Постанова

від 31.05.2011 по справі 2а-1374/10/0270

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1374/10/0270 Головуючи й у 1-й інстанції: Курко О.П.

Суддя-доповідач: Пилипен ко О.Є.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" травня 2011 р. м. Ки їв

Колегія суддів Київськог о апеляційного адміністрати вного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б .,

при секретарі - Гончар Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційні скарги Державно ї податкової інспекції м.Він ниці та Товариства з обмежен ою відповідальністю "Холдинг ова компанія "Вінниця" на пост анову Вінницького окружного адміністративного суду від 23 червня 2010 року у справі за адм іністративним позовом Держа вної податкової інспекції м. Вінниці до Товариства з обме женою відповідальністю "Холд ингова компанія "Вінниця" про припинення (скасування) юрид ичної особи (суб'єкта господа рювання), -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2010 року позивач - Державна податкова інспекці я у м.Вінниці звернувся до Ві нницького окружного адмініс тративного суду з адміністра тивним позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Холдингова компанія "Вінни ця" про припинення (скасуванн я) юридичної особи (суб'єкта го сподарювання).

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 23 червня 2010 року позовн і вимоги задоволені повністю : припинено (скасовано) держав ну реєстрацію товариства з о бмеженою відповідальністю "Х олдингова компанія "Вінниця" (юридична адреса: вул. Воїні в Інтернаціоналістів, 4, кв. 5, м. Вінниця, Вінницька область , 21000, код ЄДРПОУ 30453200), зобов' язан о створити ліквідаційну комі сію в складі: голова комісії - державна податкова інспекці я у м. Вінниці, член комісії - д иректор товариства з обмеже ною відповідальністю "Холдин гова компанія "Вінниця" ОСО БА_2 (адреса проживання: АД РЕСА_1); зобов'язано ліквідац ійну комісію після набрання даною постановою законної си ли повідомити орган, що здійс нює державну реєстрацію, про те, що товариство з обмеженою відповідальністю "Холдингов а компанія "Вінниця" перебува є у процесі припинення; зобов 'язано ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з дня набран ня даною постановою законно ї сили помістити в друковани х засобах масової інформації , в яких публікуються відомос ті про державну реєстрацію ю ридичної особи, що припиняєт ься, повідомлення про припин ення товариства з обмеженою відповідальністю "Холдингов а компанія "Вінниця ", та не піз ніше двох місяців з дати публ ікації зазначеного повідомл ення подати (надіслати реком ендованим листом з описом вк ладення) державному реєстрат ору документи, передбачені ч .ч. 1, 2 ст. 36 Закону України "Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців" від 15.05.2003 року №755-IV.

Не погоджуючись із судови м рішенням, позивач та відпов ідач звернулися із апеляційн ими скаргами, в яких позивач - Державна податкова інспекці я у м.Вінниці просить скасува ти частково постанову суду п ершої інстанції від 23.06.2010 року в частині призначення головою ліквідаційної комісії ДПІ у м.Вінниці. В обґрунтування ви мог апеляційної скарги апеля нт посилався на те, що зазначе не судове рішення не відпові дає вимогам про його законні сть та обґрунтованість і під лягає скасуванню.

Відповідач, в свою чергу, пр осить скасувати постанову Ві нницького окружного адмініс тративного суду від 23 червня 2 010 року. В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилався на те, що судом перш ої інстанції порушено норми матеріального та процесуаль ного права.

Заслухавши суддю-доповід ача, перевіривши матеріали с прави, доводи апеляційних ск арг, колегія суддів вважає не обхідним апеляційну скаргу Д ержавної податкової інспекц ії у м.Вінниці задовольнити ч астково, апеляційну скаргу Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Холдингова комп анія «Вінниця»- задовольнити , постанову Вінницького окру жного адміністративного суд у від 23 червня 2010 року - скасув ати та прийняти нову, якою від мовити у задоволенні позовни х вимог Державній податковій інспекції у м.Вінниці в повн ому обсязі.

Відповідно до ст. 159 КАС Украї ни судове рішення повинно бу ти законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм мат еріального права при дотрима нні норм процесуального прав а. Обґрунтованим є рішення, ух валене судом на підставі пов но і всебічно з'ясованих обст авин у адміністративній спра ві, підтверджених такими док азами, які були досліджені в с удовому засіданні.

У відповідності до п.п. 3, 4 ч. 1 с т. 202 КАС України суд апеляційн ої інстанції скасовує рішенн я суду першої інстанції та ух валює нове якщо встановить н евідповідність висновків су ду обставинам справи та пору шення норм матеріального або процесуального права, що при звело до неправильного виріш ення справи або питання.

Задовольняючи в повному об сязі позовні вимоги, суд перш ої інстанції виходив з того, в ідповідно до Закону України «Про систему оподаткування» платники податків зобов' яз ані вести бухгалтерський обл ік, складати звітність про фі нансово-господарську діяльн ість і забезпечувати її збер ігання у терміни, встановлен і законами; подавати до держа вних податкових органів та і нших державних органів відпо відно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов' язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов ' язкових платежів); сплачув ати належні суми податків і з борів (обов' язкових платежі в) у встановлені законами тер міни, а з матеріалів справи, як і надав позивач, виконання да них обов' язків відповідаче м не вбачається; відповідаче м по справі в судовому засіда нні вони спростовані не були у зв' язку з його відсутніст ю.

