Рішення

від 27.05.2011 по справі 5005/4037/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.05.11р. Справа № 5005/4037/2011

За позовом Прокурора Б аглійського району м. Дніпро дзержинська в інтересах держ ави в особі Дніпродзержинськ ої міської ради, м. Дніпродзер жинськ

до Приватного підприєм ства "Рембуд-208", м. Дніпродзержи нськ Дніпропетровської обла сті

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки від 23.02.2001 року

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Без участі прокурора.

Від Позивача: ОСОБА_1, до віреність 42-мр від 24.01.2011, ОСОБА _2, довіреність № 212-мр від 20.04.201 1 року

Від Відповідача: ОСОБА_3 , довіреність б/н від 21.04.2011 року

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Про курора Баглійського району м . Дніпродзержинська в інтере сах держави в особі Дніпродз ержинської міської ради, м. Дн іпродзержинськ Дніпропетро вської області до Приватного підприємства "Рембуд-208", м. Дні продзержинськ Дніпропетров ської області про внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки від 23.02.2001 року.

Розгляд справи відкладавс я, в зв'язку з необхідністю над ання Відповідачем відзиву на позов.

Прокурор надіслав до суду з аяву, в якій повідомив, що підт римує позовні вимоги в повно му обсязі і просить розгляну ти справу без його участі.

Позивач підтримує позовні вимоги, надав додаткові пояс нення в підтвердження позову .

Відповідач позовні вимоги не визнає, надав клопотання п ро відкладення розгляду спра ви в зв'язку з необхідністю оф ормлення додаткових докумен тів. Строк вирішення спору за кінчився, сторони не надали з аяв стосовно його продовженн я відповідно до ч. 3 ст. 69 Господ арського процесуального код ексу України, в зв'язку з чим в ідсутні підстави для задовол ення клопотання Відповідача .

В судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст. 85 Господарського процес уального кодексу України.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін, господарс ький суд-

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Баглійсько го району міста Дніпродзержи нська встановлено, що, розгля нувши клопотання Відповідач а від 16.01.2001 року № 37, Рішенням № 51 в ід 15.02.2001 року № 51 Дніпродзержинс ької міської ради "Про затвер дження матеріалів інвентари зації (закріплення), вилученн я, відведення (надання) земель них ділянок юридичним та фіз ичним особам" Відповідачу на дано в строкове платне волод іння і користування, на умова х оренди, на період дії Догово ру оренди з ДП СУ "Хіммонтаж-208" земельну ділянку за адресою: місто Дніпродзержинськ, вул . Горобця, 2, загальною площею 0, 6917 га, із яких 0, 1803 га - для розміще ння виробничих приміщень; 0, 3075 га земель транспорту; 0, 1768 га - зд ійснення благоустрою; 0, 0271 га - р озміщення дороги (частки в су місному користуванні).

23.02.2001 року між Дніпродзержин ською міською радою та Прива тним підприємством "Рембуд-208" укладено Договір оренди зем ельної ділянки несільського сподарського призначення (державна реєстрація № 016 від 26. 02.2001р.), розташованої за адресою : м. Дніпродзержинськ, вул. Гор обця, 2, площею 0, 6917 га, із яких 0, 1803 т а - для розміщення виробничих приміщень: 0, 3075 га - земель тран спорту; 0, 1768 га - здійснення благ оустрою; 0.0271 га - розміщення дор оги (частки в сумісному корис туванні) на період дії догово ру оренди з ДП СУ "Хіммонтаж-208".

Відповідно до п. 3.1. Договору, умови щодо розміру орендної плати можуть переглядатися за згодою сторін у випадках з міни умов господарювання, зб ільшення розміру ставки земе льного податку, інших випадк ах, передбачених законодавчи ми актами України.

11.01.2002 року на підставі угод и про внесення змін до Дого вору оренди земельної ділян ки від 23.02.2001 року п. 3.1. та п. 3.3. Догов ору оренди земельної ділянки викладено в новій редакції: п унктом 3.1. - збільшено розмір ор ендної плати; пункт 3.3. Договор у викладено в наступній реда кції - "Розмір орендної плати щ орічно переглядається у випа дках і з моменту: зміни умов го сподарювання, передбачених Д оговором оренди земельної ді лянки; підвищення цін, тарифі в, у тому числі внаслідок інфл яційних процесів; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках пер едбачених законодавчими акт ами України".

