Рішення

від 31.05.2011 по справі 1497-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 211

РІШЕННЯ

Іменем України

31.05.2011 Справа №5002-8/1497-2011

За позовом - Заступника про курора м. Ялти, в інтересах дер жави в особі Ялтинської місь кої ради, м. Ялта

до - Приватного підприємств а "Чароіт-плюс", м. Ялта

третя особа - Управління Дер жавного комітету по земельни х ресурсах в м. Ялта, м. Ялта

про розірвання договору ор енди земельної ділянки, скас ування державної реєстрації договору оренди та повернен ня земельної ділянки.

Суддя С.А. Чумаченко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - ОСОБА_1, п редставник по довіреності ві д 17.02.11р.

Від відповідача - ОСОБА _2, представник по довіренос ті від 20.05.11р.

Третя особа - не з' явилас ь.

Прокурор - Шекирева О.О.

Суть спору: Заступник проку рора м. Ялти в інтересах держа ви в особі Ялтинської місько ї ради звернувся до господар ського суду із позовною заяв ою до відповідача - Приватн ого підприємства "Чароіт-плю с", просить суд:

- розірвати договір оренди земельної діля нки (кадастровий номер: 011 1900000:01:006:0218), укладений 04 жовтня 2007 ро ку між Ялтинською міською ра дою та приватним підприємств ом «Чароіт-плюс»;

- скасувати державну р еєстрацію договору оренди зе мельної ділянки (кадастровий номер 0111900000:01:006:0218), зареєстрований у КРФ Державного підприємст ва «ЦДЗК» при Держкомземі Ук раїни 08 жовтня 2007 року за №04070700074;

- зобов'язати приватне підприємство «Чароіт-плюс» повернути земельну ділянку Я лтинській міській раді.

Представник відповідача н адав суду відзив на позовну з аяву, просить суд в задоволен ні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що приватн е підприємство «Чароіт-плюс» приступило к освоєнню земел ьної ділянки, і дані обставин и підтверджуються здійснено ю роботою по розробки і узгод женню проектної документаці ї на будівництво.

Представник Ялтинської мі ської ради надав суду заяву, в ідповідно до якої відмовляєт ься від позовних вимог та про сить суд припинити проваджен ня по справі №5002-8/1497-2011.

Згідно до ст.29 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни відмова позивача від позову, поданого прокурором в інтересах держави, не позб авляє прокурора права підт римувати позов і вимагати ви рішення спору по суті.

Прокурор підтримує позовн і вимоги у повному обсязі, про сить суд позов задовольнити.

Справа слуханням відклада лась в порядку ст. 77 Господарс ького процесуального кодекс у України.

Вивчивши матеріали справи , суд

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування своїх позо вних вимог прокурор посилаєт ься на те, що як встановлено пр окурорською перевіркою на зе мельній ділянці (кадастровий номер 0111900000:01:006:0218), що передана в ор енду приватному підприємств у «Чароіт-плюс», функціонує к афе, будь-яка підготовка до бу дівництва об' єкту культурн о-розважального комплексу «О тель Театральний» відсутня, будівництво не ведеться. У зв ' язку із чим, прокурор зверн увся до суду із відповідним п озовом, посилаючись на поруш ення Відповідачем вимог п.31 до говору оренди та ст.96 Земельно го кодексу України.

Представник Ялтинської мі ської ради надав суду заяву, в ідповідно до якої відмовляєт ься від позовних вимог та про сить суд провадження по спра ві №5002-8/1497-2011 припинити.

Представник відповідача н адав суду відзив на позовну з аяву, просить суд в задоволен ні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що приватн е підприємство «Чароіт-плюс» приступило к освоєнню земел ьної ділянки, і дані обставин и підтверджуються здійснено ю роботою по розробки і узгод женню проектної документаці ї на будівництво.

Суд розглянувши матеріали справи, вважає, що позовні вим оги задоволенню не підлягают ь за наступними підставами.

04 жовтня 2007 року між Ялтинськ ою міською радою (Орендодаве ць) і Приватним підприємство м «Чароіт-плюс» (Орендар) укла дений договір оренди землі.

Відповідно до п.1 договору о ренди землі від 04 жовтня 2007 рок у - Орендодавець надає, а Оре ндар приймає в строкове плат не користування земельну діл янку (відповідно до Українсь кого класифікатора цільовог о призначення землі «інша ко мерційна діяльність» код - 1.11.6) площею 0,1200га, розташований з а адресою м. Ялта, переулок Чор номорський, в районні будинк у №2, кадастровий номер 0111900000:01:006:0218 .

Пунктом 2 договору оренди зе млі від 04 жовтня 2007 року встано влено, що в оренду передаєтьс я земельна ділянка площею 0,1200г а, розташована за адресою м. Ял та, переулок Чорноморський, в районні будинку №2 для будівн ицтва і обслуговування культ урно-розважального комплекс у «Отель Театральний» (відпо відно до Українського класиф ікатора цільового призначен ня землі «інша комерційна ді яльність» код - 1.11.6).

