Рішення

від 06.06.2011 по справі 20/5005/5751/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.06.11р. Справа № 20/5005/5751/2011

за позовом Дніпро дзержинської міської ради , м . Дніпродзержинськ

до Відкритого ак ціонерного товариства «Дніп ровський металургійний ком бінат ім.. Ф.Е.Дзержинського» ,м. Дніпродзержинськ

про внесення змін до д оговору оренди земельної діл янки

Суддя Пархоменко Н.В .

Представники:

Від позивача : представни к ОСОБА_1 довіреність №43- мр від 24.01.11р.

Від відповідача : не з' яв ився (представник ОСОБА_2 , довіреність №43 від 25.05.2011р. був у судовому засіданні 26.05.2011р.).

Суть спору :

Дніпродзержинська місь ка рада звернулась з позовом та просить внести зміни до пункт 4.1. договору оренди земе льної ділянки від 16.08.2005року № 02557, укладеного між Дніпродзер жинською міською радою та Ві дкритим акціонерним товарис твом „Дніпровський металург ійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержин ського (ЄДРПОУ 05393043) виклавши йо го в наступній редакції : „п.4.1. Орендна плата за користуванн я земельною ділянкою встано влюється відповідно до вимог Податкового кодексу України у розмірі трикратного ро зміру земельного податку , що встановлюється Податковим кодексом України ».

Відповідач у відзиві від 24.05.2011р., (вх. 35641/11) проти позову запе речують, оскільки вважають щ о: правовідносини з оренди ви никли між сторонами у 2005році, т ому на них неможливо поширит и дію норм Податкового кодек су України який набрав чинно сті 01.01.2011р. ; обов' язковість п ерегляду або зміни узгоджено ї у договорах оренди земельн их ділянок, які були укладені до набрання чинності податк овим кодексом, розміру оренд ної плати і встановленні її у розмірі 3% від грошової оцінки земля не ґрунтується на зако ні у суперечить Конституції України; вважають , що на момен т звернення позивача до суду відсутній предмет спору , ос кільки сторони дійшли до зго ди, щодо внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки (лист №01/123 від 18.03.20911р.

В судовому засіданні оголо шувалась перерва з 26.05.2011р. до 02.06.20 11р.

02.06.2011р. в судовому засіданні о голошена вступна та резолюти вна частина рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін , оцінивши докази в сукупності, господа рський суд, -

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2005 року між Дніп родзержинською міською радо ю та Відкритим акціо нерним товариством «Дніпров ський металургійний комбін ат ім.. Ф.Е.Дзержинського» бу ло укладено договір оренди з емельної ділянки несільсько господарського призначення , що знаходиться за адресо ю: Дніпродзержинськ, вул.Кіро ва,3 вул.Широка,205, кадастров ий номер 1210400000:02:013:0042.

В оренду передається земел ьна ділянка загальною площею 0,1904 га .(пункт 2.1. договору).

Договір укладено на термін до 27.05.2030р. (пункт 3.1. договору).

Згідно п.4.1 вказаного догово ру орендна плата вноситься « Орендарем»виключно у грошов ій формі в розмірі : 2508,00грн. без ПДВ на рік, що становить 209,00грн . ,без ПДВ, на місяць і вноситьс я на рахунок місцевого бюдже ту .

Пункт 4.2. передбачає, що обчи слення розміру орендної плат и за землю здійснюється на ра хунок місцевого бюджету.

Відповідно до пункту 4.4.. Розм ір орендної плати щорічно пе реглядається у випадках і з м оменту: зміни умов господарю вання, передбачених договоро м; підвищення цін, тарифів тощ о, у тому числі внаслідок інфл яційних процесів, збільшенн я розміру ставки земельного податку, інших випадках пере дбачених законодавчими акта ми України.

Законом України Про держав ний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України»в ід 28.12.2007року було внесено змін и до частини 4 статті 21 Закону У країни «Про оренду землі», як і набули чинності з 01.01.2008року , а саме зазначено , що річна орен дна плата за земельні ділянк и, які перебувають у державні й або комунальній власності , надходить до відповідних бю джетів , розподіляється і вик ористовується відповідно до закону і не може бути меншою : - для земель сільськогоспода рського призначення розміру земельного податку, що встан овлюється Законом України «П ро плату за землю»; для інших категорій земель - трикратно го розміру земельного податк у , що встановлюється Законом України «Про плату за землю» .

22.05.2008року рішенням Конститу ційного Суду України № 10-рп/2008 в изнані неконституційними по ложення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни», тому зміни до частини 4 статті 21 Закону України „ Про оренду землі „ в тій же редакц ії повторно були внесені Зак оном України «Про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України»від 03.06.2008року , які набули чинності 04.06.2008року.

Вищевказані зміни діяли до 01.01.2011р.

01.01.2011р. набрав чинності Подат ковий кодекс України , питанн я сплати податку на землю та о плати орендної плати за кори стування земельною ділянкою з 01.01.2011р. регулюються виключно Податковим Кодексом України .

Згідно зі статтею 287 Податко вого кодексу власники землі та землекористувачі сплачую ть плату за землю з дня виникн ення права власності або пра ва користування земельною ді лянкою.

Пункт 5 статті 288 цього кодекс у встановлює , що розмір оренд ної плати встановлюється у д оговорі оренди, а річна сума п латежу згідно підпункту 288.5.1. н е може бути меншою: для земель сільськогосподарського при значення - розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я цим розділом ; для інших кат егорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюються цим розді лом.

Таким чином, розмір річної орендної плати за земельну д ілянку, надану в оренду, не мож е бути меншим трикратного ро зміру земельного податку, що встановлюється Податковим к одексом України , а спірний до говір в цій частині є таким, щ о суперечить чинному законо давству.

Згідно статті 30 Закону Укра їни «Про оренду Землі»та роз ділу 8 Договору зміна умов дог овору оренди можлива за взає мною згодою сторін , У разі нед осягнення згоди щодо умов до говору оренди та інші спори в ирішуються у судовому порядк у.

Після набрання чинності П одатковим кодексом Дніпрод зержинською міською радою бу ло прийнято рішення від 28.01.2011р. №60-04/УI «Про внесення змін до до говорів оренди землі „ . Пунк том 1.2. зазначеного рішення ви значено застосування ставки орендної плати на рівні трик ратного розміру земельного п одатку під час укладання дод аткових угод до договорів ор енди землі, розмір орендної п лати в яких не відповідає вим огам статті 288 Податкового к одексу України .

Міська рада неодноразово п ропонувала відповідачу укла сти додаткові угоди угоду до договору оренди земельної д ілянки з метою приведення ро зміру орендної плати за земл ю у відповідність до вимог ст ..21 Закону України „ Про оренду землі”, листи № 05.06.2009р. від 03.08.2009р ., 22.09.2009р. , 24.01.2011р., 03.03.2011р..

Відкрите акціонерне товар иство «Дніпровський металур гійний комбінат ім.. Ф.Е.Дзерж инського» на лист від 05.06.2009р. по вернули додаткові угоди без підписання , оскільки комбін ат не погодився на зміну орен дної плати в сторону її збіль шення в зв' язку з складним ф інансовим становищем.

На день розгляду справи до говір оренди землі до вимог з аконодавства не приведено.

Згідно приписів статті 144 Ко нституції України органи міс цевого самоврядування в межа х повноважень, визначених за коном, приймають рішення , які є обов' язковими до виконан ня на відповідній території.

Статтею 652 Цивільного кодек су України передбачено , що у р азі істотної зміни обставин , якими сторони керувались пр и укладенні договору, догові р може бути змінений за згодо ю сторін. Зміна обставин є іст отною, якщо вони змінилися на стільки , що якби сторони могл и це передбачити , вони не укла ли б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільн ого кодексу України зміна ум ов договору вчиняється в так ій самій формі , що й договір. О скільки відповідно до статті 20 Закону «Про оренду землі»у кладений договір оренди земл і підлягає державній реєстра ції, то зміни , які вносяться ш ляхом укладання додаткової у годи до договору оренди земл і, набувають чинності після ї х державної реєстрації.

Відповідно до частини 3 ста тті 173 Господарського кодексу України сторони можуть за вз аємною згодою конкретизуват и або розширити зміст господ арського зобов' язання в про цесі його виконання.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України з міна господарських договорі в в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір , повинна надіслати п ропозиції про це другій стор оні за договором , а при недося гненні згоди між сторонами, щ одо змін договору, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду. А налогічне положення містить стаття 30 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою з міна умов договору оренди зе млі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосяг нення згоди щодо зміни умов д оговору оренди землі спір ви рішується в судовому порядку .

Розглянувши заперечення в ідповідача, суд вважає їх нео бґрунтованими оскільки зако нодавчо змінено розмір оренд ної ставки, а відповідно до п ункту 3.3. розмір орендної плат и щорічно переглядається у в ипадках і з моменту: зміни умо в господарювання, передбачен их договором; підвищення цін , тарифів тощо, у тому числі вн аслідок інфляційних процесі в, збільшення розміру ставки земельного податку, інших ви падках передбачених законод авчими актами України, тобто суд вбачає наявність правов их підстав для внесення змін до договору оренди земл і.

Згідно частини 3 статті 653 Цив ільного кодексу України якщо договір змінюється або розр ивається у судовому порядку , зобов' язання змінюється а бо припиняється з моменту на брання рішенням суду про змі ну або розірвання договору з аконної сили.

Приймаючи до уваги викладе не позов підлягає повному за доволенню.

Відповідно статті 49 Господ арського процесуального код ексу України судові витрати відносяться на відповідача . .

Керуючись статтями 49, 82-84, 116, Господарського процесуальн ого кодексу України , господа рський суд ,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повн істю.

Внести зміни до пункт 4.1. дог овору оренди земельної діля нки від 16.08.2005року № 02557, укладено го між Дніпродзержинською мі ською радою та Відкритим акц іонерним товариством „Дніпр овський металургійний комбі нат ім.. Ф.Е. Дзержинського (ЄДР ПОУ 05393043) виклавши його в наступ ній редакції :

„п.4.1. Орендна плата за корист ування земельною ділянкою в становлюється відповідно до вимог Податкового кодексу У країни у розмірі трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Податков им кодексом України ».

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства „Дніпро вський металургійний комбін ат ім.. Ф.Е. Дзержинського ( 51925, м. Д ніпродзержинськ, вул. Кірова ,18Б ЄДРПОУ 05393043) на користь Дніп родзержинської міської рад и (51931, Дніпропетровська облас ть, м. Дніпродзержинськ, пл. Дз ержинського ,2 , код ЄДРПОУ 24604168) - 85 (вісімдесят п' ять) грн.00ко п. витрат по сплаті держми та, 236 (двісті тридцять шіст ь) грн. 00 коп. витрат по сплат і інформаційно-технічного за безпечення судового процесу .

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя Н.В. Пархоменко

Повне рішення складено

06.06..2011р.