Рішення

від 02.06.2011 по справі 5005/4645/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.06.11р. Справа № 5005/4645/2011

За позовом Прокурор а Довгинцівського району м. К ривого Рогу Дніпропетровськ ої області в інтересах держа ви в особі Криворізької місь кої ради, м. Кривий Ріг Дніпроп етровської області

до Товариства з обмеже ною відповідальністю „Криво ріжпостачбуд”, м. Кривий Ріг Д ніпропетровської області

про внесення змін в пунк т 4.1 договору від 23.12.2005р. оренди з емельної ділянки (загальною площею 11034 кв.м)

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: не з'явив ся, про час і місце судового за сідання був повідомлений нал ежним чином;

від позивача: ОСОБА_1 - спеціаліст 1-ої категорії, до в. від 11.11.2010р. №7/26-627;

від відповідача: М еткий О.Л. - керівник, довідка з ЄДРПОУ №0204.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах де ржави в особі позивача проси ть змінити пункт 4.1 договору о ренди земельної ділянки від 23.12.2005р. за №040510801160, укладеного стор онами, виклавши його в наступ ній редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем в иключно у грошовій формі у тр икратному розмірі земельног о податку, що встановляється Податковим кодексом України від нормативної грошової оц інки на підставі витягу (або д овідки) з технічної документ ації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, ви конаного управлінням Держко мзему у м. Кривий Ріг Дніпропе тровської області, на рахуно к відділення держказначейст ва у м. Кривому Розі №33217815700021 у бан ку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щ омісячно протягом 30-ти календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця».

Відповідач у відзиві (вх. № 384 21 від 02.06.2011р.) на позовну заяву пр осить відмовити в її задовол енні, оскільки: - прокурором пр и зверненні з позовом до суду не враховано, що за спірним до говором оренди земельної діл янки передбачено, що зміна ум ов договору здійснюється в п исьмовій формі за взаємною з годою сторін, а у разі недосяг нення згоди щодо зміни умов д оговору спір розглядається в судовому порядку; - запропоно вана прокурором редакція змі н до спірного договору оренд и земельної ділянки не надси лалась та не розглядалась ві дповідачем у встановленому з аконом порядку, у зв' язку з ч им не існує правових підстав для задоволення позовних ви мог прокурора; - прокурором до позовної заяви не додано док азів в підтвердження надсила ння відповідачу пропозиції щ одо змін умов договору оренд и земельної ділянки у зв' яз ку з набуттям чинності з 01.01.2011р. Податкового кодексу України ; - Криворізькою міською радою не приймалось рішення про вн есення змін до чинного догов ору оренди земельної ділянки та не надавались пропозиції відповідачу про необхідніст ь внесення змін до розділу „О рендна плата” спірного догов ору, що унеможливлює внесенн я змін до редакції договору д о моменту підготовки та розг ляду пропозиції сторонами - орендодавцем та орендарем зе мельної ділянки; - відсутніст ь в матеріалах справи належн их доказів від прокурора та п озивача про підготовку та на дсилання пропозиції відпові дачу про зміну умов договору оренди земельної ділянки в ч астині розміру орендної плат и за земельну ділянку у зв' я зку з набуттям чинності Пода тковим кодексом України вказ ує на передчасність зверненн я прокурора з позовом до суду в інтересах позивача та недо держання сторонами порядку д осудового врегулювання спір них питань за чинним договор ом оренди земельної ділянки.

Позивач у поясненнях (вх. № 384 18/11 від 02.06.2011р.) просить позовні ви моги задовольнити у повному обсязі, посилаючись на те, що: - на виконання вимог статті 188 Г осподарського кодексу Украї ни відповідачу було надіслан о пропозицію разом з додатко вою угодою від 06.09.2010р. №6/18-520 про вн есення змін до договору орен ди земельної ділянки від 23.12.2005р . за №040510801160; - у зв' язку із законо давчою зміною річного розмір у орендної плати за землю усі договори оренди землі, повин ні відповідати вимогам чинно го законодавства і річний ро змір орендної плати за землю не повинен бути меншим трикр атного розміру земельного по датку.

Оригінали документів, огля нуті у судових засіданнях, ві дповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про технічну фі ксацію судового процесу за д опомогою технічних засобів п редставниками сторін заявле но не було.