Договір оренди землі уклад ений строком на 49 років з моме нту прийняття рішення №372 Ялти нською міською радо. 31 липня 2007 року.

04 жовтня 2007 року договір орен ди землі посвідчений приватн им нотаріусом Ялтинського мі ського нотаріального округу , зареєстрований в реєстрі за №576.

Договір зареєстрований в К РФ Державного підприємства « ЦДЗК» при Держкомземі Україн и, про що в Державному реєстрі землі вчинена запис від 08 жов тня 2007 року №04070700074.

13 жовтня 2010 року між Ялтинськ ою міською радою (Орендодаве ць) і Приватним підприємство м «Чароіт-плюс» (Орендар) укла дений договір про зміни дого вору оренди землі зареєстров аного в КРФ Державного підпр иємства «ЦДЗК» при Держкомзе мі України, про що в Державном у реєстрі землі вчинена запи с від 08 жовтня 2007 року №04070700074.

Відповідно до Договору про зміни договору оренди землі від 13 жовтня 2010 року були внесе ні наступні зміни, крім всьог о:

- викласти пункт 20 розд ілу Умови і строки передачі з емельної ділянки в оренду в н аступній редакції «строк осв оєння земельної ділянки - 3 р оку з моменту підписання дан ого договору. У випадку якщо О рендар не приступив до викор истання земельної ділянки у встановлені строки або буде використовувати його не по ц ільовому призначенню, догові р розривається в порядку, вст ановленому діючим законодав ством».

- другий абзац пункту 38 розділу Зміни умов договору і припинення його дії виклас ти в наступній редакції «не о своєння земельної ділянки в течії 3 років».

Договір про зміни договору оренди земельної ділянки за реєстрований в КРФ Державного підприємст ва «ЦДЗК» при Держкомземі Ук раїни, про що в Державному реє стрі землі вчинена запис від 29 жовтня 2010 року №041000700074.

Так, прокурор посилається н а те, що на земельній ділянці ( кадастровий номер 0111900000:01:006:0218), що передана в оренду приватному підприємству «Чароіт-плюс», функціонує кафе, будь-яка під готовка до будівництва об' є кту культурно-розважального комплексу «Отель Театральни й» відсутня, будівництво не в едеться.

В свою чергу, як встановлено судом, та наданий факт посила ється у своєї заяві, щодо відм ови від позовних вимог, Ялтин ська міська рада відповідно до ч.2 п.20 договору оренди землі встановлено, що строк освоєн ня земельної ділянки - 3 року з моменту підписання даного договору.

Таким чином, відповідно до у мов договору про зміни догов ору оренди земельної ділянки від 13 жовтня 2010 року строк осво єння земельної ділянки був п родовжений до 2013 року.

Крім того, в ході судового р озгляду справи, судом було вс тановлено, що 22 лютого 2007 викон авчий комітет Ялтинської міс ької ради прийняв рішення №259 «Про дозвіл ПП «Чароіт-плюс» здійснення проектно-вишукув альних робіт для будівництва культурно-розважального ком плексу «Отель Театральний» з а адресою: м. Ялта пер . Чорноморський, в районі буди нку №2.

У процесі проведення проек тно-вишукувальних робіт, з ме тою початку освоєння земельн ої ділянки, ПП «Чароіт-плюс» б уло замовлено виконання прое ктної документації для будів ництва культурно-розважальн ого комплексу «Отель Театрал ьний».

До матеріалів справи предс тавлений договір, який уклад ений 02 квітня 2007 року між ПП «Ча роіт-плюс» та інститутом «Кр имГИИНТИЗ» щодо проведення і нженерно-геологічних вишуку вань.

В подальшому, в ході погодже ння проектної документації б удівництва культурно-розваж ального комплексу «Отель Теа тральний» службою «Укрінвес текспертиза» був виданий поз итивний висновок №195-13-2008 від 16 ве ресня 2008 року, та 01 грудня 2008 року ПП «Чароіт-плюс» отриманий д озвіл Державної архітектурн о-будівельної комісії АР Кри м на виконання будівельних р обіт №1302 від 01 грудня 2008 року.

Також, прокурор посилаєтьс я на те, що ПП «Чароіт-плюс» ви користовує орендовану земел ьну ділянку не за цільовим пр изначенням, що суперечить ви могам договору оренди землі.

Однак, суд вважає за необхід ним звернути увагу на те, що п унктом 2 договору оренди земл і від 04 жовтня 2007 року (із змінам и) встановлено, що в оренду пер едається земельна ділянка пл ощею 0,1200га, розташована за адре сою м. Ялта, переулок Чорномор ський, в районні будинку №2 для будівництва і обслуговуванн я культурно-розважального ко мплексу «Отель Театральний» (відповідно до Українського класифікатора цільового при значення землі «інша комерці йна діяльність» код - 1.11.6).

