Рішення

від 31.05.2011 по справі 1384-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

31.05.2011 Справа №5002-4/1384-2011

За позовом Заступника про курора м. Сімферополя (95011, м. Сім ферополь, в ул. Севастопольська, 11) в інтер есах держави в особі Сімферо польської міської ради (95000, м. С імферополь, вул. Толстого, 15)

До відповідачів - 1) Сімфер опольського дитячого оздоро вчо-екологічного центру Сімф еропольської міської ради АР Крим (95000, м. Сімферополь, пр. Кир ова, 51); 2) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про визнання недійсним дог овору.

Суддя І.К.Бєлоглазова

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - не з' явивс я

Від першого відповідача - не з' явився.

Від другого відповідача - не з' явився.

Прокурор - Коноваленко А.В ., посвід. №10133

Обставини справи: Заступни к прокурора м. Сімферополя в і нтересах держави в особі Сім феропольської міської ради з вернувся до господарського с уду АР Крим з позовом до Сімфе ропольського дитячого оздор овчо-екологічного центру Сім феропольської міської ради, м. Сімферополь, та фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1, м. Д жанкой, про визнання недійсн им договору від 01.04.2010 р. про спіл ьне співробітництво, укладен ого між ФОП ОСОБА_1 та Сімф еропольським дитячим оздоро вчо-екологічним центром. Поз овні вимоги мотивовані тим, щ о у ході проведення перевірк и прокуратурою м. Сімферопол я було встановлено, що докуме нти, які посвідчують право вл асності чи право постійного користування земельною діля нкою, яка була передана в орен ду ФОП ОСОБА_1 за вказаним договором, у Сімферопольськ ого дитячого оздоровчо-еколо гічного центру відсутні. Так ож було встановлено відсутні сть відповідного рішення Сі мферопольської міської ради щодо передачі земельної діл янки в оренду та відсутність встановлення меж земельної ділянки в натурі, що порушує в имоги чинного законодавства та стало підставою для зверн ення із позовною заявою до су ду.

Відповідачі у судове засід ання не з' явилися, відзивів на позов та витребувані судо м документи не надали, про пр ичини не явки суд не повідоми ли. Про час і місце слухання сп рави були сповіщені належним чином, рекомендованою корес понденцією, (реєстр згрупова них поштових відправлень рек омендованих листів від 12.04.2011 р. та 23.05.2011 р.).

Справу розглянуто за наявними в ній матеріалами в ідповідно до вимог ст. 75 ГПК Ук раїни.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухав пояснення прок урора, суд -

ВСТ АНОВИВ:

01.04.2010 р. між фізичною особою - п ідприємцем ОСОБА_1 та Сімф еропольським дитячим оздор овчо - екологічним центром Сі мферопольської міської ради укладено договір про спільн е співробітництво.

Згідно п. 1.1 договору предмет ом вказаного договору є орга нізація спільного співробіт ництва в сфері благоустрою т а розвитку інфраструктури на займаній Сімферопольським д итячим оздоровчо-екологічни м центром території для дося гнення наступних цілей:

- поліпшення екологіч ного стану на займаній сторо нами території;

- поліпшення фізичною особою - підприємцем ОСОБА _1 якості послуг, наданих від відувачам Сімферопольськог о дитячого оздоровчо-екологі чного центру;

- посилення контролю з а технічним станом атракціон ів та торгівельних пунктів;

- розвиток інфраструк тури території займаної стор онами;

- організація робіт по благоустрою території займа ної сторонами.

Пунктом 6.2 даного договору п ередбачене, що ФОП ОСОБА_1 для забезпечення виконання умов договору надає грошові кошті в розмірі 100 грн. в місяць , які передаються у власність Сімферопольському дитячому оздоровчо-екологічному цент ру.

Пунктом 8.1 даного договору п ередбачене, що договір про сп ільне співробітництво вступ ає в силу з моменту його підпи сання сторонами і діє до ріше ння тендерної комісії.

Згідно до ст.43 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни господарський суд оцін ює докази за своїм внутрішні м переконанням, що ґрунтуєть ся на всебічному, повному і об ' єктивному розгляді в судов ому процесі всіх обставин сп рави в їх сукупності, керуючи сь законом.

18.05.2011р. головним державним ін спектором сектора Державної інспекції з контролю за вико ристанням та охороною земель Управління Держкомзему в м. С імферополь АР Крим Ходикіним О.М. за участю завідуючого сек тором Дердземінспекції Упра вління Держкомзему в Сімферо польському районі АР Крим Сі тенко О.В. та головним спеціал істом відділу контролю за ви користанням та охороною земе ль Управління земельних ресу рсів Сімферопольської міськ ої ради Павленко А.А. проведен о перевірку з питань дотрима ння вимог земельного законод авства Сімферопольським дит ячим оздоровчо - екологічни м центром за адресою: м. Сімфер ополь, вул. Кірова, 52.

