Ухвала

від 16.03.2011 по справі 42257/09

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2011 р. справа № 2а-5590/09/0870

Колегія суддів Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: П анченко О.М. Католікяна М.О.

при секретарі судового зас ідання: Потапові К.О.

розглянула у відкритому с удовому засіданні апеляці йну скаргу

Приватного підприємст ва «Моноліт»

на постанову Запорізьког о окружного адміністративно го суду

від 03.11.2009р. у справі №2а-5590/09/1170

(категорія статобліку - 10 .4.1)

за позовом: Запорізького обласного ц ентру зайнятості

до:

про: Приватного підприємства «Моноліт»

стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИЛА :

06.10.2009р. Запорізький обла сний центр зайнятості зверну вся до Запорізького окружног о адміністративного суду з п озовом до Приватного підприє мства «Моноліт»(далі - ПП «М оноліт») про стягнення штраф у /а.с. 2-4/.

Ухвалою Запорізького окру жного адміністративного суд у від 07.10.2009р. відкрито проваджен ня в адміністративній справі №2а-5590/09/0870 за вищезазначеною поз овною заявою та справа призн ачена до судового розгляду /а .с. 1/.

Позивач, посилаючись у поз овній заяві на те, що на підста ві постанови Бердянського мі ськрайонного суду Запорізьк ої області від 12 червня 2009 року у справі № 3-3428/09 та за інформаці єю Державної прикордонної сл ужби Азово - Чорноморського регіонального управління у м. Бердянськ Запорізької обл асті було складено акт №4 від 1 9.08.2009р., про порушення ПП «Монолі т»ст.8 Закону України «Про зайнятість населення», а с аме працевлаштування громад янина Палестини ОСОБА_ 4 на посаду робітника ресто рану «Корсар»без належного д озволу Державної служби зайн ятості на працевлаштування і ноземців. Відповідно до вище вказаного акту сума штрафу з а порушення вимог ст.8 Зако ну України «Про зайнятість н аселення» складає 12600,00 грн., яка не була сплачена відпові дачем у добровільному порядк у, просить стягнути з ПП «Моно літ»на користь Запорізького обласного центру зайнятості штраф за працевлаштування і ноземця без належного на те д озволу у сумі 12600,00грн.

Постановою Запорізького о кружного адміністративного суду від 03.11.2009р. у справі №2а-5590/09/0870 адміністративний позов задо волено, стягнуто з ПП «Монолі т»на користь Запорізького об ласного центру зайнятості шт раф за працевлаштування іноз емця без належного на те дозв олу у сумі 12600,00грн. (суддя - Ба трак І.В..) /а.с. 78-79/.

Відповідач - ПП «Моноліт », не погодившись з вищевказа ною постановою суду подав ап еляційну скаргу /а.с. 89-92/.

Посилаючись у апеляційній скарзі на порушення судом пе ршої інстанції норм матеріал ьного та процесуального прав а, просить скасувати постано ву Запорізького окружного ад міністративного суду від 03.11.200 9р. у справі №2а-5590/09/0870 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимо г.

Позивач - Запорізький облас ний центр зайнятості, у письм ових запереченнях на апеляці йну скаргу посилаючись на те , що судом першої інстанції пі д час розгляду даної справи б уло об' єктивно та повно з' ясовано усі обставини, які ма ють суттєве значення для вир ішення справи та ухвалено рі шення без порушень норм чинн ого матеріального та процесу ального права, просив апеляц ійну скаргу відповідача зали шити без задоволення, постан ову суду першої інстанції ві д 03.11.2009р. у даній адміністративн ій справі залишити без змін /а .с. 118/.

Представник відповідача у судовому засіданні підтрим ав доводи апеляційної скарги та просив суд апеляційну ска ргу задовольнити, постанову суду від 03.11.2009р. скасувати та пр ийняти нове рішення, яким від мовити у задоволенні позовни х вимог.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав до води викладенні у письмовому запереченні на апеляційну с каргу, просив суд апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, постанову с уду від 03.11.2009р. залишити без змі н.

Заслухавши у судовому засі данні представників позивач а та відповідача, перевіривш и у судовому засіданні довод и апеляційної скарги та мате ріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Під час розгляду даної адмі ністративної справи судом вс тановлено, що відповідача по справі - ПП «Моноліт» зареє стровано виконавчим комітет ом Бердянської міської ради Запорізької області 26.08.1997р. за № 10991200000000610 та присвоєно ідентифік аційний код юридичної особи 20485979.

