Ухвала

від 17.03.2011 по справі 20570/10

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2011 р. справа № 2а-513/10/1170

Колегія суддів Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.

суддів: Ю хименка О.В. Мірошниченка М.В .

при секретарі судового зас ідання: Федоровій Т.С.

за участю представника поз ивача ОСОБА_1 довіреність від 11.03.2011 року

розглянувши в судовому за сіданні в м. Дніпропетровськ у апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у м. К іровограді на постанову Кіро воградського окружного адмі ністративного суду від 29 квіт ня 2010 року по справі № 2а-513 /10/1170 за позовом Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Фуршет" до Державної подат кової інспекції у м. Кіровогр аді про визнання нечинним рі шення суб'єкта владних повно важень, -

встановила:

В лютому 2010 року пози вач звернувся до суду з позов ною заявою, в якій просив суд в изнати нечинним рішення Держ авної податкової інспекції у м. Кіровограді від 22 жовтня 2009 р оку про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у ро змірі 1700 грн.; повернути на розр ахунковий рахунок позивача п ерерахований штраф у розмірі 1700 грн. за платіжним доручення м № 601 від 30.10.2009 року.

Постановою Кіровогра дського окружного адміністр ативного суду від 29 квітня 2010 р оку адміністративний позов з адоволено: визнано протиправ ним рішення Державної податк ової інспекції у м. Кіровогра ді за № 0005462320 від 22.10.2009 року про застосування фінансових сан кцій у вигляді штрафу до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Фуршет" в розмірі 1700 гр н., повернуто на розрахункови й рахунок Товариства з обмеж еною відповідальністю "Фурше т" (код ЄДРПОУ 31276178, р/р № 2600704681204, МФО 32 1983) сплачений до Державного бю джету штраф, перерахований з а платіжним дорученням № 601 ві д 30.10.2009 року у розмірі 1700 грн. Суд п ершої інстанції прийняв зазн ачене рішення мотивуючи тим, що рішення № 302 про анулювання ліцензії на право роздрібно ї торгівлі тютюновими вироба ми ТОВ «Фуршет»прийнято 06.05.2009 р оку та відповідно до ч.4 ст. 21 За кону України «Про ліцензуван ня певних видів господарсько ї діяльності»набирає чиннос ті з 16.05.2009 року, вручено позивач у 12.05.2009 року і на підставі ч. 26 ст. 1 5 Закону України «Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного та плодового, алкогол ьних напоїв та тютюнових вир обів»є недійсною з моменту о держання суб'єктом підприє мницької діяльності письмов ого розпорядження про її ану лювання, тобто - з 12.05.2009 року, та ким чином ліцензія серії АГ № 012872 від 15.04.2009 року на право торгів лі тютюновими виробами ТОВ « Фуршет»у період з 06.05.2009 року по 08.05.2009 року була дійсною.

Не погодившись з ріше нням суду першої інстанції п озивач звернувся з апеляційн ою скаргою, в якій просив пост анову Кіровоградського окру жного адміністративного суд у від 29 квітня 2010 року скасуват и, в задоволенні позову відмо вити. Вказали на те, що Департа ментом контролю за виробницт вом та обігом спирту, алкогол ьних напоїв та тютюнових вир обів ДПА України регіональни м відділенням у Кіровоградсь кій області було винесено рі шення № 302 про анулювання ліце нзії на право роздрібної тор гівлі тютюновими виробами, з азначене рішення було вручен о позивачеві 12.05.2009 року, роздріб на торгівля тютюновими вироб ами проводилась ТОВ «Фуршет» з 06.05.2009 року по 08.05.2009 року.

Заперечень на апеляц ійну скаргу не надійшло.

В судовому засіданні представник позивача за дов іреністю - ОСОБА_1 проти задоволення вимог апеляційн ої скарги заперечувала, вказ авши на те, що рішення суду пер шої інстанції є законним та о бґрунтованим.

Представник відпові дача в судове засідання не з' явився, про час та місце слуха ння справи повідомлений нале жним чином (про що свідчить по відомлення, наявне в матеріа лах справи) за вищевказаних о бставин колегія суддів вважа є за можливе розглянути спра ву за відсутності представни ка відповідача.

Судова колегія, заслу хавши представника позивача , перевіривши доводи апеляці йної скарги та матеріали спр ави вважає, що апеляційна ска рга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтвер джено матеріалами справи 29.04.200 9 року уповноваженими праців никами Регіонального управл іння Департаменту контролю з а виробництвом та обігом спи рту, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів ДПА України регіональним відділенням у К іровоградській області була проведена перевірка позивач а, за адресою м. Кіровоград, ву л. Карла Маркса, 34/32.

На підставі зазначен ої перевірки було складено а кт № 110407 (а.с. 17, 18). Відповідно до ви сновку під час перевірки вст ановлено наступні порушення : ст. 15 Закону України «Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного та плодового, алког ольних напоїв та тютюнових в иробів»за № 48/95-ВР від 19.12.1995 року, а саме позивач здійснював роз дрібну торгівлю тютюновими в иробами з 06.12.1995 року по 08.05.2009 року б ез наявності відповідної ліц ензії.

