Постанова

від 08.09.2006 по справі 269/4-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

269/4-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" вересня 2006 р.                                                                   Справа № 269/4-06

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу        

За позовомФастівської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Фастів

до Державного підприємства Дослідного господарства “Фастівське” Інституту садівництва УААН, м .Фастів

про стягнення 46771,96 грн.

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

від позивачаКомарова М.О., за дов. від 20.01.06р. № 551/7/25-1.

від відповідачане з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 08.09.2006р. о 12 год. 50 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 22.09.2006р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області 14.07.06р. надійшла позовна заява Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства Дослідного господарства “Фастівське” Інституту садівництва УААН про стягнення 46771,96 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. з огляду на те, що станом на 06.07.06р. загальна сума заборгованості Державного підприємства Дослідного господарства “Фастівське” Інституту садівництва УААН перед бюджетом становить 46771,96 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.07.06р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Справа розглядається після відкладення.

Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд,

встановив:

За Державним підприємством Дослідного господарства “Фастівське” Інституту садівництва УААН станом на 06.07.06р. рахується податкова заборгованість перед бюджетом загалом на суму 46771,96 грн., що складається з:

-          податку на додану вартість на суму 9908,63 грн.

-          фіксованого сільськогосподарського податку на суму 36863,33 грн.

Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи: довідкою про заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються Фастівською ОДПІ від 06.07.06р. № 8838/7/19; обліковими картками платника податків ДП ДГ “Фастівське”; розрахунком заборгованості відповідача станом на 06.07.06р., копіями податкових декларацій з ПДВ, розрахунком фіксованого сільськогосподарського податку за 2004р., податковим розрахунком  фіксованого сільськогосподарського податку за 2005р., податковим розрахунком  фіксованого сільськогосподарського податку за 2006р., належним чином завіреними копіями податкових-повідомлень рішень та податкових вимог.

18.11.04р. Фастівською ОДПІ було проведено комплексну документальну перевірку дотримання вимог податкового та валютного законодавства ДП ДГ “Фастівське” за період з 01.07.02р. по 30.06.04р., внаслідок якої працівниками ОДПІ було встановлено факт порушення відповідачем:

- п.п.3,5 ст. 3, п.п.8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” від 22.05.03р. № 889-ІV, а саме: не вірно визначено об'єкт оподаткування та не в повному обсязі утримано та перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб;

- п. 2 а) ст. 19 Декрету КМУ “Про прибутковий податок з громадян” від 26.12.1992р. № 13-92, а саме: несвоєчасне та неповне перерахування прибуткового податку та податку з доходів фізичних осіб;

- п.п.7.4.3 п. 7.4 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р. № 168/97-ВР, а саме: в липні 2002р. завищено податковий кредит на суму 2010,00 грн. (ПДВ в сумі 2010,00 грн. потрібно віднести до податкового кредиту спеціальної податкової декларації);

- п.п. 7.3.1 п.7.3 ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р. № 168/97-ВР, а саме: в серпні 2003р. занижено обсяг продажу в сумі 41000,00 грн., внаслідок чого занижено податкове зобов'язання з ПДВ на суму 8200,00 грн.; в вересні 2002р. занижено обсяг продажу в сумі 36500,00 грн., внаслідок чого занижено податкове зобов'язання з ПДВ на суму 7300,00 грн., за результатами перевірки було складено акт № 95/2312-00415729. На підставі цього акта позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 19.11.04р. № 0000252312/0, яким відповідачу визначена загальна сума завищення бюджетного відшкодування з ПДВ, і яка становить 2010,00 грн. (19.11.04р. вручене відповідачу), податкове повідомлення-рішення від 19.11.04 р. № 0000262312/0, яким відповідачу визначена загальна сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість, і яка становить 18600,00 грн., з яких 15500,00 грн. основна заборгованість, 3100,00 грн. штрафні санкції (19.11.04р. вручене відповідачу). Згадані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

Позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 11.05.04р. № 0004831510/0, яким відповідачу визначена сума штрафу зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, і яка становить: 4664,29 грн. (02.06.04р. вручене відповідачу), податкове повідомлення-рішення від 11.05.04р. № 0004821510/0, яким відповідачу визначена сума штрафу зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, і яка становить: 4063,40 грн. (02.06.04р. вручене відповідачу), податкове повідомлення-рішення від 22.07.04р. № 0005631510/0, яким відповідачу визначена сума штрафу зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, і яка становить: 4664,29 грн. (27.07.04р. вручене відповідачу), податкове повідомлення-рішення від 13.12.04р. № 0007561510/0, яким відповідачу визначена сума штрафу зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, і яка становить: 1881,72 грн. (20.12.04р. вручене відповідачу), податкове повідомлення-рішення від 13.12.04р. № 0001371600/0/0, яким відповідачу визначена сума штрафу зі сплати ПДВ на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, і яка становить: 6,80 грн. (14.12.04р. вручене відповідачу), податкове повідомлення-рішення від 13.12.04р. № 0007571510/0, яким відповідачу визначена сума штрафу зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, і яка становить: 317,60 грн. (02.06.04р. вручене відповідачу), податкове повідомлення-рішення від 13.12.05р. № 0000901600/0, яким відповідачу визначена сума штрафу зі сплати ПДВ на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, і яка становить: 1005,50 грн. (13.12.15р. вручене відповідачу),податкове повідомлення-рішення від 10.11.05р. № 0003451510/0, яким відповідачу визначена сума штрафу зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, і яка становить: 2491,50 грн. (09.12.05р. вручене відповідачу). Згадані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

Позивачем відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” направлено відповідачу першу податкову вимогу від 05.11.04р. № 1/351 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням в розмірі 4092,79 грн. (07.11.04р. вручена відповідачу); 08.12.04р. Фастівська ОДПІ направила відповідачу другу податкову вимогу № 2/366 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням в розмірі 1058,93 грн. (13.12.2004 р. вручена відповідачу).

          Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів),включаючи збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов'язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення  зобов'язань  платників  податків  перед  бюджетами  та  державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Також Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Фастівська ОДПІ довела той факт, що проведені нею заходи, спрямовані на погашення податкового боргу Державного підприємства Дослідного господарства “Фастівське” Інституту садівництва УААН не дали позитивного результату. Зокрема: активи відповідача в порядку статті 8 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” були передані в податкову заставу, про що 31.07.02р. зроблено запис у Державному реєстрі застав рухомого майна за № 9-12970.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

          1. Позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Державного підприємства Дослідного господарства “Фастівське” Інституту садівництва УААН (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Якубовського, 113, код 00415729) на користь Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Кірова, 28, р/р 614101000036/0 у Фастівському відділенні УДК в Київській області, код 20619977) –46771 (сорок шість тисяч сімсот сімдесят одну гривню) 96 коп. податкової заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

          Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                 Попікова О. В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –22.09.2006 року.