Розрахунок орендної плат и було здійснено відповідно до вимог Закону України "Про о ренду землі" в редакції стано м на той час. Відповідно до вка заного Закону орендна плата за користування земельними д ілянками, які знаходяться в д ержавній і комунальній власн ості, не може бути менша ніж ро змір земельного податку, яки й встановлений Законом Украї ни "Про плату за землю". Законо м № 309-VI від 03.06.2008 року "Про внесенн я змін до деяких законодавчи х актів України", який набрав ч инності 04.06.2008 року, ч. ч. 4 та 5 ст. 21 З акону України "Про оренду зем лі" викладено у такій редакці ї: "Річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, надходить до від повідних бюджетів, розподіля ється і використовується від повідно до закону і не може бу ти меншою: для земель сільс ькогосподарського призначе ння - розміру земельного под атку, що встановлюється Зако ном України "Про плату за земл ю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься Законом України "Про плат у за землю".

З набранням чиннос ті Податкового кодексу Украї ни втратив чинність Закон Ук раїни "Про плату за землю", в зв 'язку з чим, умови спірного дог овору оренди в частині визна чення розміру орендної плати перестали відповідати вимог ам як раніше чинної ст. 21 Закон у України "Про оренду землі" (в новій редакції), так і положен ням п. 288.5 ст. 288 Податкового Коде ксу України.

Згідно ст. 288 Податкового к одексу України, підставою дл я нарахування орендної плати за земельну ділянку є догові р оренди такої земельної діл янки. Органи виконавчої влад и та органи місцевого самовр ядування, які укладають дого вори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу держ авної податкової служби за м ісцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори ор енди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орг ан державної податкової служ би про укладення нових, внесе ння змін до існуючих договор ів оренди землі та їх розірва ння до 1 числа місяця, що наста є за місяцем, у якому відбулис я зазначені зміни.

Відповідно до п.п. 2-5 ст. 288 Пода ткового кодексу України, пла тником орендної плати є орен дар земельної ділянки, об'єкт ом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розм ір та умови внесення орендно ї плати встановлюються у дог оворі оренди між орендодавце м (власником) і орендарем. Розм ір орендної плати встановлює ться у договорі оренди, але рі чна сума платежу:

- не може бути меншою:

а) для земель сільськогосп одарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом;

б) для інших категорій зем ель - трикратного розміру зем ельного податку, що встановл юється цим розділом;

- не може перевищувати :

а) для земельних ділянок, на даних для розміщення, будівн ицтва, обслуговування та екс плуатації об'єктів енергетик и, які виробляють електричну енергію з відновлюваних дже рел енергії, включаючи техно логічну інфраструктуру таки х об'єктів (виробничі приміще ння, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підста нції, електричні мережі), - 3 ві дсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділян ок, наданих в оренду, - 12 відсотк ів нормативної грошової оцін ки.

Згідно ст. 290 Податково го кодексу України, плата за з емлю зараховується до відпов ідних місцевих бюджетів у по рядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати з а землю.

Прийняття Податковог о кодексу України в частині в изначення граничного рівня ц іни на оренду державного та к омунального майна, є обов'язк овою умовою для внесення змі н до раніше укладених догово рів оренди, оскільки інше не з азначено в законі.

Статтею 654 ЦК України п ередбачено, що зміна або розі рвання договору вчинюється л ише в такій формі, що й договір , що змінюється або розриваєт ься, якщо інше не встановлено договором або законом чи не в ипливає із звичаїв ділового обороту. Тобто, правочин, спря мований на зміну або розірва ння договору, здійснюється в тій самій формі, що й сам дого вір. Здійснюється він у вигля ді додаткової угоди до догов ору або угоди про розірвання договору.

Згідно ст. 30 Закону У країни "Про оренду землі", змін а умов договору оренди землі здійснюється за взаємною зг одою сторін. У разі недосягне ння згоди щодо зміни умов дог овору оренди землі спір вирі шується у судовому порядку. Я кщо після укладення договору оренди землі законами Украї ни будуть встановлені інші п равила, ніж ті, що передбачені договором, то діють умови дог овору оренди. Виняток з цього правила, встановленого ч. 5 ст . 14 Закону, становлять випадки : зазначені ст. 21 Закону, яка рег улює питання, пов'язані із змі нами орендної плати; визначе ні законами України, якщо вон и підвищують рівень захисту прав орендарів, орендодавців , третіх осіб.