В ході перевірки встановле но, що Сімферопольським дитя чим оздоровчо - екологічним центром на підставі рішення 13 сесії 06-ого скликання Сімфер опольської міської ради від 31.03.2011р. №127 використовується зем ельна ділянка орієнтовною пл ощею 10,2089 га під розміщення “І НФОРМАЦІЯ_1”. На момент пров едення перевірки на територі ї “ІНФОРМАЦІЯ_1” громадян кою ОСОБА_1 використовува лася земельна ділянка загаль ною орієнтовною площею 0,0021 га п ід розміщення двох торгівель них палаток, про що складено а кт перевірки дотримання вимо г земельного законодавства ( а.с. 41).

Договір про спільне співро бітництво від 01.04.2010 року, укладе ний між Сімферопольським ди тячим оздоровчо-екологічним центром Сімферопольської м іської ради та фізичною особ ою-підприємцем ОСОБА_1, фа ктично приховує правовідно шення з оренди землі.

В пункті 25 постанови Пленум у Верховного Суду України “П ро судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними” від 06.11.2009 року № 9 зазначено, що за уда ваним правочином (стаття 235 ЦК ) сторони умисно оформляють о дин правочин, але між ними нас правді встановлюються інші п равовідносини. На відміну ві д фіктивного правочину, за уд аваним правочином права та о бов'язки сторін виникають, ал е не ті, що випливають зі зміст у правочину. Встановивши під час розгляду справи, що право чин вчинено з метою приховат и інший правочин, суд на підст аві статті 235 ЦК має визнати, що сторонами вчинено саме цей п равочин, та вирішити спір із з астосуванням норм, що регулю ють цей правочин. Якщо правоч ин, який насправді вчинено, су перечить закону, суд ухвалює рішення про встановлення йо го нікчемності або про визна ння його недійсним. До удаван их правочинів наслідки недій сності, передбачені статтею 216 ЦК, можуть застосовуватися тільки у випадку, коли правоч ин, який сторони насправді вч инили, є нікчемним або суд виз нає його недійсним як оспорю ваний.

Згідно статті 2 Закону Украї ни “Про оренду землі” віднос ини, пов' язані з орендою зем лі, регулюються Земельним ко дексом України, Цивільним ко дексом України, цим Законом, з аконами України, іншими норм ативно-правовими актами, при йнятими відповідно до них, а т акож договором оренди землі.

Частиною 2 статті 792 Цивільно го кодексу України передбаче но, що відносини щодо найму (ор енди) земельної ділянки регу люються законом.

Відповідно до статей 3, 4 Зако ну України “Про оренду землі ” об' єктами оренди є земель ні ділянки, що перебувають у в ласності громадян, юридичних осіб, комунальній або держав ній власності. Орендодавцями земельних ділянок є громадя ни та юридичні особи, у власно сті яких перебувають земельн і ділянки, або уповноважені н ими особи. Орендодавцями зем ельних ділянок, що перебуваю ть у комунальній власності, є сільські, селищні, міські рад и в межах повноважень, визнач ених законом.

Виходячи із зазначених пол ожень, правом на передачу в ор енду земельних ділянок наділ ені тільки їх власники.

Як вбачається з матеріалів справи, у даному випадку земе льна ділянка, що передана у ко ристування фізичній особі-пі дприємцю ОСОБА_1 та знаход иться на території Сімферопо льського дитячого оздоровчо -екологічного центру Сімферо польської міської ради, пере буває у власності територіал ьної громади міста в особі Сі мферопольської міської ради . Документи, що посвідчують пр аво власності чи право корис тування на цю земельну ділян ку за Сімферопольським дитяч им оздоровчо-екологічним це нтром відсутні.

Згідно статті 142 Конституці ї України право на землю кому нальної власності належить т ериторіальним громадам. Орга ни місцевого самоврядування є суб' єктами земельних від носин, здійснюють регулюванн я земельних відносин, а також контроль за додержанням зем ельного законодавства.

Статтею 12 Земельного кодекс у України визначені повноваж ення міських рад у галузі зем ельних відносин до яких нале жить: розпорядження землями територіальної громади міст а, передача земельних діляно к комунальної власності у вл асність громадян та юридични х осіб, надання земельних діл янок у користування із земел ь комунальної власності, вил учення земельних ділянок із земель комунальної власност і, вирішення інших питань у га лузі земельних відносин.

Пунктом 5 статті 16 Закону Укр аїни “Про місцеве самоврядув ання в Україні” від імені та в інтересах територіальних гр омад права суб' єкта комунал ьної власності здійснюють ві дповідні ради.

