Рішення

від 02.06.2011 по справі 1304.2-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 216

РІШЕННЯ

Іменем України

02.06.2011 Справа №5002-25/1304.2-2011

за позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю «Морська зірка», м. Ялта, вул. Л еніна, 41

до відповідачів - 1) Гурзуф ської селищної ради, м. Ялта, с мт. Гурзуф, вул. Подвойського, 9, 98640; 2) ДП «Гурзуф», м. Ялта, смт. Гу рзуф, вул. Привітна, 4, 98640

за участю третіх осіб, які н е заявляють самостійні вимог и на предмет спору - 1)Верховн а рада АР Крим, м. Сімферополь, вул. К.Маркса, 18; 2) Рада міністрі в АР Крим, м. Сімферополь, пр. Кі рова, 13

за участю Генеральної прок уратури України, м. Київ, вул. Р ізницька, 13/15, 01011

за участю Прокуратури АР Кр им, вул. Севастопольська, 21, м. С імферополь

про визнання недійсним ріш ення, припинення права на зем ельну ділянку та визнання пр ава на оренду.

Суддя Копилова О.Ю.

представники:

від позивача - ОСОБА_1., дов. від 09.01.2008, представник

від відповідачів - 1) ОСО БА_2, дов. №3212/02-25 від 08.12.2010, предста вник; 2) не з' явився

від третіх осіб - 1) ОСОБА _3., дов. №28-43/202 від 22.04.2011, представн ик; 2) ОСОБА_4, дов. №01-01/409 від 24.02.11 , представник

від прокуратури - не з' яв ився

Обставини справи:

Позивач - ТОВ “Морська зірка ”, м. Ялта звернувся до господа рського суду АР Крим з позово м до відповідача - Гурзуфсько ї селищної Ради, смт. Гурзуф та просить суд визнати недійсн им рішення Гурзуфської селищ ної ради №42 від 25.12.2007 "Про розгля д клопотання ДП "Гурзуф" та ТОВ "Морська зірка" про вилучення та передачу в оренду земельн ої ділянки"; припинити право з емлекористування ДП "Гурзуф" земельною ділянкою площею 1,81 45 га (кадастровий номер 0111946800:01:003:027 5), яка розташована за адресою: м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинс ька, район будинку №25 (СГПЧ-23); ви знати недійсним державний ак т серії ЯЯ № 0000171 від 28.02.2007; визнати право ТОВ "Морська зірка" на с кладення проекту відводу зем ельної ділянки та визнати пр аво останнього на оренду ціє ї земельної ділянки.

Позов мотивований тим, що ТО В «Морська зірка» на підстав і рішення суду було отримано дозвіл на будівництво компл ексу багатоквартирних житло вих будинків терасного типу та було частково здійснено б удівництво таких будинків на вказаній земельній ділянці, внаслідок чого на підставі с т. 377 Цивільного кодексу Украї ни, ним було набуто право кори стування відповідною земель ною ділянкою.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 21 лютого 2008 року д о участі у справі в якості дру гого відповідача залучено ДП «Гурзуф», Ялта.

Рішенням господарського с уду Автономної Республіки Кр им від 21 лютого 2008 року, залишен им без змін постановою Севас топольського апеляційного г осподарського суду від 10 квіт ня 2008 року та постановою Вищог о господарського суду Україн и від 26 травня 2009 року, позовні в имоги товариства з обмеженою відповідальністю "Морська з ірка" задоволені повністю.

Постановою Верховного Суд у України від 27 жовтня 2009 року в казані судові акти скасовано , а справу передано на розгляд до суду першої інстанції з ог ляду на те, що господарськими судами не встановлено всіх о бставин, які мають значення д ля правильного вирішення спо ру у даній справі. При цьому, В ерховний Суд України зазначи в, що під час нового розгляду г осподарському суду слід вста новити правовий статус спірн ої земельної ділянки, дослід ити порядок управління цією земельною ділянкою та порядо к її відчуження, надати належ ну правову оцінку доводам Ге нерального прокурора Україн и про те, що спірна земельна ді лянка, на який розташовано де ржавне підприємство, належит ь до земель державної власно сті, а припинення права корис тування ДП "Гурзуф" цією земел ьною ділянкою та передача її в оренду позивачу відбулась за рішенням суду з порушення м положень закону. Крім того, п ід час нового розгляду вимог позивача про припинення пра ва землекористування ДП "Гур зуф", визнання за позивачем пр ава на складення проекту від воду та права на оренду земел ьної ділянки, яка є державною власністю, місцевому суду сл ід врахувати встановлені обс тавини, а також вимоги чинног о законодавства, якими врегу льовано порядок розпоряджен ня землями державної власнос ті та передачі їх в оренду, зал учити до участі в справі держ авний орган приватизації, як ий здійснює розпорядження зе млями державної власності.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 10 грудня 2009 року з алучено до участі у справі в я кості третьої особи, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору - Фонд майна АР Кр им.

Рішенням господарського с уду Автономної Республіки Кр им від 19 липня 2010 року, залишени м без змін постановою Севаст опольського апеляційного г осподарського суду від 12 жовт ня 2010 року, позов задоволено по вністю. Визнано недійсним рі шення Гурзуфської селищної р ади від 25.12.2007 № 42 "Про розгляд кло потання ДП "Гурзуф" та ТОВ "Мор ська зірка" про вилучення та п ередачу в оренду земельної д ілянки", припинено право земл екористування ДП "Гурзуф" зем ельною ділянкою площею 1,8145 га ( кадастровий № 0111946800:01:003:0275), розташо ваною за адресою: м. Ялта, смт. Г урзуф, вул. Ялтинська, район бу динку №25 (СГПЧ-23), визнано недій сним державний акт серії ЯЯ № 0000171 від 28.02.2007 на право постійного користування земельною діля нкою площею 1,8145 га розташовано ю: смт, Гурзуф, вул. Ялтинська, 25 , а також визнано за позивачем право на складення проекту в ідводу земельної ділянки для передачі її в оренду та право ТОВ "Морська зірка" на оренду вказаної земельної ділянки з цільовим призначенням - для будівництва та благоустрою комплексу багатоквартирних будинків терасного типу.