Колегія суддів не погоджує ться з таким висновком суду п ершої інстанції виходячи з н аступного.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено к олегією суддів, Товариство з обмеженою відповідальністю «Холдингова компанія «Вінни ця»зареєстрована згідно нак азу № 402-Р Реєстраційною палат ою Вінницької міської Ради н ародних депутатів від 15.07.1999 рок у та взяте на облік як платник податків ДПІ у м. Вінниці від 14.09.1999 р. за №.5/2523 .

Згідно довідки Головного у правління статистики у Вінни цькій області №13/4/745 від 06.04.2010, над аної позивачем у судове засі дання суду першої інстанції, відповідач включений до ЄДР ПОУ, ідентифікаційний код - 304532 00, місцезнаходження: вул. І. Бог уна, 2-а, м. Вінниця (а.с.4).

Державною податковою інсп екцією у м.Вінниці в суді перш ої інстанції було зазначено, що дане товариство не звітує до ДПІ у м.Вінниці з 2004 року. Ост ання звітність подана по под атку на прибуток за 9 місяців 2 004 року, розрахунок суми комун ального податку за ІII квартал 2004 року, що стверджується дові дкою позивача, що й стало прич иною звернення до суду з адмі ністративним позовом (а.с. 23).

Відповідно до п.17, ч.1 ст.11 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні»орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво звертатися у передбачени х законом випадках до судови х органів із заявою (позовною заявою) про скасування держа вної реєстрації суб'єкта під приємницької діяльності.

Частиною 2 ст. 38 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців»встановлено , що підставою для постановле ння судового рішення щодо пр ипинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством ю ридичної особи, зокрема є неп одання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів фінансової звітності відповідно до закону.

Обов' язок платників пода тків і зборів вести бухгалте рський облік, складати звітн ість та подавати її до держав них податкових органів перед бачена й ст. 9 Закону України « Про систему оподаткування».

Даній нормі також кореспон дує п.п. 8.6. п.8 Інструкції про пор ядок обліку платників податк ів, затвердженої наказом Дер жавної податкової адміністр ації України від 19.02.1998 № 80, відпов ідно до якої, якщо платник под атків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі непо дання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових деклараці й, документів бухгалтерської звітності, керівник державн ої податкової служби приймає рішення про звернення до гос подарського суду із позовною заявою про скасування держа вної реєстрації суб'єкта під приємницької діяльності.

Проте, колегія суддів Київс ького апеляційного адмініст ративного суду звертає увагу на те, що судом першої інстанц ії неповно досліджено докази по справі, що призвело до пост ановлення неправомірного рі шення з огляду на наступне.

Як зазначається Товариств ом з обмеженою відповідальні стю «Холдингова компанія «Ві нниця»(далі - апелянт - 1) в апеля ційній скарзі та підтверджує ться доказами по справі, 18.05.2007 р оку Господарський суд Вінниц ької області порушив провадж ення у справі № 10/156-07 за заявою В інницької міжрайонної держа вної податкової інспекції пр о визнання Товариства з обме женою відповідальністю «Хол дингова компанія «Вінниця»б анкрутом.

12.06.2007 року Господарським судо м Вінницької області було ви несено ухвалу, якою визнано а пелянта -1 банкрутом та відкри в ліквідаційну процедуру.

Пізніше, ухвалами від 12.06.2007 ро ку, 04.10.2007 року, 04.04.2008 року, 26.06.2008 року, 30. 10.2008 року, 05.11.2009 року строк ліквіда ційної процедури постійно пр одовжувався.

26.01.2010 року Господарський суд Вінницької області затверди в ліквідаційний звіт та лікв ідаційний баланс Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Холдингова компанія «Вінн иця»та припинив провадження у справі.

До того ж, як вбачається з ма теріалів справи 10.03.2010 року згід но свідоцтво про державну ре єстрацію юридичної особи апе лянтом - 1 було змінено юридичн у адресу товариство з м.Вінни ці, вул. І.Богуна 2 на адресу м.Ві нниця, вул.Інтернаціональна 4/5 та змінено директора на ОС ОБА_2(а.с.57).

Окрім того, під час апеляцій ного розгляду справи до канц елярії суду клопотання з дод атками, що підтверджують рег улярність звітування апелян та - 1 ДПІ у м.Вінниці за 2010/ 2011 роки .

Таким чином, висновк и суду першої інстанції не ві дповідають обставинам справ и, а постанова Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 23 червня 2010 року винесе на з порушенням норм матеріа льного права, тому підлягає с касуванню з постановленням н ової про відмову у задоволен ні позовних вимог Державній податковій інспекції у м.Він ниці в повному обсязі

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 198, 202, 205, 20 7, 212, 254 КАС України, колегія судд ів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Держав ної податкової інспекції у м .Вінниці на постанову Вінниц ького окружного адміністрат ивного суду від 23 червня 2010 рок у - задовольнити частково.

Апеляційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Холдингова компанія «В інниця»на постанову Вінниць кого окружного адміністрати вного суду від 23 червня 2010 року - задовольнити.

Постанову Вінницького окр ужного адміністративного су ду від 23 червня 2010 року - скасу вати та прийняти нову, якою ві дмовити у задоволенні позовн их вимог Державної податково ї інспекції у м.Вінниці в повн ому обсязі.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я та може бути оскаржена прот ягом двадцяти днів в касацій ному порядку шляхом подачі к асаційної скарги безпосеред ньо до Вищого адміністративн ого суду України.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест