землі.

Таким чином, зі зміною грошо вої оцінки землі змінився ро змір земельного податку.

Дослідивши у сукупності на дані докази, суд вважає, що вим оги підлягають частковому за доволенню у зв' язку з насту пним.

Частиною 1 статті 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» встановлено , що акти органів місцевого са моврядування прийняті в межа х своїх повноважень, є обов'яз ковими для виконання всіма р озташованими на відповідній території органами виконавч ої влади, об'єднаннями громад ян, підприємствами, установа ми і організаціями, посадовц ями, а також громадянами, які п остійно проживають на відпов ідній території. Місцеві орг ани виконавчої влади, підпри ємства, установи і організац ії, а також громадяни несуть в становлену законом відповід альність перед органами місц евого самоврядування за запо діяні місцевому самоврядува нню збитки їх діями або безді яльністю, а також в результат і невиконання рішень органів і посадовців місцевого само врядування.

Пунктами 3, 4 статті 11 Цивільн ого кодексу України визначен о, що цивільні права і обв'язки можуть виникати безпосередн ьо з актів цивільного законо давства, цивільні права і обо в'язки виникають безпосередн ьо з актів органів державної влади, органів влади Автоном ної Республіки Крим або орга нів місцевого самоврядуванн я.

Відповідно до статті 189 Госп одарського кодексу України, статті 632 Цивільного кодексу У країни ціна є істотною умово ю договору, у випадках, встано влених законом застосовують ся ціни, які встановлюються а бо регулюються уповноважени м органом державної влади аб о органом місцевого самовряд ування.

Пунктом 5 договору встановл ено, що розмір орендної плати може бути переглянутий за ви могою сторін у випадках пере дбачених Законом України «Пр о оренду землі».

За правилами частин 1-4 статт і 188 Господарського кодексу Ук раїни зміна та розірвання го сподарських договорів в одно сторонньому порядку не допус каються, якщо інше не передба чено законом або договором. С торона договору, яка вважає з а необхідне змінити або розі рвати договір, повинна надіс лати пропозиції про це другі й стороні за договором. Сторо на договору, яка одержала про позицію про зміну чи розірва ння договору, у двадцятиденн ий строк після одержання про позиції повідомляє другу сто рону про результати її розгл яду. У разі якщо сторони не дос ягли згоди щодо зміни (розірв ання) договору або у разі неод ержання відповіді у встановл ений строк з урахуванням час у поштового обігу, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду.

При цьому з огляду на положе ння абзацу 2 частини 1 статті 641 Цивільного кодексу України, пропозиція щодо зміни істотн их умов договору повинна міс тити істотні умови договору.

Таким чином, через істотну з міну обставин, якими сторони керувалися при укладені дог овору, а саме, через зміну норм ативної грошової оцінки земл і, що відповідно змінило розм ір земельного податку, позив ач надіслав, а відповідач отр имав пропозицію про зміну ум ов договору - збільшення су ми орендної плати. Умови дого вору оренди не виключають мо жливості зміни суми орендної плати через зміну нормативн ої грошової оцінки землі. Ці о бставини змінилися настільк и, що якби сторони могли перед бачити інший розмір норматив ної грошової оцінки землі, то вони б уклали договір на інши х умовах - передбачили біль шу суму орендної плати.

При цьому, в момент укладенн я договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане. Зміна обставин зу мовлена причинами, які зацік авлений орендодавець не міг усунути після їх виникнення при всій турботливості та об ачності, які від нього вимага лися тому, що зобов' язання о ргану місцевого самоврядува ння переглядати у певний стр ок нормативну грошову оцінку землі встановлено законом. В иконання договору на колишні х умовах порушує співвідноше ння майнових інтересів сторі н і позбавляє орендодавця то го, на що він розраховував при укладенні договору - отрим ання орендної плати у розмір і, який не нижче встановленог о мінімального розміру оренд ної плати та нормативної гро шової оцінки землі. Із суті до говору не випливає, що ризик з міни обставин несе орендодав ець. Тобто, одночасно є певні у мови, з якими закон - частина 2 статті 652 Цивільного кодексу України пов' язує можливіст ь змін договору за рішенням с уду.

Відповідно до норм статті 15 Закону України «Про оренду з емлі» орендна плата із зазна ченням її розміру, індексаці ї, форм платежу, строків, поряд ку її внесення і перегляду та відповідальності за її несп лату є істотною умовою догов ору оренди землі.

Крім того, суд вважає за нео бхідне зауважити, що відпові дно до частини 5 статті 188 Госпо дарського кодексу України до говір вважається зміненим з дня набрання чинності судови м рішенням, якщо іншого строк у набрання чинності не встан овлено рішенням суду.

Тому, на підставі викладено го, суд вважає правильним зас тосувати загальне правило та ввести в дію зміни до договор у починаючи з дати набрання с удовим рішенням законної сил и.

Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуаль ного кодексу України витрати з оплати державного мита та с удові витрати, пов'язані з інф ормаційно-технічним забезпе ченням судового процесу підл ягають віднесенню на відпові дача.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 632, 652 Цивільного Код ексу України, ст. 188 Господарсь кого кодексу України, ст. ст. 49, 75, 77, 82, 83, 84, 85 Господарського проце суального кодексу України, с уд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частко во.

Внести зміни до договору ор енди земельної ділянки від 08 с ерпня 2005 р., площею 42403,00 кв. м. для о бслуговування санаторію, зар еєстрованого за кадастровим номером № 0110900000:01:0008:0004 29 березня 2006 р . № 920, за адресою: м. Євпаторія, ву л.. Київська, 48-50/11, виклавши пунк т 8 договору у наступній редак ції:

«З дня набрання рішенням Го сподарського суду АР Крим за конної сили орендна плата ви значається відповідно до ріш ень міської ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 та від 29.12.2010 р. № 6-3/37».

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає:

тридцять дев' ять тисяч сі мдесят гривень 12 копійок.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеному чинним з аконодавством».

Стягнути з Закритого акціо нерного товариства «Санатор ій «Геліос», м. Євпаторія (м. Єв паторія, вул.. Київська, 48; ЗКПО 02650742, інші реквізити та банківс ькі рахунки не відомі) на кор исть Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія (м. Євпаторі я, проспект Леніна, 2; код ЗКПО інші реквізити та банківські рахунки не відомі) 85,00 грн. держ авного мита та 236,00 грн. витрат н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

В іншій частині позову відм овити.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Чон гова С.І.