Як зазначив представник Ві дповідача у своєму відзиві н а позовну заяву, ПП «Чароіт-плюс» буде збудов аний культурно-розважальний комплекс «Отель Театральний », до складу якого буде входи ти вся необхідна інфраструкт ура, в тому числі кафе і рестор ан. З цього випливає, що нині д іюче кафе є складовою частин ою майбутнього культурно-роз важального комплексу «Отель Театральний».

Відповідно до стаття 651 Циві льного кодексу України догов ір може бути змінено або розі рвано за рішенням суду на вим огу однієї із сторін у разі іс тотного порушення договору д ругою стороною та в інших вип адках, встановлених договоро м або законом.

Відповідно до статті 43 Госп одарського процесуального к одексу України господарськи й суд оцінює докази за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на всебічному, по вному і об'єктивному розгляд і в судовому процесі всіх обс тавин справи в їх сукупності , керуючись законом.

Судом не встановлений факт порушення умов договору оре нди землі (із змінами) від 04 жов тня 2007 року, який укладений між Ялтинською міською радою (Ор ендодавець) і Приватним підп риємством «Чароіт-плюс» (Оре ндар), зі сторони відповідача , отже позовні вимоги, щодо роз ірвання договору не підлягаю ть задоволенню.

Відповідно до частини трет ьої статті 653 Цивільного кодек су України у разі зміни або ро зірвання договору зобов'язан ня змінюється або припиняєть ся з моменту досягнення домо вленості про зміну або розір вання договору, якщо інше не в становлено договором чи не о бумовлено характером його зм іни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінює ться або припиняється з моме нту набрання рішенням суду п ро зміну або розірвання дого вору законної сили.

Зміна або розірвання догов ору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінює ться або розривається, якщо і нше не встановлено договором або законом відповідно до ст атті 654 Цивільного кодексу Укр аїни.

Статтею 34 Закону України «П ро оренду землі» визначено, щ о орендар зобов'язаний повер нути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначени х договором оренди землі.

Проте, Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженим наказом Держкомзему від 02.07.2003 року № 174, н е передбачено порядку внесен ня записів про скасування де ржавної реєстрації договорі в оренди земельних ділянок д о Книги реєстрації державних актів на право власності на з емлю та на право постійного користування землею, догово рів оренди землі.

У свою чергу, частиною друго ю статті 202 Земельного кодексу України передбачено, що держ авний реєстр земель складаєт ься з двох частин: а) книги зап исів реєстрації державних а ктів на право власності на зе млю та на право постійного ко ристування землею, договорі в оренди землі із зазначення м кадастрових номерів земель них ділянок; б) Поземельної кн иги, яка містить відомості пр о земельну ділянку.

Пунктом 1.2 Тимчасового поря дку ведення державного реєст ру земель передбачено, що Поз емельна книга - це документ, як ий є складовою частиною держ авного реєстру земель, місти ть відомості про земельну ді лянку, в тому числі кадастров ий план, відомості про держав ний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування зем лею, договір оренди землі та в ласника, користувача, оренда ря (суборендаря) земельної ді лянки і формується за допомо гою АС ДЗК.

Враховуючи наведене, скасу вання державної реєстрації п рава на оренду земельної діл янки (договір оренди) можливе шляхом внесення відповідних записів до Поземельної книг и та відомостей до АС ДЗК.

Приватне підприємство «Ча роіт-плюс» не відноситься до суб' єктів, які згідно чинно го законодавства уповноваже ні вносити зміни до державно го реєстру земель одночасно суд звертає увагу позивача н а те, що вимагати скасування р еєстраційного запису він мож е лише після припинення дого вірних правовідносин за дого вором оренди земельної ділян ки.

Отже, оскільки позовні вимо ги щодо розірвання договору оренди землі задоволенню не підлягають, у суду не має прав ових підстав для задоволення позовних вимог про скасуван ня державної реєстрації дого вору оренди землі.

Крім того, суд звертає увагу на те, що оскільки прокурору в ідмовлено у задоволенні позо вних вимог щодо розірвання д оговору оренди земельної діл янки від 04 жовтня 2007 року, то у с уду не має правових підстав д ля задоволення позовних вимо г про зобов'язання ПП «Чароіт -плюс» повернути земельну ді лянку Ялтинській міській рад і.

Отже, позивачем та прокурор ом не виконанні вимоги п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та с т. 33 Господарського процесуал ьного кодексу України, щодо о бґрунтованості позовних вим ог, при цьому суд враховує, що обов' язок щодо доказування обставин на які сторона поси лається, як на підставу своїх вимог та заперечень поклада ється саме на зацікавлену ст орону, в даному випадку позив ача.

31 травня 2011 року, після виходу з нарадчій кімнати, судом ого лошена вступна та резолютивн а частини рішення.

Повний текст рішення склад ений та підписаний 06 червня 2011 року.

Враховуючи вищевикладене , керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 77, 82-84 ГПК Ук раїни, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вим ог відмовити.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Чум аченко С.А.