Рішення

від 01.06.2011 по справі 16/17-1017-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"01" червня 2011 р. Справа № 16/17-1017-2011

Господарський суд Од еської області

У складі судді - Желєзної С .П.

Секретаря судових засідан ь - Скоробрух Т.В.

За участю представників ст орін:

Від позивача: ОСОБ А_1 за дов. від 11.04.2011р.;

Від відповідача: П анченко О.В. начальник;

Від третіх осіб:

Одеська міська р ада - не з' явився;

Міністерство оборони України - не з' явився;

Розглянувши у відкрито му судовому засіданні справу за позовом об' єднання спів власників багатоквартирног о будинку „Затишне” до будин коуправління №1 10 відділення м орської інженерної служби За хідного морського району ВМС України, за участю третіх осі б, які не заявляють самостійн их вимог на предмет спору на с тороні відповідача Одеської міської ради та Міністерств а оборони України про зобов' язання передати майно, -

ВСТАНОВИВ:

Об' єднання співвл асників багатоквартирного б удинку „Затишне” (далі по тек сту ОСББ „Затишне”) звернуло ся до господарського суду Од еської області з позовними в имогами до будинкоуправлін ня №1 10 відділення морської ін женерної служби Західного мо рського району ВМС України п ро зобов' язання передати з балансу на баланс об' єднан ня приміщення житлового буди нку (флігеля) №1 (кв.№№ 1, 2, 4, 4-8, 10, 11-18, 20, 45), розташованого по вул.. Гогол я 11 у м. Одесі, відповідно до Пор ядку передачі житлового комп лексу або його частини з бала нсу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністр ів України від 11.10.2002р. №1521. Свої в имоги позивач обґрунтовує зн аходженням всіх квартир цьог о флігелю у власності громад ян, якими створено ОСББ „Зати шне”, необхідністю вживати з аходи щодо утримання цього м айна у належному стані та ухи ленням відповідача від утрим ання цього майна та передачі його на баланс позивача.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 11.04.2011р., з метою повного та всебічног о розгляду справи, до участі в справі в якості третіх осіб, я кі не заявляють самостійних вимог на предмет спору на сто роні відповідача було залуче но Одеську міську раду та Мін істерство оборони України.

Відповідачем позовні вимо ги формально заперечуються з підстав відсутності у діючо му законодавстві врегульова ного питання передачі військ ового майна на баланс безпос ередньо об' єднанням співвл асників багатоквартирного б удинку, але, виходячи із ситуа ції, яка склалася відносно жи тлового будинку (флігеля) №1, р озташованого по вул.. Гоголя 11 у м. Одесі, квартири у якому по вністю належать громадянам, та необхідність вживати зах оди щодо утримання цього май на в належному стані, відпові дачем вимоги ОСББ „Затишне” залишені на розсуд суду.

Представники Одеської міс ької ради та Міністерства об орони України жодного разу у судові засідання, призначен і по даній справі, не з' явили ся, будь-яких пояснень з приво ду заявлених вимог суду не на дали, у зв' язку з чим, справа розглядається за наявними м атеріалами в порядку, передб аченому ст. 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін, суд встан овив наступне.

Статтею 1 Закону України „Пр о об' єднання співвласників багатоквартирного будинку” від 29 листопада 2001 року N 2866-III (з п ослідуючими змінами та допов неннями) передбачено, що об'єднання співвласників ба гатоквартирного будинку (дал і - об'єднання) - юридична особа , створена власниками для спр ияння використанню їхнього в ласного майна та управління, утримання і використання не подільного та загального май на. Мета створення об'єднання та його статус обумовлені ст аттею 4 цього Закону, якою зазн ачено, що об'єднання створюєт ься для забезпечення і захис ту прав його членів та дотрим ання їхніх обов'язків, належн ого утримання та використанн я неподільного і загального майна, забезпечення своєчасн ого надходження коштів для с плати всіх платежів, передба чених законодавством та стат утними документами. Об'єднан ня створюється як організаці я для здійснення функцій, виз начених законом. Порядок над ходження і використання кошт ів об'єднання визначається ц им Законом та іншими законам и України. В одному житловому комплексі може бути створен е тільки одне об'єднання. Осно вна діяльність об'єднання по лягає у здійсненні функцій, щ о забезпечують реалізацію пр ав власників приміщень на во лодіння та користування спіл ьним майном членів об'єднанн я, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальн их та інших послуг належної я кості за обгрунтованими ціна ми та виконання ними своїх зо бов'язань, пов'язаних з діяльн істю об'єднання.

Об' єднання співвласників багатоквартирного будинку „ Затишне” було створено власн иками квартир №№ 1, 2, 4, 4-8, 10, 11-18, 20, 45 - гр омадянами Гойфман Мариною Да видівною та Шлемис Семеном П етровичем та зареєстровано р ішенням виконавчого комітет у Одеської міської ради за №197 від 05.03.2009р.

Відповідно до п.2.1. Статуту ОС ББ „Затишне”, останнє створе но з метою забезпечення захи сту прав його членів та дотри мання ними обов' язків щодо належного утримання та викор истання неподільного і загал ьного майна житлового компле ксу, забезпечення своєчасног о надходження коштів для спл ати всіх платежів, передбаче них законодавством та статут ними документами. Пунктом 2.2. С татуту встановлено, що завда нням та предметом діяльності об' єднання є належне утрим ання будинку та прибудинково ї території, забезпечення сп рияння членам об' єднання в отриманні житлово-комунальн их та інших послуг належної я кості за обгрунтованими ціна ми та виконання ними своїх зо бов' язань, пов' язаних з ді яльністю об' єднання.

Статтею 11 Закону України „П ро об' єднання співвласникі в багатоквартирного будинку ” від 29 листопада 2001 року N 2866-III пе редбачено, що об'єднання післ я набуття статусу юридичної особи може прийняти на власн ий баланс весь житловий комп лекс. Рішення про прийняття н а баланс основних фондів при ймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-пра вових актів та статуту об'єдн ання.

Порядок передачі житловог о комплексу або його частини з балансу на баланс затвердж ений постановою Кабінету Мін істрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521, пунктом 1 якого визначено , що цей Порядок регулює проце дуру передачі житлового комп лексу на баланс об'єднання сп іввласників багатоквартирн ого будинку (далі - об'єднання) , а також житлового комплексу або його частини на баланс ін шої юридичної особи, статут я кої передбачає можливість пр овадження такої діяльності, з балансу колишнього балансо утримувача. Пунктом 2 Порядку передбачено, що питання прий няття житлового комплексу на баланс об'єднання вирішують загальні збори об'єднання.

Рішенням позачергових заг альних зборів членів ОСББ „З атишне” від 09.04.2009р. було вирішен о прийняти на баланс об' єдн ання житловий будинок (прото кол позачергових зборів №2).

Пунктом 3 Порядку передачі ж итлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Ка бінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521, встановлено, що для приймання-передачі житл ового комплексу або його час тини з балансу на баланс утво рюється відповідна комісія. У разі прийняття рішення про передачу житлового комплекс у на баланс об'єднання утворю ється комісія у складі предс тавників попереднього балан соутримувача та об'єднання. К омісію очолює представник пр иймаючої сторони. Комісія ви значає технічний стан житлов ого комплексу або його части ни відповідно до вимог закон одавства та складає акт прий мання-передачі згідно з дода тком до цього Порядку. Переда ча житлового комплексу або й ого частини з балансу на бала нс проводиться разом з плано м земельної ділянки, технічн им паспортом будинку та відп овідною технічною документа цією (інвентарна справа, акт п рийняття в експлуатацію, пла ни зовнішніх мереж тощо) у д вомісячний термін після надх одження відповідного зверне ння від об'єднання.

Листом від 12.05.2009р. позивач зв ернувся на адресу відповідач а з метою врегулювання питан ня щодо передачі з балансу бу динкоуправління №1 10 відділен ня морської інженерної служб и Західного морського району ВМС України на баланс ОСББ „З атишне” приміщення житловог о будинку (флігеля) №1, розташо ваного по вул.. Гоголя 11 у м. Оде сі, однак, дане звернення, як і інші, було залишено відповід ачем без задоволення. Листом за №38 від 08.06.2010р. відповідач пові домив ОСББ „Затишне” про нем ожливість прийняти позитивн е рішення з цього питання у зв ' язку з відсутністю у поста нові Кабінету Міністрів Укра їни від 29.08.2002р. №1282 „Про затвердж ення порядку вилучення і пер едачі військового майна Збро йних Сил” можливості переда чі військового майна, в тому ч ислі відомчого житлового фо нду, безпосередньо на баланс ОСББ та неприйняттям органа ми місцевого самоврядування цього майна до комунальної в ласності.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами розг ляду звернення квартирно-екс плуатаційного відділу м. Оде си про передачу з державної д о комунальної власності тер иторіальної громади м. Одеси жилих будинків, гуртожитків , інженерних мереж та іншої ін фраструктури, що належать Мі ністерству оборони України т а розташовані у м. Одесі, Одесь кою міською радою було прийн ято рішення за №3444-V від 09.10.2008р. „П ро надання згоди на передачу з державної до комунальної в ласності територіальної гр омади м. Одеси жилих будинків , гуртожитків, інженерних мер еж та іншої інфраструктури, щ о належать Міністерству обор они України та розташовані у м. Одесі. Згідно додатку №1 до ц ього рішення, жилий будинок № 1 по вул.. Гоголя 11, який входив д о складу військового містечк а 13м, увійшов до переліку майн а, на передачу якого до комуна льної власності Одеською міс ькою радою була надана згода . Однак, до нинішнього часу акт прийому-передачі між учасни ками укладений не був, що свід чить про невиконання зазначе ного рішення.

Згідно вимог ст.ст. 32, 33 ГПК Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на які во на посилається як на підстав у своїх вимог і заперечень. Пр и цьому, доказами у справі є бу дь-які фактичні дані, на підст аві яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи від сутність обставин, на яких ґр унтуються вимоги і заперечен ня сторін, а також інші обстав ини, які мають значення для пр авильного вирішення господа рського спору.

Відмова будинкоуправління №1 10 відділення морської інже нерної служби Західного морс ького району ВМС України пер едати на баланс ОСББ „Затишн е” приміщення житлового буди нку (флігеля) №1, розташованог о по вул.. Гоголя 11 у м. Одесі, і з мусив позивача звернутися до господарського суду Одесько ї області з даними позовними вимогами.

Як вбачається з матеріалів справи, всі квартири, що знахо дяться у житловому будинку № 1 (флігелі) розташованого по ву л.. Гоголя 11 у м. Одесі належать на праві власності громадяна м - членам ОСББ „Затишне”. На виконання своїх статутних з авдань та з метою належного у тримання будинку та прибудин кової території, рішенням по зачергових загальних зборів членів ОСББ „Затишне” від 09.04.2 009р. було вирішено прийняти на баланс об' єднання житловий будинок (протокол позачерго вих зборів №2).

В силу ст. 4 Закону України "Пр о об'єднання співвласників б агатоквартирного будинку", о сновна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функці й, що забезпечують реалізаці ю прав власників приміщень н а володіння та користування спільним майном членів об'єд нання, належне утримання буд инку та прибудинкової терито рії, сприяння членам об'єднан ня в отриманні житлово-комун альних та інших послуг належ ної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними сво їх зобов'язань, пов'язаних з ді яльністю об'єднання.

Для забезпечення вищенаве дених функцій, ст. 11 цього Зако ну надано право ОСББ після на буття статусу юридичної особ и: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за до говором з попереднім власник ом залишити його балансоутри мувачем усього житлового ком плексу або його частини; укла сти договір з будь-якою юриди чною особою, статут якої пере дбачає можливість здійсненн я такої діяльності, про перед ачу їй на баланс усього житло вого комплексу або його част ини. Рішення про прийняття на баланс основних фондів прий мається відповідно до цього Закону, інших нормативно-пра вових актів та статуту об'єдн ання.