Постановою Вищого господа рського суду України від 03 лют ого 2011 року касаційну скаргу з аступника прокурора Автоно мної Республіки Крим задовол ено частково; рішення господ арського суду Автономної Рес публіки Крим від 19 липня 2010 рок у та постанову Севастопольсь кого апеляційного господарс ького суду від 12 жовтня 2010 року у справі № 2-29/6254.1-2009 скасовано; спр аву передано на новий розгля д до господарського суду Авт ономної Республіки Крим.

У постанові Вищого господа рського суду України зазначе но, що під час нового розгляду місцевим судом справи слід з ' ясувати питання до сфери у правління якого органу держа вної влади входить ДП «Гурзу ф»; дослідити обставини, пов' язані зі створенням державно го підприємства; встановити порядок передачі, закріпленн я майна (у т. ч. нерухомого) та на явності необхідного обсягу п овноважень щодо самостійног о розпорядження цим майном.

Матеріали справи №2-29/6254.1-2009 пов ернуто до Господарського суд у АР Крим.

В результаті проведення ав томатичному розподілу справ и №2-29/6254.1-2009 справу передано на ро згляд судді господарського с уду АР Крим Копиловій О.Ю. з пр ивласненням справі № 5002-25/1304.2-2011.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 06 квітня 2011 року с праву №5002-25/1304.2-2011 прийнято до пров адження та призначено до роз гляду.

05 травня 2011 року до суду від по зивача надійшли письмові поя снення по справі, з урахуванн ям обставин, що викладені у по станові Вищого господарсько го суду України від 03 лютого 2011 року по справі №2-29/6254.1-2009, відпові дно до яких позивач просить с уд задовольнити позовні вимо ги.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 05 травня 2011 року д о участі у справі в якості тре тіх осіб, що не заявляють само стійних вимог на предмет спо ру залучено Верховну раду АР Крим та Раду міністрів АР Кри м; виключено з числа третіх ос іб, які не заявляють самостій них вимог на предмет спору Фо нд майна АР Крим.

05 травня 2011 року на адресу Ялт инського міського управлінн я земельних ресурсів Державн ого комітету АР Крим по земел ьних ресурсах і єдиному када стру, в порядку передбаченом у ст. 38 Господарського процесу ального кодексу України, був зроблений судовий запит з пр оханням надання інформації щ одо правового статусу земель ної ділянки площею 1,8145 га (када стровий номер 0111946800:01:003:0275), що розт ашована за адресою м. Ялта, смт . Гурзуф, вул. Ялтинська, район будинку № 25 (СГПЧ-23), та чи знаход иться вказана земельна ділян ка у державній або комунальн ій власності.

Крім того, 05 травня 2011 року на адресу Головного управління статистики в АР Крим, в порядк у передбаченому ст. 38 Господар ського процесуального кодек су України, був зроблений суд овий запит з проханням надіс лання суду довідки статистик и про включення Державного п ідприємства «Гурзуф» (98640, м. Ял та, смт. Гурзуф, вул. Привітна, 4, код ЄДРПОУ 00412843) до Єдиного держ авного реєстру підприємств т а організацій України.

13 травня 2011 року до суду надій шов витяг з Єдиного державно го реєстру підприємств та ор ганізацій України відносно Д ержавного підприємства «Гур зуф».

Також, 30 травня 2011 року до суду надійшов лист Управління Де ржавного комітету по земельн их ресурсах у м. Ялта АР Крим Р еспубліканського комітету п о земельних ресурсах АР Крим Державного комітету України із земельних ресурсів (вих. 21012 /10-25-4 від 18 травня 2011 року), з повідо мленням про те, що ТОВ «Морськ а зірка» виданий договір оре нди, що зареєстрований 06 серпн я 2008 року під №40800700022 строком на 49 р оків на земельну ділянку, пло щею 1,8145 га, для будівництва та о бслуговування комплексу баг атоквартирного житлового бу динку терасного типу за адре сою: смт. Гурзуф, вул. Ялтинськ а, 27.

Розгляд справи відкладавс я в порядку ст. 77 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни в межах строку встанов леного ст. 69 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и.

У судовому засіданні, що від булось 31 травня 2011 року оголоше но перерву до 02 червня 2011 року, п ро що сторони були сповіщені під підпис у бланку перерви.

Після перерви судове засід ання продовжено.

Відповідач - ДП «Гурзуф» у судове засідання не з' явив ся, про причини відсутності с уд не повідомив, про день розг ляду справи був сповіщений н алежним чином.

Третя особа - Рада міністр ів АР Крим надала суду письмо ві пояснення по справі, відпо відно до яких, Рада міністрів АР Крим вважає, що Гурзуфська селищна рада не уповноважен а припиняти право користуван ня ДП «Гурзуф», у зв' язку із ч им рішення Гурзуфської селищ ної ради №42 від 25.12.2007 "Про розгля д клопотання ДП "Гурзуф" та ТОВ "Морська зірка" про вилучення та передачу в оренду земельн ої ділянки" правомірно, а позо в Товариства з обмеженою від повідальністю «Морська зірк а» задоволенню не підлягає.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін та третіх осіб, суд -

встановив:

При попередньому розгляді справи судами встановлено, щ о рішеннями господарського с уду Автономної Республіки Кр им від 27 серпня 2007 року у справі № 2-29/10582-2007 та від 11 грудня 2007 року у с праві № 2-11/16734-2007 (що не були оскарж ені в апеляційному чи касаці йному порядку, та набули зако нної сили) визнані недійсним и рішення виконавчого коміте ту Гурзуфської селищної ради від 26 липня 2007 року № 393 “Про відм ову ТОВ “Морська зірка” у доз волі на будівництво” та ріше ння виконавчого комітету Гур уфської селищної ради від 25 жо втня 2007 року № 414 “Про відмову у н аданні дозволу ТОВ “Морська зірка” на будівництво компле ксу багатоквартирних житлов их будинків терасного типу з а адресою: м. Ялта, смт. Гурзуф, в ул. Ялтинська район будинку № 25 (СГПЧ-23”); постановлено спону кати виконавчий комітет Гурз уфської селищної ради прийня ти рішення про видачу ТОВ “Мо рська зірка” дозволу на вико нання підготовчих будівельн их робіт та будівництво комп лексу житлових будинків тер асного типу за адресою: м. Ялта , смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, р айон будинку № 25 (СГПЧ-23).

Вказаними рішеннями був вс тановлений факт укладення мі ж Державним підприємством ра дгоспзавод „Гурзуф” (правона ступником якого є ДП „Гурзуф ”) та ТОВ „Морська зірка” конт ракту про сумісну господарсь ку діяльність від 01 липня 2004 ро ку, відповідно до умов якого Т ОВ „Морська зірка” виступало забудовником та власником к омплексу багатоквартирних ж итлових будинків терасного т ипу за адресою: м. Ялта, смт. Гур зуф, вул. Ялтинська району буд инку № 25 (СГПЧ-23).

Крім того, пунктом 1.5 цього ко нтракту встановлено, що стор они в процесі здійснення спі льної діяльності створюють м айно об' єкту, що знаходитьс я в загальній частковій влас ності сторін контракту та ро зподіляється наступним чино м: доля Державного підприємс тва радгоспзавод „Гурзуф” в загальній частковій власнос ті на майно об' єкту після за кінчення будівництва та здач і в експлуатацію споруди 1, що складає окрему будівлю гурто житку; доля ТОВ „Морська зірк а” в об' єкті після закінчен ня будівництва та здачі в екс плуатацію споруди 2, що склада є групу будівель та споруд ін дивідуальних житлових будин ків та господарських будівел ь.

На виконання вказаних судо вих рішень 20 вересня 2007 року Ви конавчим комітетом Гурзуфсь кої селищної ради прийнято р ішення за № З77 (том 1 а.с. 21) про над ання дозволу ТОВ „Морська зі рка” на здійснення робіт під готовчого періоду комплексу багатоквартирних житлових б удинків терасного типу за ад ресою: смт Гурзуф, вул. Ялтинсь ка, район будинку № 25 (СГПЧ-23).

У липні 2009 року заступник про курора міста Ялти звернувся до господарського суду Автон омної Республіки Крим з позо вом в інтересах держави в осо бі Міністерства аграрної пол ітики України та Державної і нспекції з контролю за викор истанням та охороною земель Автономної Республіки Крим д о відповідачів - державного п ідприємства «Гурзуф», товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Морська зірка», в яком у просив визнати контракт пр о сумісну господарську діяль ність від 01 липня 2004 року, який б ув укладений відповідачами, договором купівлі-продажу зе млі та визнати контракт неді йсним, з моменту укладення.

Рішенням господарського с уду АР Крим від 20 грудня 2010 року у справі №5002-21/5186.1-2010, що залишено б ез змін постановою Севастопо льського апеляційного госпо дарського суду від 28 лютого 2011 року в задоволенні позову за ступника прокурора м. Ялти в і нтересах держави в особі Мін істерства аграрної політики України та в особі Державної інспекції з контролю за вико ристанням та охороною земель АР Крим до відповідачів - ДП «Гурзуф» та ТОВ «Морська зір ка» за участю третіх осіб, що н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору - Націона льного виробничо-аграрного о б' єднання «Масандра» та Гур зуфської селищної ради про в изнання контракту про сумісн у господарську діяльність ві д 01.07.2004, який укладений між ДП «Г урзуф» та ТОВ «Морська зірка » договором купівлі-продажу землі та визнання недійсним контракту про спільну господ арську діяльність від 01.07.2004 з мо менту його укладення відмовл ено.

На момент розгляду справи № 5002-25/1304.2-2011 постанова Севастополь ського апеляційного господа рського суду від 28 лютого 2011 ро ку у справі №5002-21/5186.1-2010 набула зак онної сили та оскарженню в ка саційному порядку не підляга ла.

ТОВ “Морська зірка” було ч астково побудовано комплекс багатоквартирних будівель т ерасного типу по вул. Ялтинсь ка в районі будинку № 25 у смт. Гу рзуф та 02 листопада 2007 року цьо му комплексу було привласнен о адресу: смт. Гурзуф, вул. Ялти нська, 27. (том 1 а.с. 32).

Право власності на об' єкт и назавершеного будівництво м будівлі літ А, площею 14.3 м. кв., літ Б, площею 10.8 м.кв. та споруди огорожі комплексу багатоква ртирних житлових будинків те расного типу, відсотком гото вності 66%, що розташовані за вк азаною адресою зареєстрован і за ТОВ “Морська зірка”, про щ о свідчать витяги КП Ялтинсь ке БТІ (том 1 а.с. 22-23).

Згідно державного акту на п раво постійного користуванн я земельною ділянкою серії Я Я № 000171 станом на 28 лютого 2007 року , користувачем земельної діл янки площею 1,8145 га розташовано ї за адресою: м. Ялта, смт. Гурзу ф, вул. Ялтинська район будинк у № 25 (СГПЧ-23”), є Державне підпри ємство “Гурзуф”. (том 1 а.с. 33).

25 грудня 2007 року на засіданні 20-ї сесії 5-го скликання Гурзуф ська селищна рада прийняла р ішення № 42 „Про розгляд клопот ання ДП „Гурзуф" та ТОВ „Морсь ка зірка'' про вилучення та пер едачу в оренду земельної діл янки", яким відмовила у задово ленні клопотання ДП „Гурзуф" про припинення його права ко ристування та передачу в зем лі запасу Гурзуфської селищн ої ради земельної ділянки пл ощею 1, 8145 га, розташованої за ад ресою: м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська район дома № 25 (СГПЧ -23); та відмовила ТОВ „Морська з ірка” у наданні дозволу на ск ладання проекту відводу для передачі в оренду вказаної з емельної ділянки для будівни цтва та благоустрою комплекс у багатоквартирних будинків терасного типу.

Згідно ч. 1 ст. 111- 12 Господарськ ого процесуального кодексу У країни вказівки, що містятьс я у постанові касаційної інс танції, є обов'язковими для су ду першої інстанції під час н ового розгляду справи.

У постанові Вищого господа рського суду України від 03 лют ого 2011 року у справі № 2-29/6254.1-2009 зазн ачено, що під час нового розгл яду місцевим судом справи сл ід з' ясувати питання до сфе ри управління якого органу д ержавної влади входить ДП «Г урзуф»; дослідити обставини, пов' язані зі створенням де ржавного підприємства; встан овити порядок передачі, закр іплення майна (у т. ч. нерухомо го) та наявності необхідного обсягу повноважень щодо сам остійного розпорядження цим майном.

Рішенням господарського с уду АР Крим від 20 грудня 2010 року у справі №5002-21/5186.1-2010, що залишено б ез змін постановою Севастопо льського апеляційного госпо дарського суду від 28 лютого 2011 року встановлено наступне.

Відповідно статуту держав ного підприємства радгосп-за вод «Гурзуф»у редакції 2001 рок у, що діяв під час укладення ко нтракту про спільну діяльніс ть, заснований на державній в ласності і підпорядкований д ержавному департаменту прод овольства та входить на добр овільних засадах до складу в иробничо-аграрного об' єдна ння «Масандра».

Згідно листа Національног о виробничо-аграрного об'єдн ання України "Масандра" від 09 в ересня 2009 року № 412/574, Національн е виробничо-аграрне об'єднан ня України "Масандра" не є орга ном по керуванню майном підп риємств, які входять у його ск лад і не погоджує висновок як их-небудь контрактів і догов орів.

Статтею 2 статуту державног о підприємства радгосп-завод у «Гурзуф», у редакції яка дія ла на час підписання контрак ту про спільну діяльність, за значено, що підприємство утв орено з ціллю виробництва, пе реробки та реалізації сільсь когосподарської та виноробн ої продукції, насичення спож ивчого ринку товарами народн ого споживання продукцією ви робничо-технічного призначе ння та послугами утворення р обочих місць; та видами діяль ності підприємства, у тому чи слі визначено ведення капіта льного будівництва будівель та споруд, ремонтно-будівель ні роботи; будівництво, купів ля-продаж житлових будинків та квартир.

Пунктом 4.2. статуту встановл ено, що майно підприємства за кріплюється за ним на праві п овного господарського відан ня. Підприємство володіє, кор истується та розпоряджаєтьс я майном на свій розсуд, має пр аво здійснювати відносно ньо го будь-які дії, що не супереча ть діючому законодавству та даному статуту.

Згідно із пунктом 3.7. статуту підприємство має право укла дати договори, мати майнові т а немайнові права, нести відп овідальність, бути позивачем та відповідачем у суді, арбіт ражного та третейському суда х.

Пунктом 6.1. статуту встановл ено, що керування підприємст вом здійснює директор.

Пункт 6.3 зазначає, що директо р підприємства самостійно ви рішує питання діяльності під приємства за винятком тих, як і віднесені статутом до комп етенції „Органа управління м айном”, та інших органів упра вління підприємством.

Контракт про спільну діяль ність був узгоджений з орган ом управління підприємства - Державним департаментом про довольства, про що свідчить п ідпис Голови департаменту.

В результаті реорганізаці ї, що відбулася 20 лютого 2006 року , державне підприємство радг осп-завод "Гурзуф" змінило наз ву на державне підприємство "Гурзуф", та відбулася зміна ор гана керування, а саме - заміст ь Державного департаменту пр одовольства України, органом керування стало Міністерств о аграрної політики України.

Крім того, рішенням господа рського суду АР Крим від 20 гру дня 2010 року у справі №5002-21/5186.1-2010, що з алишено без змін постановою Севастопольського апеляцій ного господарського суду від 28 лютого 2011 року встановлено, щ о державне підприємство «Гур зуф», як землекористувач, у ви конання умов контракту, звер нулося до власника землі - Гур зуфської селищній ради, з зая вою про зміну цільового приз начення землі - для будівницт ва та обслуговування комплек су багатоквартирних житлови х будинків терасового типу.

У зв' язку із чим, рішенням 10-й сесії 5-го скликання Гурзуф ської селищної ради № 39 від 29 г рудня 2006 року вирішено: пункто м 5.1 затвердити проект відводу земельної ділянки Державном у підприємству "Гурзуф" для б удівництва та обслуговуванн я комплексу багатоквартирни х житлових будинків терасово го типу на землях селищної Ра ди за адресою: місто Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, район будинку №25 (СДПЧ-23) (код по УКЦИЗ - 1.13.3 "Житлові забудови суспіль ного призначення"); пунктом 5.2. з мінена категорія земель земе льної ділянки, площею 1,8145 га з "З емлі сільськогосподарськог о призначення" на категорію "З емлі жилою та суспільної заб удови", змінені вгіддя земель ної ділянки, площею 1,8145 га, що зн ачаться в графі 23 форми 6-зем "З емлі покриті лісовою рослинн істю" й числити їх у графах 34,36 ф орми 6-зем - "Забудовані землі", у тому числі "Житло трьох і біль ше поверхової забудови"; пунк том 5.3. державному підприємств у "Гурзуф" виданий Державний а кт на право постійного корис тування землею на земельну д ілянку площею 1,8145 га (кадастро вий номер 0111946800:01:003:0275) розташовани й за адресою: місто Ялта, смт. Г урзуф, вул. Ялтинська, район бу динку № 25 (СДПЧ-23) для будівницт ва та обслуговування комплек су багатоквартирних житлови х будинків терасового типу.

20 вересня 2007 року виконавчим комітетом Гурзуфської селищ ної ради прийнято рішення за № 377 про надання дозволу товар иству з обмеженою відповідал ьністю „Морська зірка” на зд ійснення робіт підготовчого періоду комплексу багатоква ртирних житлових будинків те расного типу за адресою: смт. Г урзуф, вулиця Ялтинська, райо н будинку № 25 (СГПЧ-23).

02 листопада 2007 року зазначен ому вище комплексу було прив ласнено адресу: смт Гурзуф, ву лиця Ялтинська, 27 .

Відповідно до ст. 35 Господар ського процесуального кодек су України факти, встановлен і рішенням господарського су ду (іншого органу, який вирішу є господарські спори), за виня тком встановлених рішенням т ретейського суду, під час роз гляду однієї справи, не довод яться знову при вирішенні ін ших спорів, в яких беруть учас ть ті самі сторони.

Обов'язковість рішень суду визначена частиною третьою статті 129 Конституції України як одна з основних засад судо чинства.

Статтею 11 Закону України "Пр о судоустрій України" передб ачено, зокрема, що: судові ріш ення, що набрали законної сил и, є обов'язковими до виконанн я усіма органами державної в лади, органами місцевого сам оврядування, їх посадовими о собами, об'єднаннями громадя н та іншими організаціями, гр омадянами та юридичними особ ами на всій території Україн и; невиконання судових рішен ь тягне передбачену законом відповідальність.

У статті 115 ГПК також зазначе но, що рішення, ухвали, постано ви господарського суду, що на брали законної сили, є обов'яз ковими на всій території Укр аїни і виконуються у порядку , встановленому Законом Укра їни "Про виконавче проваджен ня".

Отже факти, які містяться у рішенні господарського суд у АР Крим від 20 грудня 2010 року у с праві №5002-21/5186.1-2010, що залишено без змін постановою Севастополь ського апеляційного господа рського суду від 28 лютого 2011 ро ку мають для розгляду справи № 5002-25/1304.2-2011 преюдиціальний хара ктер.

Таким чином, власником земе льної ділянки площею 1,8145 га (ка дастровий номер 0111946800:01:003:0275), що ро зташована за адресою: місто Я лта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинськ а, район будинку № 25 є Гурзуфсь ка селищна рада.

Згідно п. 12 розділу Перехідн і положення Земельного кодек су України (в редакції, що діял а на час прийняття Гурзуфськ ою селищною радою оспорювано го рішення) до розмежування з емель державної і комунально ї власності повноваження щод о розпорядження землями в ме жах населених пунктів, крім з емель, переданих у приватну в ласність, та земель, на яких ро зташовані державні, в тому чи слі казенні, підприємства, го сподарські товариства, у ста тутних фондах яких державі н алежать частки (акції, паї), об 'єкти незавершеного будівниц тва та законсервовані об'єкт и, здійснюють відповідні сіл ьські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавч ої влади.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 83 Зе мельного кодексу України, зе млі, які належать на праві вла сності територіальним грома дам сіл, селищ, міст, є комунал ьною власністю. У комунальні й власності перебувають усі землі в межах населених пунк тів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межам и, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Так, відповідно до ст. 59 Закон у України «Про місцеве самов рядування в Україні» рада в м ежах своїх повноважень прийм ає нормативні та інші акти у формі рішень.

Статтею 29 Закону України «П ро місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до в ідання виконавчих органів с ільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самов рядні) повноваження: 1) управлі ння в межах, визначених радою , майном, що належить до комуна льної власності відповідних територіальних громад; 2) вста новлення порядку та здійсне ння контролю за використання м прибутків підприємств, уст анов та організацій комунал ьної власності відповідних т ериторіальних громад; 3) заслу ховування звітів про роботу керівників підприємств, уст анов та організацій комуналь ної власності відповідних т ериторіальних громад; 4) підго товка і внесення на розгляд р ади пропозицій щодо порядку та умов відчуження комуналь ного майна, проектів місцеви х програм приватизації та пе реліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; організація в иконання цих програм; підгот овка і внесення на розгляд ра ди пропозицій щодо визначенн я сфер господарської діяльно сті та переліку об'єктів, які м ожуть надаватися у концесію , подання раді письмових звіт ів про хід та результати відч уження комунального майна; б ) делеговане повноваження: по годження в установленому пор ядку кандидатур для призначе ння на посаду керівників під приємств, установ та організ ацій, розташованих на відпов ідній території, які перебув ають у державній власності.

У відповідності до вимог ст атті 377 Цивільного кодексу Укр аїни, до особи, яка набула прав о власності на житловий буди нок (крім багатоквартирного) , будівлю або споруду, переход ить право власності, право ко ристування на земельну ділян ку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначе ння в обсязі та на умовах, вста новлених для попереднього зе млевласника (землекористува ча). Розмір та кадастровий ном ер земельної ділянки, право н а яку переходить у зв'язку з пе реходом права власності на ж итловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає на буття права власності на ці о б'єкти (крім багатоквартирни х будинків).

У п. 3.4.2 рекомендацій Вищого г осподарського суду України П ро практику застосування гос подарськими судами земельно го законодавства від 02.02.2010 04-06/15У, наведено, що при вирішенні сп орів про право власника об'єк та нерухомості на земельну д ілянку, на якій він розташова ний, судам слід враховувати, щ о виникнення права власності на об'єкт нерухомості не є під ставою для автоматичного вин икнення права власності чи у кладення (продовження, понов лення) договору оренди земел ьної ділянки, що випливає з по ложень статті 377 ЦК України ( 435-15 ) і статті 120 ЗК України ( 2768-14 ). При цьому, реєстрація права вла сності на будівлю і споруду а втоматично не тягне за собою перехід права користування земельною ділянкою під нею, о скільки в наведених вище нор мах цивільного та земельного законодавства йдеться про п ерехід права власності на зе млю при переході права власн ості на об'єкт нерухомості на підставі договору відчуженн я. Разом з тим, виникнення прав а власності на об'єкт нерухом ості не на підставі договору відчуження не тягне за собою безумовного переходу права власності на земельну ділян ку під об'єктом нерухомості, а вимагає в цьому випадку окре мого договірно-правового рег улювання шляхом укладання ві дповідних цивільно-правових угод між власником земельно ї ділянки і власником споруд и в установленому порядку.

Статтею 16 Закону України „П ро оренду землі" (в редакції, щ о діяла на час прийняття Гурз уфською селищною радою оспор юваного рішення) встановлено , що розгляд заяви і надання зе мельної ділянки в оренду про водяться у порядку, встановл еному Земельним кодексом Укр аїни.

Відповідно до пункту 3 Роз'я снень Вищого арбітражного су ду України „Про деякі питанн я практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом права власності на землю і землеко ристування" № 02-5/743 від 27 червня 200 1 року, обов'язок рад відвести земельну ділянку у власність або у користування необхідн о відрізняти від їх обов'язку оформити право на земельну д ілянку, якщо воно виникло у зв 'язку з переходом права на буд івлю і споруду, приватизаціє ю об'єктів незавершеного буд івництва або внаслідок уклад ення передбачених законом ци вільно-правових угод (міна, да рування, купівля і под.), а тако ж коли земельну ділянку було надано підприємству чи орга нізації до введення в дію Зем ельного кодексу України.

У разі ухилення ради від офо рмлення права на земельну ді лянку заінтересована особа в ідповідно до статей 74 і 77 Закон у України "Про місцеве самовр ядування в Україні" вправі зв ернутись до господарського с уду з заявою про спонукання р ади видати державний акт чи у класти відповідну угоду.

Пунктом 10 ст. 59 Закону Україн и «Про місцеве самоврядуванн я в Україні» встановлено, що а кти органів та посадових осі б місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідно сті Конституції або закона м України визнаються незако нними в судовому порядку.

Статтею 15 Цивільного кодекс у України встановлено, що кож на особа має право на захист свого цивільного права у раз і його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право на зах ист свого інтересу, який не суперечить загальним засада м цивільного законодавства.

Статтею 16 Цивільного кодекс у України встановлено, що спо собом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокре ма, визнання незаконними ріш ення, дій чи бездіяльності ор гану державної влади, органу влади Автономної Республі ки Крим або органу місцевог о самоврядування, їхніх поса дових і службових осіб.

Відповідно до ст. 21 Цивільно го кодексу України суд визна є незаконним та скасовує пр авовий акт індивідуальної ді ї, виданий органом державної влади, органом влади Автоном ної Республіки Крим або орга ном місцевого самоврядуванн я, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Аналогічні вимоги зафіксо вані у п. 2 Роз'яснення Президі ї Вищого арбітражного суду У країни «Про деякі питання пр актики вирішення спорів, пов 'язаних з визнанням недійсни ми актів державних чи інших о рганів» від 26.01.2000 р. № 02-5/35, відпові дно до якого підставами для в изнання акта недійсним є нев ідповідність його вимогам чи нного законодавства та/або в изначеній законом компетенц ії органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також поруш ення у зв'язку з прийняттям ві дповідного акта прав та охор онюваних законом інтересів п ідприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за рез ультатами розгляду справи фа кту такого порушення не вста новлено, у господарського су ду немає правових підстав дл я задоволення позову.

Частиною 3 ст. 152 Земельного к одексу України, встановлено, що захист прав громадян і юри дичних осіб на земельні діля нки здійснюється шляхом: виз нання прав; визнання недійс ними рішень органів викон авчої влади або органів м ісцевого самоврядування.

Тобто, при оскарженні рішен ь, дій або без дій органів місц евого самоврядування або вик онавчої влади, віднесених до їх компетенції, суд в разі зад оволення позову визнає рішен ня, дію або бездіяльність неп равомірним і зобов'язує, зале жно від характеру спору, зроб ити певні дії на захист поруш еного права або сам визнає це право за позивачем.

Тому вимоги позивача щодо в изнання недійсним рішення Гу рзуфської селищної ради №42 в ід 25.12.2007 "Про розгляд клопотання ДП "Гурзуф" та ТОВ "Морська зір ка" про вилучення та передачу в оренду земельної ділянки", є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, в матеріалах спра ви є договір оренди землі, що у кладений між Гурзуфською сел ищною радою та ТОВ «Морська з ірка», відповідно до пункту 1 якого орендодавець надає, а о рендар приймає в строкове пл атне користування земельну д ілянку, площею 1,8145 га, що розташ ована за адресою: АР Крим, м. Ял та, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська , 27, кадастровий номер 0111946800:01:003:0275, (т ом 2 а.с. 11-17).

Пунктом 2 договору оренди за значено, що земельна ділянка надається в оренду згідно Зе мельного кодексу України, За кону України «Про оренду зем лі» та на підставі рішення 24 с есії 5 скликання Гурзуфської селищної ради від 28 травня 2008 р оку №31.

Пунктом 8 договору оренди вс тановлений строк дії договор у, який становить 49 років з мом енту його державної реєстрац ії.

Згідно відомостей, що надан і Управлінням Державного ком ітету по земельних ресурсах у м. Ялта АР Крим Республіканс ького комітету по земельних ресурсах АР Крим Державного комітету України із земельни х ресурсів (вих. 21012/10-25-4 від 18 травн я 2011 року) ТОВ «Морська зірка» в иданий договір оренди земель ної ділянки, що зареєстрован ий 06 серпня 2008 року під №40800700022 стр оком на 49 років на земельну ді лянку, площею 1,8145 га, для будівн ицтва та обслуговування комп лексу багатоквартирного жит лового будинку терасного тип у за адресою: смт. Гурзуф, вул. Я лтинська, 27.

Таким чином, строк дій догов ору оренди земельної ділянки розпочався з 06 серпня 2008 року, з моменту його державної реєс трації.

Відповідно до пунктів 15, 16 до говору оренди земельна ділян ка передається в оренду для б удівництва та обслуговуванн я комплексу багатоквартирни х житлових будинків терасног о типу. Цільове використання земельної ділянки (код УКЦИЗ - 1.13.2.) «Житлової забудівлі та комерційного значення». Змі на цільового використання ор ендованої земельної ділянки в період дії договору допуск ається тільки зі згодою орен додавця.

Пунктом 29 договору оренди в становлено, що орендодавець надає гарантію, що земельна д ілянка, яка надається в оренд у, є його власністю, та він має законні повноваження надава ти цю ділянку в оренду, надава ти інші права, що встановлені договором.

Укладення зазначеного дог овору свідчить про те, що Гурз уфська селищна рада визнала за собою право розпорядження зазначеною земельною ділянк ою.

Відповідно до пункту 1-1 ч. 1 ст . 80 Господарського процесуаль ного кодексу України господа рський суд припиняє провадже ння у справі, якщо відсутній п редмет спору.

Господарський суд припиня є провадження у справі у зв'яз ку з відсутністю предмета сп ору, зокрема, у таких випадках : припинення існування предм ета спору (наприклад, здійсне не у встановленому порядку с касування оспорюваного акта ), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегул ьованих питань; спір врегуль овано самими сторонами шляхо м перерахування боргу (перед ачі майна чи усунення перешк од у користуванні ним) після з вернення кредитора з позовом за умови подання доказів так ого врегулювання.

Враховуючи вищенаведені о бставини, враховуючи факт ук ладанням між Гурзуфською сел ищною радою та ТОВ «Морська з ірка» договору оренди земель ної ділянки, площею 1,8145 га, що ро зташована за адресою: АР Крим , м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтин ська, 27, кадастровий номер 0111946800:0 1:003:0275, суд вважає за необхідним припинити провадження по спр аві в частині вимог щодо прип инення права землекористува ння ДП "Гурзуф" земельною діля нкою площею 1,8145 га (кадастровий номер 0111946800:01:003:0275), яка розташован а за адресою: м. Ялта, смт. Гурзу ф, вул. Ялтинська, район будинк у №25 (СГПЧ-23), та в частині вимог, щодо визнання права ТОВ "Морс ька зірка" на складення проек ту відводу земельної ділянки та визнання права останньог о на оренду цієї земельної ді лянки, у зв' язку із відсутні стю предмету спору.

Крім того, позивач в позовні й заяві, також, просив суд визн ати недійсним державний акт серії ЯЯ № 0000171 від 28.02.2007.

Суд вважає за необхідним зв ернути увагу позивача на нас тупне.

Згідно з ч.1 ст.4 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, господарський суд вир ішує господарські спори на п ідставі Конституції України , Господарського процесуальн ого кодексу України, інших за конодавчих актів України, мі жнародних договорів, згода н а обов' язковість яких надан а Верховною Радою України.

Згідно зі ст.15 Цивільного ко дексу України кожна особа ма є право на захист свого цивіл ьного права у разі його поруш ення, невизнання або оспорюв ання. Статтею 16 цього Кодексу передбачені способи захисту цивільних прав та інтересів .

Відповідно до ст.20 Господар ського кодексу України держа ва забезпечує захист прав та законних інтересів суб' єк тів господарювання та спожив ачів у спосіб та порядок, що ви значається цим Кодексом та і ншими законами України.

Права та законні інтереси з азначених суб' єктів захища ються шляхом: визнання наявн ості або відсутності прав; ви знання повністю або частково недійсними актів органів де ржавної влади та органів міс цевого самоврядування, актів інших суб' єктів, що супереч ать законодавству, ущемляють права та законні інтереси су б' єкта господарювання або с поживачів; визнання недійсни ми господарських угод з підс тав, передбачених законом; ві дновлення становища, яке існ увало до порушення прав та за конних інтересів суб' єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або ст ворюють загрозу його порушен ня; присудження до виконання обов' язку в натурі; відшкод ування збитків; застосування штрафних санкцій; застосува ння оперативно-господарськи х санкцій; застосування адмі ністративно-господарських с анкцій; установлення, зміни і припинення господарських пр авовідносин; іншими способам и, передбаченими законом.

Таким чином, як випливає із приписів даної правової норм и, права і законні інтереси су б' єктів господарювання зах ищаються, зокрема, шляхом виз нання повністю або частково недійсними актів органів дер жавної влади та органів місц евого самоврядування, актів інших суб' єктів, що супереч ать законодавству, ущемляють права та законні інтереси су б' єкта господарювання або с поживачів. Отже, у даній право вій нормі йдеться мова про ак ти юридичні, волевиявлення в яких обов' язкові для викон ання.

Відповідно до ст. 12 Господар ського процесуального кодек су України, господарським су дам підвідомчі: 1) справи у спо рах, що виникають при укладан ні, зміні, розірванні і викона нні господарських договорів , у тому числі щодо приватизац ії майна, та з інших підстав, к рім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при пого дженні стандартів та технічн их умов; спорів про встановле ння цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (ви конання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законод авства не можуть бути встано влені за угодою сторін; спорі в, що виникають із публічно-пр авових відносин та віднесені до компетенції Конституційн ого Суду України та адмініст ративних судів; інших спорів , вирішення яких відповідно д о законів України та міжнаро дних договорів України відне сено до відання інших органі в; 2) справи про банкрутство; 3) с прави за заявами органів Ант имонопольного комітету Укра їни, Рахункової палати з пита нь, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; 4) сп рави, що виникають з корпорат ивних відносин у спорах між г осподарським товариством та його учасником (засновником , акціонером), у тому числі уча сником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, ак ціонерами) господарських тов ариств, що пов'язані із створе нням, діяльністю, управління м та припиненням діяльності цього товариства, крім трудо вих спорів; 5) справи у спорах щ одо обліку прав на цінні папе ри; 6) справи у спорах, що виника ють із земельних відносин, в я ких беруть участь суб'єкти го сподарської діяльності, за в инятком тих, що віднесено до к омпетенції адміністративни х судів.

За своїми ознаками акт сері ї ЯЯ № 0000171 на право постійного к ористування земельною ділян кою від 28.02.2007, не є актом ненорма тивного характеру в розумінн і ст. 12 Господарського процесу ального кодексу України, оск ільки не має обов'язкового ха рактеру і, таким чином, не підв ідомчий господарським судам , та не може бути предметом роз гляду господарським судом.

Господарський суд розгляд ає заяви про визнання недійн ими тільки обов' язкових для виконання рішень державних та інших органів.

Відповідно до роз' яснень президії Вищого Арбітражног о суду України від 26.01.2000р. № 02-5/53 „П ро деякі питання практики ви рішення спорів, пов' язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів” (з наступними змінами і допов неннями) акт державного чи ін шого органу - це юридична фо рма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий докумен т, який породжує певні правов і наслідки, спрямований на ре гулювання тих чи інших суспі льних відносин і має обов' я зковий характер для суб' єк тів цих відносин.

Згідно з пунктом 6.2 Роз' ясн ень не можуть оспорюватися в господарському суді акти ре візій, документальних переві рок, різного роду листи, інфор мації, роз' яснення тощо, у зв ' язку з тим, що не мають обов' язкового характеру для викон ання.

Таким чином, вимога позивач а, щодо визнання недійсним де ржавного акту серії ЯЯ № 0000171 ві д 28.02.2007 задоволенню не підлягає .

Відповідно ст. 32 Господарсь кого процесуального кодексу України, доказами у справі є б удь-які фактичні дані, на підс таві яких господарський су д у визначеному законом по рядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і за перечення сторін, а також інш і обставини, які мають значен ня для правильного вирішення господарського спору.

Згідно до ст. 33 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь.

Так, суд підкреслює, що у роз умінні ст. 32, 33 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, відповідачами під час роз гляду даної справи не було на дано суду належних доказів т ого, що рішення Гурзуфської с елищної ради №42 від 25.12.2007 "Про ро згляд клопотання ДП "Гурзуф" т а ТОВ "Морська зірка" про вилуч ення та передачу в оренду зем ельної ділянки" прийнято без порушення чинного законодав ства.

Таким чином, суд вважає що п озовні вимоги підлягають час тковому задоволенню.

В судовому засіданні були о голошені вступна та резолюти вна частини рішення згідно с татті 85 Господарського проце суального кодексу України.

Згідно ст. 44, 49 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни оплата держмита та інфо рмаційно-технічного забезпе чення судового процесу підля гає покладанню на відповіда чів, пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Повний текст рішення склад ений та підписаний відповідн о до вимог статті 84 Господарсь кого процесуального кодексу України 06 червня 2011 року.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 1-1 ст. 80, 82-85 Господарсь кого процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1. Позовні вимоги задов ольнити частково.

2. Визнати недійсним рі шення Гурзуфської селищної р ади №42 від 25.12.2007 "Про розгляд кло потання ДП "Гурзуф" та ТОВ "Мор ська зірка" про вилучення та п ередачу в оренду земельної д ілянки".

3. Припинити проваджен ня по справі в частині вимог щ одо припинення права землеко ристування ДП "Гурзуф" земель ною ділянкою площею 1,8145 га (кад астровий номер 0111946800:01:003:0275), яка ро зташована за адресою: м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська, ра йон будинку №25 (СГПЧ-23).

4. Припинити проваджен ня по справі в частині вимог, щ одо визнання права ТОВ "Морсь ка зірка" на складення проект у відводу земельної ділянки та визнання права останнього на оренду цієї земельної діл янки.

5. Стягнути з ДП «Гурзуф », (м. Ялта, смт. Гурзуф, вул. Прив ітна, 4, 98640, ідентифікаційний ко д 00412843) на користь Товариства з о бмеженою відповідальністю « Морська зірка» (м. Ялта, вул. Ле ніна, 41; ідентифікаційний код 32935313) витрати по сплаті державн ого мита у сумі 42,50 грн. та 59,00 грн. витрат на інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу.

6. Стягнути з Гурзуфськ ої селищної ради (м. Ялта, смт. Г урзуф, Подвойського, 9) на кори сть Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Морська зі рка» (м. Ялта, вул. Леніна, 41; іден тифікаційний код 32935313) витрати по сплаті державного мита у с умі 42,50 грн. та 59,00 грн. витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу.

7. Видати накази після н абрання рішення законної сил и.

8. В іншій частині позов них вимог, а саме: визнання нед ійсним державного акту серії ЯЯ № 0000171 від 28.02.2007 відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Кр им Коп илова О.Ю.

Рішення оформлене 06 червня 2011 року