Рішення Комісії по ро згляду питань видачі, визнан ня недійсними та анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоя ми та тютюновими виробами ві д 06.05.2009 року анульовано ліценз ією АГ № 012872 на право роздрібно ї торгівлі тютюновими вироба ми суб'єкту підприємницько ї діяльності ТОВ «Фуршет»м. К іровоград, вул. Карла Маркса, 3 4/32 (а.с. 32).

Зазначене рішення бу ло отримано позивачем 12.05.2009 рок у, що видно із заперечень на по зовну заяву, наданих Державн ою податковою інспекцією у м . Кіровограді (а.с.27-28).

Рішенням Державної п одаткової інспекції у м. Кіро вограді від 22.10.2009 року за № 000546232 0, відповідно до статті 17 Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів », на позивача було накладено фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1 700 грн. за зді йснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами без ная вності ліцензії - 200 відсоткі в вартості отриманої партії товару, але не менше 1 700 грн.

Визнання протиправни м рішення Державної податков ої інспекції у м. Кіровограді від 22 жовтня 2009 № 0005462320 про зас тосування фінансових у вигля ді штрафу до ТОВ «Фуршет»в ро змірі 1 700 грн. за здійснення ро здрібної торгівлі тютюновим и виробами без наявності ліц ензії є предметом даного спо ру.

Задовольняючи позовн і вимоги суд першої інстанці ї прийшов до висновку про те, щ о висновки відповідача про п орушення позивачем ст. 15 Закон у України «Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів»ві д 19.12.1995 року № 481/95-ВР є безпідставн ими та такими, що не ґрунтують ся на законі, а прийняте відпо відачем рішення про застосув ання фінансових санкцій № 0 005462320 від 22.10.2009 року не відповіда є вимогам чинного законодавс тва.

Частиною 2 ст. 17 Закону У країни «Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів»№ 481/95-В Р до суб'єктів господарюван ня застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у р азі оптової (включаючи імпор т та експорт) і роздрібної тор гівлі алкогольними напоями т а тютюновими виробами без на явності ліцензій - 200 відсотк ів вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Відповідно до ч. ч. 25, 26 ст . 15 Закону України «Про держав не регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного та плодового, алкогол ьних напоїв та тютюнових вир обів»№ 481/95-ВР від 19.12.1995 року - ліце нзія анулюється шляхом прийн яття органом, який видав ліце нзію, відповідного письмовог о розпорядження на підставі порушення вимог статті 15-3 цьо го Закону щодо продажу алког ольних напоїв, тютюнових вир обів особам, які не досягли 18 р оків або у невизначених для ц ього місцях.

Ліцензія анулюється та вважається недійсною з мо менту одержання суб'єктом г осподарювання письмового ро зпорядження про її анулюванн я.

Як встановлено судом першої інстанції та не запер ечувалось відповідачем ріше ння Департаменту контролю за виробництвом та обігом спир ту, алкогольних напоїв та тют юнових виробів ДПА України р егіональним відділенням у Кі ровоградській області № 302 про анулювання ліцензії серії А Г № 012872 на право роздрібної тор гівлі тютюновими виробами ТО В «Фуршет»прийнято 06.05.2010 року т а вручено позивачу 12.05.2009 року, щ о не заперечувалось представ ником відповідача.

На підставі викладен ого колегія суддів погоджуєт ься з висновками суду першої інстанції про те, що у період з 06.05.2009 року по 08.05.2009 року ліцензія серії АГ № 012872 від 15.04.2009 року на пр аво роздрібної торгівлі тютю новими виробами ТОВ «Фуршет» була дійсною, таким чином у ві дповідача не було підстав дл я застосування фінансових са нкцій № 0005462320 від 22.10.2009 року.

Оскільки позивачем б уло сплачено фінансові санкц ії у розмірі 1700 грн. за рішенням ДПІ у м. Кіровограді № 0005462320 від 22.10.2009 року, яке визнано прот иправним, до Державного бюдж ету, то вірними є висновки суд у першої інстанції про задов олення позовних вимог про по вернення зазначених коштів.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інс танції залишає апеляційну ск аргу без задоволення, а поста нову або ухвалу суду - без зм ін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встанов ив обставини справи та ухвал ив судове рішення з додержан ням норм матеріального і про цесуального права.

Враховуючи викладене , колегія суддів приходить до висновку, що підстави для зад оволення вимог апеляційної с карги Державної податкової і нспекції у м. Кіровограді на п останову Кіровоградського о кружного адміністративного суду від 29 квітня 2010 року по спр аві № 2а-513/10/1170 - відсутні.

Керуючись ч.1 ст. 198, ст.ст . 200, 205,206 КАС України, колегія судд ів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скарг у Державної податкової інспе кції у м. Кіровограді на поста нову Кіровоградського окруж ного адміністративного суду від 29 квітня 2010 року по справі № 2а-513/10/1170 - залишити без за доволення;

Постанову Кіровоград ського окружного адміністра тивного суду від 29 квітня 2010 ро ку по справі № 2а-513/10/1170 - бе з змін.

Ухвала суду набирає з аконної сили з Моменту прого лошення, але може бути оскарж ена в порядку та у строки, пере дбачені ст. 212 КАС України.

Повний текст поста нови виготовлено 07.04.2011 року.

Головуючий: М.А . Руденко

Суддя: О.В. Юхимен ко

Суддя: М.В. Мірош ниченко