Відповідно статті 6 Закону У країни “Про оренду землі” ор ендарі набувають права оренд и земельної ділянки на підст авах і в порядку, передбачени х Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України , цим та іншими законами Украї ни і договором оренди землі.

Статтями 124, 125, 126 Земельного ко дексу України у редакції, що д іяла на дату укладення догов ору, регламентовано, що перед ача в оренду земельних ділян ок, які перебувають у державн ій або комунальній власності , здійснюється на підставі рі шення відповідного органу ви конавчої влади або органу мі сцевого самоврядування чи до говору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у р азі продажу права оренди) шля хом укладення договору оренд и земельної ділянки, право вл асності та право постійного користування на земельну діл янку виникає після одержання її власником і користувачем документа, що посвідчує прав о власності чи право постійн ого користування земельною д ілянкою, та його державної ре єстрації. Право на оренду зем ельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використанн я земельної ділянки до встан овлення її меж у натурі (на міс цевості), одержання документ а, що посвідчує право на неї, т а державної реєстрації забор оняється.

Судом встановлено відсутн ість відповідного рішення Сі мферопольської міської ради щодо передачі земельної діл янки в оренду та відсутність встановлення меж земельної ділянки в натурі.

У ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України визначені підстави визнання правочину недійсни м, зокрема, підставою недійсн ості правочину є недодержанн я в момент вчинення правочин у стороною (сторонами) вимог, які встановлені частиною 1 ст . 203 цього Кодексу.

Згідно частин 1 ст. 203 ЦК Украї ни зміст правочину не може су перечити цьому Кодексу, інши м актам цивільного законодав ства, а також моральним засад ам суспільства.

Оспорюваний договір не від повідає наведеним приписам з аконодавства у сфері земельн их відносин.

З урахуванням викладеного , суд вважає позовні вимоги за конними, обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

Спір розглянуто за наявним и у справі матеріалами. Інших документів сторонами не над ано. Заперечень проти позову з боку відповідачів Сімферо польського дитячого оздоров чо-екологічного центру та фі зичної особи - підприємця ОСОБА_1 не надходило.

Судові витрати суд відноси ть на відповідачів за правил ами ст. 49 ГПК України.

У судовому засіданні 31.05.2011 р. оголошена вступна та резолют ивна частини рішення відпові дно до ст.. 85 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и. Повний текст рішення підпи саний та оформлений 01.06.2011 р.

З урахуванням викладеного , керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85 Господа рського процесуального коде ксу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги прокурор а м. Сімферополя в інтересах д ержави в особі Сімферопольсь кої міської ради до Сімфероп ольського дитячого оздоровч о-екологічного центру Сімфер опольської міської ради АРК, м. Сімферополь, та фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_1, м. Джанкой, про визнання дого вору недійсним задовольнит и.

2. Визнати договір про співп рацю від 01.04.2010 р., укладений між Сімферопольським дитячим оз доровчо-екологічним центром Сімферопольської міської ра ди АРК, м. Сімферополь, та фізи чною особою - підприємцем ОСОБА_1, м. Джанкой, недійсни м.

3. Стягнути з Сімферопольськ ого дитячого оздоровчо-еколо гічного центру Сімферопольс ької міської ради АРК, (95000, м. Сім ферополь, пр.. Кірова, 51, р/р 35412001001267 УДК в АРК, МФО 824026, ЄДРПОУ 13779485) в до хід держбюджету м. Сімферопо ля, (р/р 31115095700002, МФО 824 026, ОКПО 34740405, код платежу 22090200 у банку одержувач а: ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферопо ль) 42,50 грн. державного мита.

4. Стягнути з Сімферопольськ ого дитячого оздоровчо-еколо гічного центру Сімферопольс ької міської ради АРК, (95000, м. Сім ферополь, пр.. Кірова, 51, р/р 35412001001267 УДК в АРК, МФО 824026, ЄДРПОУ 13779485) в до хід держбюджету м. Сімферопо ля, (р/р 31214264700002 код платежу 22050003 у ба нку одержувача: ГУ ДКУ в АР Кри м м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740405) 118,00 г рн. витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу.

5. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, (А ДРЕСА_1, ідентифікаційний н омер НОМЕР_1, р/р не відомі) в дохід держбюджету м. Сімфер ополя, (р/р 31115095700002, МФО 824 026, ОКПО 34740405, к од платежу 22090200 у банку одержув ача: ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферо поль) 42,50 грн. державного мита.

6. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, (А ДРЕСА_1, ідентифікаційний н омер НОМЕР_1, р/р не відомі) в дохід держбюджету м. Сімфер ополя, (р/р 31214264700002 код платежу 22050003 у банку одержувача: ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, ЄДРПОУ 347404 05) 118,00 грн. витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Кр им Біл оглазова І.К.