В силу ч. 6 ст. 11 Закону, передач а майна з балансу на баланс ві дбувається у порядку, встано вленому Кабінетом Міністрів України. На виконання визнач ених ч. 6 ст. 11 Закону повноважен ь, постановою Кабінету Мініс трів України від 11 жовтня 2002 ро ку N 1521 "Про реалізацію Закону У країни "Про об'єднання співвл асників багатоквартирного б удинку" затверджено Порядок передачі майна на баланс об'є днання співвласників багато квартирного будинку.

Згідно п. 2 Порядку визначен о, що рішення про прийняття жи тлового комплексу або його ч астини приймається загальни ми зборами об'єднання. При цьо му, за змістом п. 5 Порядку, пере дача житлового комплексу або його частини з балансу на бал анс проводиться разом з план ом земельної ділянки, техніч ним паспортом будинку та від повідною технічною документ ацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, пл ани зовнішніх мереж тощо) у дв омісячний термін після надхо дження відповідного звернен ня від об'єднання.

Аналізуючи приведені зако нодавчі положення, суд доход ить висновку, що право ОСБ Б прийняти на баланс житлов ий будинок або його частини к ореспондується з обов' язко м попереднього балансоутрим увача передати житловий буди нок на баланс ОСББ.

Твердження відповідача пр о визначення Порядком вилуче ння і передачі військового м айна Збройних Сил, затвердже ного постановою Кабінету Мін істрів України від 29.08.2002р. №1282, пр ава на передачу військового майна органам місцевого само врядування до комунальної вл асності та відсутності у цьо му Порядку права на передачу майна безпосередньо ОСББ су дом оцінюються критично з ог ляду на наступне.

По-перше: як зазначалося по тексту рішення вище, рішення Одеської міської ради за №3444-V від 09.10.2008р. „Про надання згоди н а передачу з державної до ком унальної власності територ іальної громади м. Одеси жили х будинків, гуртожитків, інже нерних мереж та іншої інфрас труктури, що належать Мініст ерству оборони України та ро зташовані у м. Одесі” залишил ося Одеською міською радою н е виконаним. При цьому, слід за значити, що даним рішенням пі дтверджується згода Міністе рства оборони України на пер едачу органу місцевого самов рядування військового майна , у тому числі і спірного, до ко мунальної власності, що, в сво ю чергу, свідчить про відсутн ість у відповідача, як баланс оутримувача, бажання здійсню вати подальші заходи щодо ут римання цього майна. Невикон ання Одеською міською радою рішення за №3444-V від 09.10.2008р., в свою чергу, свідчить про небажанн я останньої теж вживати захо ди щодо утримання зазначеног о майна.

По-друге: постанова Кабінет у Міністрів України від 11 жовт ня 2002 р. N 1521, якою був затверджени й Порядок передачі житловог о комплексу або його частини з балансу на баланс” була при йнята пізніше, ніж постанова Кабінету Міністрів України від 29.08.2002р. №1282, якою був затвердж ений Порядок вилучення і пер едачі військового майна Збро йних Сил, саме з метою реаліза ції Закону України "Про об'єдн ання співвласників багатокв артирного будинку" і будь-яки х виключень або обмежень заз начена постанова відносно ві йськового майна не містить.