Статтею 59 Закону Укр аїни "Про місцеве самоврядув ання в Україні" передбачено, щ о міська рада в межах своїх по вноважень приймає нормативн і та інші акти у формі рішень. Згідно ст. 73 З акону України "Про місцеве са моврядування в Україні", акти ради, сільського, селищного, м іського голови, голови район ної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищно ї, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийн яті в межах наданих їм повнов ажень, є обов'язковими для вик онання всіма розташованими н а відповідній території орга нами виконавчої влади, об'єдн аннями громадян, підприємств ами, установами та організац іями, посадовими особами, а та кож: громадянами, які постійн о або тимчасово проживають н а відповідній території.

26.06.2009 року Дніпродзержи нською міською радою було пр ийнято рішення "Про розмір ор ендної плати за землю" (№ 708-39/V), як им зобов'язано орендарів зем ельних ділянок переукласти ( внести зміни) в управлінні зе мельних відносин міської рад и чинні договори оренди земл і, розмір орендної плати в яки х менший, ніж визначений ст. 21 З акону України "Про оренду зем лі", з встановленою річною оре ндною платою на рівні трикра тного розміру земельного под атку. Рішенням "Про внесення з мін до договорів оренди земл і" від 15.12.2010 року № 14-02/VІ вирішено з астосувати ставку орендної п лати на рівні трикратного ро зміру земельного податку під час укладення додаткових уг од до договорів оренди землі , розмір орендної плати у яких не відповідає ст. 21 Закону Укр аїни "Про оренду землі". З мето ю приведення діючих договорі в у відповідність до ст. 288 Пода ткового кодексу України було прийнято рішення від 28.01.2011 року № 60-04/VІ "Про внесення змін до дог оворів оренди землі", яким вир ішено застосувати ставку оре ндної плати на рівні трикр атного розміру земельного податку під час укладан ня додаткових угод до догово рів оренди землі, розмір орен дної плати в яких не відповід ає вимогам ст. 288 Податкового к одексу України.

Листом № 560 від 27.10.2009 року управління земельних віднос ин Дніпродзержинської міськ ої ради зверталося до Відпов ідача з пропозицією про пере гляд Договору оренди землі т а підписання додаткової угод и. Пропозицію Позивача Відпо відач залишив без реагування .

Дослідивши матеріали сп рави, суд встановив правомір ність позовних вимог, в зв' я зку з чим позов підлягає задо воленню. На Відповідача нале жить покласти судові витрати , відповідно до ст. 49 Господарс ького процесуального кодекс у України.

Керуючись викладеним, ст.ст . 49, 82-85 Господарського процесуа льного кодексу України, госп одарський суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольни ти.

Змінити п. 3.1. Договор у оренди земельної ділянки в ід 23.02.2001 року (державна реєстрац ія № 016 від 26.02.2001р.), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська об ласть, м. Дніпродзержинськ, пл . Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 246 04168) та Приватним підприємство м "Рембуд-208" (51931, Дніпропетровсь ка область, м. Дніпродзержинс ьк, проспект Карла Маркса, 22-5, к од ЄДРПОУ 30442010) виклавши його в н аступній редакції:

"П. 3.1. Орендна плата за к ористування земельною ділян кою встановлюється Законом У країни "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратног о розміру земельного податку , що встановлюється Законом У країни "Про плату за землю" у р озмірі мінімальної ставки ор ендної плати встановленої За коном України "Про оренду зем лі".

Стягнути з Приватног о підприємства "Рембуд-208" ( 51937, Дн іпропетровська область, м. Дн іпродзержинськ, проспект Кар ла Маркса, буд. 22, кв. 5, Код ЄДРПОУ 30442010):

- в доход Державного бюджету України в особі Управління д ержавного казначейства у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська Головного державного казначейства у Дніпропетров ській області (49027, м. Дніпропет ровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровс ькій області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 85 грн. 00 коп. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) державного мита;

- в доход Державного бюджету в особі Управління державно го казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Г оловного державного казначе йства у Дніпропетровській об ласті (49027, м. Дніпропетровськ, п л. Шевченка, 7; Відділення банк у ГУДКУ у Дніпропетровській області р/р 31217264700005, КБКД 22050003, МФО 805012 ЄДРПОУ 24246786 оплата витрат з і нформаційно-технічного забе зпечення розгляду справ у су дах) 236 грн. 00 коп. (двісті тридцят ь шість грн.. 00 коп.) витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу.

Видати накази.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його підп исання.

Рішення суду може бути оска ржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шлях ом подання апеляційної скарг и до Дніпропетровського апел яційного господарського суд у.

Суддя М.М. Боділовська

Повне рішення підписано 31.05.2 011 року