Відповідно до довідки з єди ного державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни №87, одним із видів діяльнос ті ПП «Моноліт»є організація роботи кафе.

Відповідно до постанови Бе рдянського міськрайонного с уду Запорізької області від 12.06.2009р. у справі № 3-3428/09, ОСОБА_3, працюючу в ресторані «Корсар »на посаді адміністратора, п ритягнуто до адміністративн ої відповідальності за праце влаштування громадянина П алестини ОСОБА_4 на поса ду робітника ресторану «Корс ар»без належного дозволу Дер жавної служби зайнятості на працевлаштування іноземців .

Відповідно до акту №4 від 19 се рпня 2009 року, встановлено пору шення ПП «Моноліт»ст.8 Зако ну України «Про зайнятість н аселення», а саме працевла штування громадянина Пале стини ОСОБА_4 на посаду р обітника ресторану «Корсар» без належного дозволу Держав ної служби зайнятості на пра цевлаштування іноземців.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Зак ону України «Про зайнятість населення» роботодавці м ають право на використання п раці іноземців та осіб без гр омадянства на умовах трудово го договору лише за наявност і виданого роботодавцю держа вною службою зайнятості дозв олу на використання праці ін оземців та осіб без громадян ства, якщо інше не передбачен о міжнародними договорами Ук раїни, згода на обов'язковіст ь яких надана Верховною Радо ю України.

Частиною 4 ст. 8 Закону Укр аїни «Про зайнятість населен ня»передбачено, що у разі використання роботодавцем п раці іноземців або осіб без г ромадянства на умовах трудов ого договору без дозволу на в икористання праці іноземців та осіб без громадянства дер жавна служба зайнятості стяг ує з роботодавця штраф за кож ну таку особу у двадцятикрат ному розмірі мінімальної зар обітної плати, встановленої законом. Порядок накладення штрафу визначається централ ьним органом виконавчої влад и у сфері праці та соціальної політики. У разі несплати (або відмови від сплати) протягом місяця у добровільному поря дку зазначеного штрафу його стягнення провадиться в уста новленому законом порядку. К ошти від стягнутих штрафів с прямовуються до Фонду загаль нообов'язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття.

Підпунктом «л» п.8 Положенн я про державну службу зайнят ості, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и №47 від 24.06.1991р., державна служба зайнятості має право стягува ти відповідно до Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння» штрафи з підприємств , установ та організацій усіх форм власності у разі викори стання праці іноземців або о сіб без громадянства без доз волу державної служби зайнят ості.

Приймаючи до уваги вищезаз начене, колегія суддів вважа є, що відповідачем було право мірно накладено штраф на від повідача за працевлаштуванн я іноземця без належного не т е дозволу у сумі 12600,00грн., а тому суд першої інстанції зробив обґрунтований висновок про задоволення позову, оскільки в матеріалах справи відсутн і будь-які докази, які б свідчи ли про добровільну сплату ві дповідачем вищезазначеного штрафу.

З огляду на вищезазначене, к олегія суддів приходить до в исновку про те, що суд першої і нстанції об' єктивно, повно, всебічно дослідив обставини , які мають суттєве значення д ля вирішення справи, застосу вав до правовідносин, які вин икли між сторонами у справі, н орми права, які регулюють сам е ці правовідносини, зроблен і судом першої інстанції вис новки відповідають фактични м обставинам справи та підтв ерджуються зібраними у справ і доказами, рішення суду про с тягнуто з ПП «Моноліт»на кор исть Запорізького обласного центру зайнятості штрафу за працевлаштування іноземця б ез належного на те дозволу у с умі 12600,00грн. прийнято без поруш ення норм процесуального та матеріального права, тому по станову суду від 03.11.2009р. у даній справі необхідно залишити б ез змін.

Доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженим и у даній адміністративній с праві доказами і не можуть бу ти підставою для скасування постанови суду, а тому колегі я суддів вважає необхідним а пеляційну скаргу залишити бе з задоволення.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС Укра їни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу При ватного підприємства «Монол іт»- залишити без задовол ення.

Постанову Запорізьког о окружного адміністративно го суду від 03.11.2009р. у справі №2а-5590/ 09/0870 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає зак онної сили з моменту її прого лошення та може бути оскарже на протягом двадцяти днів з д ня складення ухвали в повном у обсязі шляхом подання каса ційної скарги до Вищого адмі ністративного суду України.

Повний текст вигото влено - 23.05.2011р.

Головуючий: А.О. Кор шун

Суддя: О.М. Панчен ко

Суддя: М.О. Катол ікян