У судовому засіданні було о голошено вступну та резолюти вну частини рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши пояснення пре дставників сторін господарс ький суд, -

ВСТАНОВИВ:

- 23.12.2005р. між позивач ем - Криворізькою міською ра дою (орендодавцем) та відпові дачем - Товариством з обмеже ною відповідальністю „Криво ріжпостачбуд” (орендарем) бу ло укладено договір оренди з емельної ділянки (надалі - Д оговір), відповідно до пункті в 1.1, 2.1, 2.2 якого орендодавець на п ідставі рішення міської ради від 25.05.2005р. №3166 надає, а орендар пр иймає в строкове платне кори стування земельну ділянку за гальною площею 11034 кв.м, кадастр овий номер - 1211000000:03:160:0018, що знахо диться за адресою: вул. Леонід а Бородича, 5 у Довгинцівськом у районі м. Кривого Рогу з мето ю несільськогосподарського використання - для розміщен ня складських приміщень та а дміністративної будівлі;

- Договір укладено на 10 років (пункт 3.1 Договору);

- як вбачається державну реє страцію зазначеного Договор у проведено 23.12.2005р. за №040510801160;

- відповідно до пункту 4.1 Дого вору річна орендна плата вно ситься орендарем у грошовій формі у розмірі земельного п одатку, що встановлюється За коном України „Про плату за з емлю” на підставі довідки Кр иворізького міського управл іння земельних ресурсів про визначення нормативної грош ової оцінки на рахунок відді лення держказначейства у м. Кривий Ріг №33216812500021 у банку У ДК у Дніпропетровській облас ті, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щоміся чно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім к алендарним днем звітного міс яця;

- розмір та сума орендної пл ати переглядається за станом на кожне перше число квартал у в межах терміну дії договор у оренди, у тому числі, у разі з міни (збільшення або зменшен ня за рішенням міської ради) р озмірів річної орендної плат и за землю, базової вартості 1 кв.м земель міста, здійснення індексації грошової оцінки земель, зміни цін, тарифів, у т .ч. внаслідок інфляції (пункт 4.5 Договору);

- Законом України від 03.06.2008р. №3 09-VI „Про внесення змін до деяки х законодавчих актів України ” в Закон України „Про оренд у землі” були внесені зміни, з окрема, частини 4 та 5 статті 21 в икладені в наступній редакці ї: ”Річна орендна плата за зем ельні ділянки, які перебуваю ть у державній або комунальн ій власності, надходить до ві дповідних бюджетів розподіл яється і використовується ві дповідно до закону і не може б ути меншою: для земель сільсь когосподарського призначен ня - розміру земельного пода тку, що встановлюється Закон ом України „Про плату за земл ю”; для інших категорій земел ь - трикратного розміру земе льного податку, що встановлю ється Законом України „Про п лату за землю”. Річна оренда п лата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не мо же перевищувати 12 відсотків ї х нормативної грошової оцінк и. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних за садах може бути встановлений більший розмір орендної пла ти, ніж зазначений у цій части ні”. Вказаний закон набрав чи нності з моменту опублікуван ня - з 04.06.2008р.;

- у зв' язку із введенням в д ію Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011р. Закон України „Про п лату за землю” втратив чинні сть згідно частини 2 Прикінце вих положень Кодексу; питанн я сплати податку на земля та о плати орендної плати за кори стування земельною ділянкою з 01.01.2011р. регулюється виключно Податковим кодексом України ;

- відповідно до статті 651 Циві льного кодексу України зміна або розірвання договору доп ускається лише за згодою сто рін, якщо інше не встановлено договором або законом; догов ір може бути змінено або розі рвано за рішенням суду на вим огу однієї із сторін у разі іс тотного порушення договору д ругою стороною та в інших вип адках, встановлених договоро м або законом; а також у разі і стотної зміни обставин, яким и сторони керувалися при укл аденні договору (стаття 652 Цив ільного кодексу України).

- згідно статті 632 Цивільного кодексу України ціна в догов орі встановлюється за домовл еністю сторін; у випадках, вст ановлених законом, застосову ються ціни (тарифи, ставки тощ о), які встановлюються або рег улюються уповноваженими орг анами державної влади або ор ганами місцевого самоврядув ання;

- згідно із статтею 287 Податко вого кодексу України власник и землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дн я виникнення права власності або права користування земе льною ділянкою;

- згідно з вимогами статті 21 З акону України „Про оренду зе млі” орендна плата за землю - це платіж, який орендар вноси ть орендодавцеві за користув ання земельною ділянкою; роз мір, форма і строки внесення о рендної плати за землю встан овлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строкі в внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, як і встановлюються відповідно до Податкового кодексу Укра їни); обчислення розміру орен дної плати за землю здійснює ться з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передб ачено договором оренди;

- відповідно до пункту 288.5. ста тті 288 Податкового кодексу Укр аїни розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платеж у не може бути меншою: - для зем ель сільськогосподарського призначення - розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом; для інших ка тегорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розді лом;

- статтею 30 Закону України “П ро оренду землі” передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін; у разі нед осягнення згоди щодо зміни у мов договору оренди землі сп ір вирішується в судовому по рядку;

- отже, нормами чинного зако нодавства передбачено можли вість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у випадках встан овлених договором або законо м; оскільки сторонами в догов орі оренди передбачена можли вість збільшення розміру оре ндної плати, а орендна плата з а земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору.

Аналогічна позиція виклад ена в постанові Верховного С уду України від 27.12.2010р. у справі №27/15-10 і є обов' язковою для зас тосування відповідно до стат ті 111-28 Господарського процесу ального кодексу України.