Враховуючи, що органом, упов новаженим управляти спірним майном була надана згода на п ередачу цього майна до комун альної власності, в свою черг у Одеською міською радою бул а надана згода на прийняття ц ього майна до комунальної вл асності, при цьому, невиконан ня рішення про передачу майн а свідчить про усунення зазн ачених осіб від обов' язків щодо утримання майна в належ ному стані, суд доходить висн овку, що відносно спірного ма йна склалася ситуація, коли н е вживання учасниками спірни х правовідносин передбачени х законодавцем заходів призв одить до фактично відсутност і здійснення будь-яких фінан сових витрат або інших заход ів щодо утримання цього майн а в належному стані та може пр ивести до зруйнування даного об' єкту взагалі. Наведене, в свою чергу, призводить до пор ушення прав членів ОСББ „Зат ишне”, яким квартири, що розта шовані у житловому будинку (ф лігель) №1 по вул.. Гоголя 11 у м. Од есі, належать на праві власно сті.

Статтею 386 Цивільного кодек су України встановлено, що Де ржава забезпечує рівний захи ст прав усіх суб'єктів права в ласності. Власник, який має пі дстави передбачати можливіс ть порушення свого права вла сності іншою особою, може зве рнутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, як і можуть порушити його право , або з вимогою про вчинення пе вних дій для запобігання так ому порушенню.

Згідно ст..15 Цивільного коде ксу України, кожна особа має п раво на захист свого цивільн ого права у разі його порушен ня, невизнання або оспорюван ня. Кожна особа має право на за хист свого інтересу, який не с уперечить загальним засадам цивільного законодавства. В ідповідно до ст..16 цього Кодек су, кожна особа має право звер нутися до суду за захистом св ого особистого немайнового а бо майнового права та інтере су. Способами захисту цивіль них прав та інтересів можуть бути в тому числі примусове в иконання обов'язку в натурі. С уд може захистити цивільне п раво або інтерес іншим спосо бом, що встановлений договор ом або законом.

Приймаючи до уваги, що вимог и ОСББ „Затишне” спрямовані на прийняття на себе функцій , що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування с пільним майном членів об'єдн ання, належне утримання буди нку та прибудинкової територ ії, сприяння членам об'єднанн я в отриманні житлово-комуна льних та інших послуг належн ої якості за обґрунтованими цінами та виконання ними сво їх зобов'язань, пов'язаних з ді яльністю об'єднання, що, в тому числі, є засобом реалізації вимог Закону України Про об'є днання співвласників багато квартирного будинку", суд дох одить висновку про обгрунтов аність та правомірність позо вних вимог ОСББ „Затишне” та наявність підстав для їх зад оволення відповідно до ст.ст . 4, 11 Закону України "Про об'єдна ння співвласників багатоква ртирного будинку".

Підсумовуючи вищевикладен е, позов ОСББ „Затишне” підля гає задоволенню шляхом зобо в' язання будинкоуправлін ня №1 10 відділення морської ін женерної служби Західного мо рського району ВМС України передати зі свого балансу на баланс ОСББ „Затишне” примі щення житлового будинку (флі геля) №1 (кв. №№ 1, 2, 4, 4-8, 10, 11-18, 20, 45), розташ ованого по вул.. Гоголя 11 у м. Од есі.

Вирішуючи питання про розп оділ судових витрат, суд врах овує клопотання позивача про віднесення судових витрат н а рахунок ОСББ „Затишне”, у зв ' язку з чим, судові витрати п окладаються на позивача по с праві.

Керуючись ст.ст. 4, 11 Закон у України "Про об'єднання спів власників багатоквартирног о будинку". ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 ГПК Ук раїни, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволь нити.

2. Зобов' язати будинкоуправління №1 10 ві дділення морської інженерно ї служби Західного морського району ВМС України (65020, м. Одес а, вул.. Базарна 89, код ЄДРПОУ 24977917 ) передати зі свого баланс у на баланс об' єднання спів власників багатоквартирног о будинку „Затишне” (65026, м. О деса, вул. Гоголя, 11, код ЄДРПОУ 36344818) приміщення житлового буд инку (флігеля №1 (кв.№№ 1, 2, 4, 4 - 8, 10, 11-18, 20, 45), розташованого по вул.. Гого ля 11 у м. Одесі.

Рішення набирає закон ної сили в порядку, передбаче ному ст. 85 ГПК України.

Рішення підписане 06.06.2011р.

Суддя Желєзна С.П.