Суд не може погодитися з дум кою відповідача щодо необхід ності досудового врегулюван ня спору та направлення відп овідної пропозиції згідно ст атті 188 Господарського кодекс у України, оскільки:

- у листі Вищого господарськ ого суду України від 06.08.2008р. №01-8/471 „Про деякі питання практики застосування у вирішенні ок ремих норм процесуального пр ава (за матеріалами справ, роз глянутих Верховним Судом Укр аїни)”, зокрема, зазначено: від повідно до частини другої ст атті 124 Конституції України юр исдикція судів поширюється н а всі правовідносини, що вини кають у державі. Як зазначено в резолютивній частині ріше ння Конституційного Суду Укр аїни від 09.07.2002р. у справі щодо оф іційного тлумачення положен ня частини другої статті 124 Ко нституції України (справа пр о досудове врегулювання спор ів), положення частини другої статті 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції с удів на всі правовідносини, щ о виникають у державі, в аспек ті конституційного зверненн я необхідно розуміти так, що п раво особи (громадянина Укра їни, іноземця, особи без грома дянства, юридичної особи) на з вернення до суду за вирішенн ям спору не може бути обмежен а законом, іншими нормативно -правовими актами. За таких об ставин недотримання позивач ем вимог частини другої стат ті 188 Господарського кодексу У країни щодо обов' язку надси лання іншій стороні пропозиц ій про розірвання договору, у разі виникнення такої необх ідності, не позбавляє позива ча права звернутися за захис том порушеного права шляхом вчинення прямого позову до в ідповідача про розірвання ос порюваного договору. Крім то го, слід враховувати, що в силу статті 4 Господарського коде ксу України земельні відноси ни не є предметом регулюванн я цього Кодексу;

- також суд звертає увагу ві дповідача на те, що матеріали справи містять лист позивач а від 06.09.2010р. №6/18-520 „Про внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки від 23.12.2005р. №040510801160”, я ким запропоновано відповіда чу внести зміни до договору о ренди земельної ділянки від 23.12.2005р. №040510801160 в частині розміру р ічної орендної плати за земл ю, визначивши її у трикратном у розмірі земельного податку та надіслано проекти відпов ідної додаткової угоди для п ідписання;

- вказаний лист було спрямов ано відповідачу та повернено поштою у зв' язку з закінчен ням терміну зберігання, тобт о неотриманням відповідачем зазначеної кореспонденції.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги пр окурора такими, що підлягают ь задоволенню, а відповідні з аперечення відповідача безп ідставними.

Відповідно до статті 49 Гос подарського процесуального кодексу України судові витр ати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Го сподарського процесуальног о кодексу України, господарс ький суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни в пункт 4.1 дог овору від 23.12.2005р. оренди земельн ої ділянки, укладеного між Кр иворізькою міською радою (50101, м . Кривий Ріг Дніпропетровськ ої області, пл. Радянська, буд. 1; ідентифікаційний код 24230992) та Товариством з обмеженою від повідальністю „Криворіжпос тачбуд” (50086, м. Кривий Ріг Дніпр опетровської області, вул. Дн іпропетровське шосе, 16-Б; іден тифікаційний код 24608574), виклавш и його в наступній редакції: « Річна орендна плата вноситьс я орендарем виключно у грошо вій формі у трикратному розм ірі земельного податку, що вс тановляється Податковим код ексом України від нормативно ї грошової оцінки на підстав і витягу (або довідки) з техніч ної документації про нормати вну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлі нням Держкомзему у м. Кривий Р іг Дніпропетровської област і, на рахунок відділення держ казначейства у м. Кривому Роз і №33217815700021 у банку ГУДКУ у Дніпро петровській області МФО 805012, ко д ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протяг ом 30-ти календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця».

Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю „ Криворіжпостачбуд” (50086, м. Кри вий Ріг Дніпропетровської об ласті, вул. Дніпропетровське шосе, 16-Б; ідентифікаційний ко д 24608574) в доход Державного бюдже ту України в особі управлінн я Держказначейства у Жовтнев ому районі м. Дніпропетровсь ка Головного управління Держ авного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевч енка, 7; код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровськ ій області, МФО 805012) 85 грн. 00 коп. - державного мита, видати нака з.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю „Кр иворіжпостачбуд” (50086, м. Кривий Ріг Дніпропетровсь кої області, вул. Дніпропетро вське шосе, 16-Б; ідентифікацій ний код 24608574) в доход Державного бюджету України в особі упра вління Держказначейства у Жо втневому районі м. Дніпропет ровська Головного управлінн я Державного казначейства Ук раїни в Дніпропетровській об ласті (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевче нка, 7, код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 3121 7264700005 в УДКУ в Дніпропетровські й області, МФО 805012, призначення платежу: КБКД 22050003 оплата витра т з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (місцеві господарськ і та апеляційні господарські суди) 236 грн. 00 коп. - оплату на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу, видат и наказ.

Накази видати після набра ння рішенням законної сили.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення десятиденного строку з дня його підписання .

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно д о статті 84 ГПК України,

"02" червня 2011р.